РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года г. Сухой Лог Свердловской области
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Теленкова И.А., при ведении протокола секретаре судебного заседания Лаптевой А.А., с использованием средств аудиозаписи, с участием:
представителя административного истца – помощника Сухоложского городского прокурора Черепановой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 8 об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности объекта, установил:
Сухоложский городской прокурор обратился в суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 8, с учетом уточнений, просит обязать ответчика в срок до 31.12.2026 выполнить работы по устройству ограждения территории образовательного учреждения, по адресу: <адрес> соответствующего требованиям антитеррористической защищенности.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведен комплекс надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования. В ходе проверки, установлено, что ограждении территории образовательного учреждения по своим конструктивным характеристикам не соответствуют требованиям антитеррористического законодательства.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Сухоложского городского прокурора Черепанова В.А. на удовлетворении уточненного иска настаивал.
Представитель административного ответчика Жданова И.Г. в предварительном судебном заседании 05.02.2026 с заявленными требованиями согласилась. В соответствии с телефонограммой от 29.04.2026 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 85).
Представитель заинтересованного лица Управления образования Администрации МО Сухой Лог в судебное заседание не явился.
На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации. Противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
Органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма (п. 4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ).
Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п.2 ч.3 данной статьи).
Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее - Требования) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года N 272.
Согласно п. 6 Требований основное ограждение должно иметь полотно ограждения высотой не менее 2 метров с каждой из его сторон, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 метра - не менее 2,5 метра. Для увеличения высоты основного ограждения необходимо использовать дополнительное верхнее ограждение.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем МАДОУ Детский сад № 8 является муниципальный округ Сухой Лог, учреждение располагается по адресу: <адрес> (л.д.30-41). Здание находятся в оперативном управлении образовательного учреждения и собственности муниципального образования, одним из источников имущества и финансовых ресурсов являются средства бюджета.
Сухоложской городской прокуратурой проведены контрольно-надзорные мероприятия исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних и антитеррористической защищенности образовательных организаций, расположенных на территории городского округа Сухой Лог, по результатам которых в числе прочего установлено, что ограждении территории образовательного учреждения МАДОУ Детский сад № 8, расположенного по адресу: <адрес>, по своим конструктивным характеристикам не соответствуют требованиям антитеррористического законодательства (л.д.16-18).
Данные нарушения также подтверждены по результатам проверки, проведенной ОВО по г. Сухому Логу - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» в целях подготовки объектов к новому учебному году 2025/2026 (л.д.13-15).
Постановлением мирового судьи от 23.09.2025 юридическое лицо МАДОУ Детский сад № 8 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ за допущенное нарушение (л.д.41-43).
Ответчиком представлены локально-сметные расчеты, с целью устранения выявленных нарушений, письма, адресованные начальнику Управления образования о необходимости выделения денежных средств с целью установления ограждения.
Суд приходит к выводу о наличии бездействия, допущенного образовательным учреждением, в части нарушения установленных законодательством Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и необходимости возложения обязанности на данного административного ответчика по устранению допущенных нарушений.
Поскольку детский сад по указанному адресу до настоящего времени функционирует, то выявленные нарушения подлежат устранению.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления. Заявленный для устранения недостатков срок, суд считает разумным.
С учетом положений ст. 114 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
С ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Сухоложского городского прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 8 выполнить работы по устройству ограждения территории образовательного учреждения по адресу: <адрес>, соответствующего требованиям антитеррористической защищенности в срок до 31.12.2026.
Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 8 госпошлину в местный бюджет в размере 3000 руб.
Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 15.05.2026.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области И.А. Теленков