ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г.Сухой Лог Свердловской области
11 июня 2026 года
Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, Свердловская область, г.Сухой Лог, ул.Победы, 3, с участием индивидуального предпринимателя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Петунина А.Э., защитника Широковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя
Петунина ФИО5, <данные изъяты> установил:
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменске-Уральском, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах в ходе проведения эпидемиологического расследования на основании приказа № 65 от 28.05.2026 года при обследовании магазина, расположенного по адресу: г.Сухой Лог Свердловской области, ул.Горького, 3, в котором осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель Петунин А.Э., 29.05.2026 года в период с 09 часов 40 минут до 11 часов 40 минут выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:
1. Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают поточность технологических операций, исключающую встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а также химическую, биологическую и физическую безопасность (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло в пищевую продукцию):
1) вход в производственное помещение организован сразу же с улицы, не имеет какого-либо тамбура и коридора для переодевания персонала, то есть персонал в верхней одежде и обуви сразу с улицы проходит через производственное помещение, где осуществляется приготовление и хранение пищевой продукции, в подсобное помещение, не имеющее дверей, где расположена раздевалка для сотрудников;
2) верхняя одежда персонала, сумки, уборочный инвентарь хранятся в подсобном помещении, смежном с производственным цехом, данное помещение не имеет дверей;
3) двери туалета выходят в производственное помещение;
4) в этом же производственном помещении осуществляется хранение продовольственного сырья, тары, моющих и дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря для уборки улицы (метла, лопата), личных вещей персонала (телефон, лекарственные средства).
2. Допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья, изготовление из него кулинарных полуфабрикатов и готовой продукции в одном цехе без выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарём, а именно: производственное помещение не имеет цехового деления, при этом допускается работа с сырьем; производственные столы, моечная ванна и разделочный инвентарь не промаркированы; хранение и обработка разделочного инвентаря для сырой и готовой продукции осуществляется совместно; посуда после сырья и готовой продукции моется также совместно.
3. Производственные помещения, технологическое оборудование и инвентарь, кухонная посуда, используемые в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, содержатся в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции, а именно:
1) 29.05.2026 года в рамках расследования были отобраны и исследованы пробы смывов с объектов внешней среды на БГКП (бактерии группы кишечной палочки) и золотистый стафилококк.
В результате испытаний установлено:
- пробы «смыв со стола для посетителей» в торговом зале; «смыв со стола «тесто», «смыв с расстоечного шкафа», «смыв с холодильника» в пекарне не соответствуют требованиям. Результат - обнаружен золотистый стафилококк, при норме – отсутствие;
- пробы «смыв с ручки духового шкафа», «смыв с доски разделочной», «смыв с ручки холодильника», «смыв с весов для теста», «смыв с холодильника для начинки» в горячем цехе не соответствуют требованиям. Результат - обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), при норме – отсутствие;
2) холодильник для хранения пищевой продукции, стеллаж, где осуществляется хранение готовой кулинарной продукции, грязные.
Указанные нарушения свидетельствует о том, что ежедневная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств на предприятии не проводится, технологическое оборудование, инвентарь не моется по завершении технологических операций.
4. Индивидуальный предприниматель при проведении дезинфекции не осуществляет контроль за подготовкой персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий с учетом объема выполняемых работ и услуг (инструктаж, гигиеническая аттестация, подготовка по программам профессионального медицинского образования):
1) не осуществляется контроль за использованием дезинфицирующих средств - в графике разведения дезинфицирующего средства «Део-хлор», последняя запись от 22.08.2025 года;
2) 29.05.2026 года в рамках эпидемиологического расследования отобрана проба рабочего раствора дезинфицирующего средства «Део-хлор ®, рабочий раствор 0,015%» для определения массовой доли активного хлора.
В результате проведенных исследований было установлено, что массовая доля активного хлора в пробе рабочего раствора дезинфицирующего средства «Део-хлор ®, рабочий раствор 0,015%» составила 0,058±0,015% при норме 0,027 - 0,033%, что свидетельствует о том, что данный дезинфекционный раствор приготовлен не в соответствии с инструкцией.
