РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2026 года г. Сухой Лог Свердловская область
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Васькова О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 22 по Свердловской области к Пермикину ФИО8 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, установил:
МИФНС России № 22 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО4 ФИО9 до исполнения обязательств по исполнительному производству №
В обоснование иска указано, что административный ответчик Пермикин ФИО10 является плательщиком налога на доходы физических лиц и налога на имущество. В связи с неуплатой в установленный законом срок обязательных платежей, у ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по налогу, страховым взносам, пене, штрафам в размере <данные изъяты> руб. В связи с несвоевременной уплатой налогов Инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ, сформировано направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требование сформировано на всю сумму отрицательного сальдо – <данные изъяты> руб. Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Мировым судьей судебного участка № 3 судебного района, в котором создан Сухоложский городской суд Свердловской области на основании заявлений Инспекции были вынесены судебные приказы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Налогоплательщиком судебные приказы не отменены, вступили в законную силу. Постановлением о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) от ДД.ММ.ГГГГ № Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области были приняты меры по взысканию задолженности за счет имущества Пермикина ФИО11 Указанное постановление направлено для исполнения в Сухоложское районное отделение судебных приставов, которым возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № В установленный срок требования пристава-исполнителя не исполнены, задолженность до настоящего времени не погашена.
Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 38).
Административный ответчик Пермикин ФИО12 извещенный о дате и времени судебного заседания посредством ГЭПС, в суд не явился.
Суд, руководствуясь ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил перейти к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований - иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно части 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
Как установлено из материалов дела, в соответствии с п.1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Пермикину ФИО13 направлено требование № об уплате задолженности по состонию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., в том числе <данные изъяты> руб. – налог на доходы физических лиц, <данные изъяты> – пени. Срок для добровольной уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20). Требование получено ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете налогоплательщика (л.д.21).
Пермикин ФИО14. зарегистрирован в личном кабинете ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).
В связи с неисполнением Пермикиным ФИО15 требования № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административный истец вынес решение № о взыскании с Пермикина ФИО16 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного утилизационного сбора, указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 18). Решение направлено в личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области вынесено постановление № о взыскании с Пермикина ФИО18 задолженности за счет имущества налогоплательщика в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета, указанной в требовании об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № размере <данные изъяты> руб., с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП Мироновой ФИО19 на основании исполнительного документа: акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Пермикина ФИО20 возбуждено исполнительное производство № (л.д. 15-16, 47-49, 51-53). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочитана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).
Поскольку должником меры к погашению задолженности не предпринимались, взыскатель МИФНС России N 22 по Свердловской области воспользовалась правом, предусмотренным частью 3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, и обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Пермикина ФИО21 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Согласно копии исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП Коробициной ФИО22 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в форме электронного документа (л.д.43-44).
Таким образом, исполнительное производство в отношении Пермикина ФИО23 окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
При этом, временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства, следовательно, у суда отсутствуют основания для установления ограничения Пермикину ФИО24. в рамках оконченного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
При установленных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175-180, 292,293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья решил:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 22 по Свердловской области (ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>) к Пермикину ФИО25 (ИНН <данные изъяты>) об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области О.Н. Васькова