РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года г. Сухой Лог Свердловской области
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Барковой Е.Н., при ведении протокола секретаре судебного заседания Шехониной К.О., с использованием средств аудиозаписи, с участием:
представителя административного истца – помощника Сухоложского городского прокурора Черепановой В.А., представителя административного ответчика - Трофимовой М.М., представителя заинтересованного лица – Маршиной Н.В., действующей на основании доверенности от 04.02.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № об устранении нарушений требований антитеррористической защищенности объекта, установил:
Сухоложский городской прокурор обратился с иском к МДОУ Детский сад №, с учетом уточнений, просит обязать ответчика в срок до 31.12.2027 выполнить работы по замене дверей запасных (аварийных) выходов образовательного учреждения, на соответствующие требованиям антитеррористической защищенности.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведен комплекс надзорных мероприятий в сфере исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования. В ходе проверки, установлено, что запасные выходы детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>, по своим конструктивным характеристикам не соответствуют требованиям антитеррористического законодательства.
В судебном заседании представитель административного истца помощник Сухоложского городского прокурора Черепанова В.А. на удовлетворении уточненного иска настаивала.
Представитель административного ответчика Трофимова М.М. с иском согласна, суду пояснила, что запланирован капитальный ремонт детского сада, недостатки будут устранены.
Представитель заинтересованного лица Управления образования Администрации МО Сухой Лог Маршина Н.В. суду пояснила, что данное образовательное учреждение было передано в муниципалитет в 2024 году, намерены проводить капитальный ремонт данного объекта.
Представитель соответчика Администрации МО Сухой Лог в судебное заседание не явился.
На основании положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации. Противодействие терроризму основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.
Органы государственной власти и местного самоуправления, а также физические и юридические лица осуществляют деятельность по противодействию терроризму, в том числе путем минимизации последствий проявления терроризма (п. 4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ).
Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ «Об образовании» предусмотрено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
<данные изъяты>
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 года N 1006.
Согласно подпункту "а" пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).
В соответствии с подпунктом "г" пункта 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, ЕГРН учредителем МАДОУ Центр развития ребенка – Детский сад № является муниципальный округ Сухой Лог, учреждение располагается по адресу: <адрес> (л.д.17-26, 50-53). Здание находится в оперативном управлении образовательного учреждения и собственности муниципального образования, одним из источников имущества и финансовых ресурсов являются средства бюджета.
Сухоложской городской прокуратурой проведены контрольно-надзорные мероприятия исполнения требований законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних и антитеррористической защищенности образовательных организаций, расположенных на территории городского округа Сухой Лог, по результатам которых в числе прочего установлено, что запасные выходы детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>, по своим конструктивным характеристикам не соответствуют требованиям антитеррористического законодательства (л.д.9).
Данные нарушения также подтверждены по результатам проверки, проведенной ОВО по г. Сухому Логу - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» в целях подготовки объектов к новому учебному году 2025/2026 (л.д.10-13).
Постановлением мирового судьи от 28.08.2025 юридическое лицо МАДОУ Детский сад № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ за допущенное нарушение (л.д.14-16).
Ответчиком представлены локально-сметные расчеты, с целью устранения выявленных нарушений (л.д.34-38,39-43).
Суд приходит к выводу о наличии бездействия, допущенного образовательным учреждением, в части нарушения установленных законодательством Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и необходимости возложения обязанности на данного административного ответчика по устранению допущенных нарушений.
При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления. Заявленный для устранения недостатков срок, суд считает разумным.
Руководствуясь ст. ст. 177, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административный иск Сухоложского городского прокурора удовлетворить.
Обязать МАДОУ № выполнить работы по замене дверей запасных (аварийных) выходов из образовательного учреждения по адресу: <адрес> соответствующие требованиям антитеррористической защищенности в срок до 31.12.2027.
Взыскать с МАДОУ № госпошлину в местный бюджет 3 000 руб.
Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 24.03.2026.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области Е.Н. Баркова