5. Допущен приём пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания без наличия маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия:
- отсутствуют маркировочные ярлыки на часть продукции (выпечка, хлеб, мясные полуфабрикаты, кулинарную продукцию, в том числе кремовую, тесто, сиропы, какао, чай);
- в холодильном оборудовании хранятся обезличенные начинки для пирогов, тесто, без маркировки о дате изготовления и сроках годности;
- в холодильном оборудовании хранится ёмкость с супом, со слов сотрудников суп приготовлен для питания сотрудников, емкость без крышки, без маркировки;
- у части продукции маркировочные ярлыки не содержат информации по дате их изготовления, условиям хранения, сроку годности, нет знака ЕАС (сырники, голубцы, зразы, котлеты, рыжики);
- на часть продукции отсутствует товаросопроводительная документация;
- продукция, изготавливаемая в магазине, в том числе размещенная на витрине для реализации, также не имеет маркировки с информацией о дате и времени изготовления, сроке годности, что не позволяет обеспечить качество и безопасность продукции.
6. Не соблюдаются условия хранения пищевой продукции, установленные изготовителем:
1) в холодильнике хранится вскрытая упаковка сосисок куриных «Чикули XL» - согласно маркировке на упаковке «срок хранения после нарушения упаковки 24 часа»;
2) в холодильном оборудовании при температуре +2?С хранятся куриные голени, согласно маркировке «хранить при температуре -18?С»;
3) яйца хранятся на нижней полке производственного стола в производственном помещении.
7. Хранение пищевой продукции и продовольственного сырья осуществляется без осуществления контроля за условиями хранения пищевой продукции, а именно:
1) холодильное оборудование, витрина в торговом зале не оборудованы контрольными термометрами;
2) в торговом зале, где осуществляется хранение безалкогольных напитков в промышленных упаковках, неупакованных хлебобулочных изделий, условия хранения не контролируются, отсутствует прибор контроля температуры и влажности;
3) не осуществляется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях, журнал температурного режима отсутствует.
8. Уборочный инвентарь не промаркирован, хранится совместно для уборки всех помещений и туалета, после использования не просушивается, хранится на швабре в ведре.
9. На предприятии не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно:
1) в туалетной комнате отсутствует полотенце для рук сотрудников;
2) в производственном цехе отсутствует раковина для мытья рук, мытье рук осуществляется в 3 секционной моечной ванне, предназначенной для обработки инвентаря;
2) стирка специальной одежды осуществляется сотрудниками на дому, что не исключает ее хранение и стирку совместно с личной одеждой работников;
3) в служебном помещении личные вещи и специальная одежда сотрудников хранятся совместно;
4) 29.05.2026 года в рамках обследования были отобраны и исследованы пробы смывов с объектов внешней среды на БГКП (бактерии группы кишечной палочки) и золотистый стафилококк.
В результате испытаний установлено:
- проба «смыв с рук пекаря» не соответствует требованиям. Результат - обнаружен золотистый стафилококк, при норме – отсутствие;
- проба «смыв с фартука повара Зыковой» не соответствует требованиям. Результат - обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), при норме отсутствие.
10. Не выделено место для приема пищи персоналом, сотрудники обедают в производственном помещении, в том числе на момент проведения эпидемиологического расследования.
11. Канализационное оборудование в производственных помещениях выполнено без учета исключения риска загрязнения пищевой продукции, а именно: моечные ванны не оборудованы воздушными разрывами для предотвращения обратного тока сточных вод и загрязнения продукции и оборудования.
12. На предприятии общественного питания отсутствует документированная информация о проведении ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (журнал здоровья, гигиенический журнал).
13. Внутренняя отделка поверхности пола в производственном помещении, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, имеет повреждения в виде трещин керамической плитки, не доступных для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции.
14. На предприятии общественного питания отсутствует документированная информация о контролируемых этапах технологических операций и результатах контроля пищевой продукции, отсутствуют технологические журналы, журналы бракеража готовой пищевой продукции, журналы бракеража скоропортящейся пищевой продукции, таким образом, к реализации допускаются кулинарные изделия и блюда без проведения их оценки.
15. Мытье кухонной посуды осуществляется с нарушениями требований:
моечные ванны не имеют разметки литража, отсутствует термометр для контроля температуры воды, используемой для мытья посуды, мытье посуды осуществляется поролоновыми губками, что не исключает загрязнение чистого инвентаря.
16. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, установлено отсутствие основополагающих документов, подтверждающих разработку и внедрение процедур, основанных на принципах ХАССП в соответствии со ст. 10 и ст. 11 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (персонал не владеет информацией о разработке и внедрении процедур, фактически отсутствуют политика и/или документально оформленные заявления, намерения руководства по обеспечению безопасности пищевой продукции, разработанные и документально оформленные процедуры Системы менеджмента, основанные на принципах ХАССП, в том числе программа производственного контроля). Отсутствует документированная информация, подтверждающая проведение на предприятии общественного питания производственного контроля (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), в том числе в целях профилактики инфекционной заболеваемости ОКИ, сальмонеллезом и др.
17. При изготовлении блюд и кулинарных изделий не обеспечивается проведение технологических процессов, обеспечивающих биологическую безопасность, а именно:
на предприятии общественного питания не соблюдаются требования по обработке яиц перед использованием, в том числе в целях профилактики сальмонеллеза.
18. На момент проведения эпидемиологического расследования 29.05.2026 года к работе допущен персонал, не соответствующий требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации:
1) на момент проведения расследования в магазине 4 сотрудника (продавец-кассир, 2 повара, кухонный работник), при этом личная медицинская книжка имеется только у 1 сотрудника. Таким образом, 3 сотрудника не имеют личную медицинскую книжку с результатами предварительного и медицинского осмотра, вакцинации, гигиенического обучения и аттестации;
2) у сотрудника П.О.В. (ЛМК №60310126) отсутствует информация:
- о прохождении в 2026 году флюорографического обследования;
- о прохождении в 2026 году гигиенического обучения и аттестации.
19. Не обеспечено размещение отходов в промаркированные закрываемые емкости (емкости для сбора отходов не промаркированы и не снабжены крышками).
Деятельность индивидуального предпринимателя Петунина А.Э. не соответствует требованиям: ст.15 п.5, ст.17 п.1, ст.33 п.2, ст.22 п.1, ст.24, ст.29 п.1, ст.29 п.3, ст.32, ст.34 п.1, ст.34 п.5, ст.35, ст.36, ст.34 п.3, ст.36 п.1, ст.36 п.2, ст.32 п.1, ст.32 п.2, ст.32 п.3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.19, 2.7, 2.16, 2.18, 2.22, 2.23, 3.2, 3.3, 3.5.2, 3.5.4, 3.8, 3.10, 3.13., 3.4, 2.21, 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; пп. 1.3, 1.4, 1.5, 7.2, 7.4, 5.4, 10.6, 11.1, 11.2, 11.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; ст.10 п.1, ст.10 п.2, ст.11 п.1, ст.11 п.5, ст.11 п.6, ст.11 п.7, ст.14 п.1, ст.14 п.2, ст.14 п.3, ст.14 п.4, ст.14 п.5, ст.14 п.7, ст.15 п.2, ст.16 п.3, ст.17 п.7, ст.17 п.9, ст.10 п.3 пп.1, ст.10 п.3 пп.2, ст.10 п.3 пп.6, ст.10 п.3 пп.8, ст.10 п.3 пп.9, ст.10 п.3 пп.10, ст.10 п.3 пп.12 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880; п.п.11, 58, 64, 75, 78, 82, 88, 128, 808, 810, 1896, 1897, 1898, 1997, 1998, 1999 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Петунин А.Э., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, согласился с фактом наличия нарушений. Пояснил, что в настоящее время нарушения устранены.
Защитник Широкова Л.В. подтвердила информацию индивидуального предпринимателя Петунина А.Э.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Вина индивидуального предпринимателя Петунина А.Э. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.06.2026 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; заявлением о привлечении к административной ответственности от 05.06.2026 года; актом эпидемиологического расследования № 792/2026-62 от 05.06.2026 года; протоколами испытаний № 66-01-05/12933-01-26 от 02.06.2026 года, № 66-01-05/12940-01-26 от 03.06.2026 года, № 66-01-05/12932-01-26 от 02.06.2026 года; фотоматериалами на оптическом диске.
Ответственность за совершенное индивидуальным предпринимателем Петуниным А.Э. правонарушение предусмотрена ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.
В качестве смягчающего обстоятельства суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Данных о привлечении индивидуального предпринимателя Петунина А.Э. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в материалах дела не имеется.
Определяя вид и размер ответственности, суд учитывает наличие в связи с выявленными нарушениями угрозы жизни и здоровью людей.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Петунину А.Э. наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта – магазина, расположенного по адресу: г.ФИО1 <адрес>, полагая, что данное наказание обеспечит реализацию задач административной ответственности.
По мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Петунина ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта – магазина, расположенного по адресу: г.ФИО1 <адрес>, на срок 90 суток.
Исполнение наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 14 часов 00 минут 05.06.2026 года.
На основании части 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В соответствии с частью 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области В.Ю. Тимофеев