ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 января 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-307/2025 по иску Калина Сергея Николаевича к Администрации Серовского муниципального округа о признании приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма, к Горланову Владимиру Владимировичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, с участием представителя ответчика Попович Л.В., действующей на основании доверенности №№ от 12.01.2026г. сроком до 31.12.2026г., представителя третьего лица Попович Л.В., действующей на основании доверенности №№ от 12.01.2026г. сроком до 31.12.2026г., помощника Серовского городского прокурора Гориной Л.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Калин С.Н. обратился в Серовский районный суд Свердловской области с вышеуказанным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности Серовского муниципального округа. В указанном жилом помещении зарегистрированы: Калин Сергей Николаевич, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, Горланов Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При вселении в жилое помещение был соблюден установленный законом порядок вселения, квартира была предоставлена на основании ордера. документы о предоставлении жилого помещения на основании ордера утрачены, восстановить их не представляется возможным. Горланов Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи не является, в данном жилом помещении никогда не проживал, не оплачивал коммунальные услуги. Признание права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, необходимо для реализации права на переселение из аварийного жилья на основании региональной адресной программы «Переселение граждан на территории <адрес> из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную постановлением Правительства Свердловской области» от 01.04.2019 №-ПП. Просит признать Калина Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 25,0 кв.м, на условиях социального найма. Признать Горланова Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Истец Калин С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика и третьего лица Попович Л.В. в судебном заседании пояснила, что с иском согласны. Калин С.Н. проживает в комнате 18,4 кв.м., которая расположена в коммунальной квартире, дом состоит в реестре муниципальной собственности признан аварийным и подлежащим сносу, регистрацию в комнате имеет истец и Горланов В.В. Договор социального найма с Калиным С.Н. не заключался.
Ответчик Горланов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок. Причина неявки суду неизвестна.
Руководствуясь положениями ст.ст.167, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судебного производства.
Суд, выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования о признании Горланова В.В. утратившим права пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно части 4 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
В силу ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В силу ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Согласно положений статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ст.50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось о том, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам) вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи (ст. 54, Жилищный кодекс РСФСР).
В силу ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст.ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу п. 1 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием предоставления жилого помещения, относящегося к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.
В соответствии с п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1 - 3 ст. 685 Гражданского кодекса Российской Федерации. Другие положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
В судебном заседании установлено, что квартире, расположенной по адресу: <адрес>. проживает Калин С.Н., регистрацию имеет Горланов В.В., который членом семьи Калина С.Н. не является.
Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности МО Серовский городской округ жилое помещение –комната в коммунальной квартире, площадью 18,34 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества на основании приказа ООА СГО «КУМИ» от 28.09.2016г. №, № в соответствии с государственной регистрацией права за муниципальным образованием Серовский муниципальный округ от 06.09.2016г. №.
Постановлением Администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно архивному отделу администрации Серовского городского округа от 26.08.2024г. договор найма или решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, Калину С.Н., Горланову В.В. не выдавались.
Согласно п.п. 3 и 6 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Признание за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма позволит истцу реализовать право на переселение из аварийного жилья на основании региональной адресной программы.
Поскольку правоустанавливающего документа (ордера, решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма), подтверждающего возникновение права пользования спорной комнатой у Калина С.Н. не имеется, то основанием изменения и возникновения жилищного правоотношения по поводу отдельного объекта недвижимости (квартиры) может являться судебное решение, установившее жилищные права и обязанности
Суд считает, что возникновение у истца Калина С.Н., права пользования жилым помещением было обусловлено его вселением в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, и фактическим проживанием в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что истец был вселен в спорную комнату и на законных основаниях, его право на пользование спорным жилым помещением является производным от права первоначального нанимателя, факт вселения в спорное жилое помещение и проживания в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, ответчик меры по выселению из жилого помещения № истца не предпринимал, иных домов на временное предоставление жилья с истцом не заключал, истец оплачивает жилищно-коммунальные услуги по спорной квартире, в том числе за услугу социальный найм, которая была им оказана, задолженности по данному жилому помещению не имеют, после смерти прежнего нанимателя продолжает вместо него исполнять обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи, с чем истец приобрела право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на администрации Серовского муниципального округа, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.
Суд считает, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не вселившегося лица, то отсутствие архивных сведений: ордера как основания для вселения, регистрации в данной квартире не может служить основанием к отказу в иске. Истец проживает и пользуется спорным жилым помещением.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца являются обоснованными, основаны на законе и подлежат удовлетворению по требованию о признании его приобретшим право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
Относительно требования о признании Горланова В.В. утратившим права пользования данным жилым помещением суд руководствуется следующим.
В силу ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1., 2., 3. ст. 31 указанного Кодекса к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии с частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Разъяснения в части разрешения вопроса о признании членом семьи жилого помещения даны в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Как установлено и подтверждено материалами дела, что Горланов В.В. не является членом семьи Калина С.Н., не ведет с ним общего хозяйства, в квартиру не пытался вселиться, его личных вещей в квартире не имеется, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает.
Поскольку в рассматриваемом случае ответчик в спорном жилом помещении совместно с истцом не проживает, и членом его семьи не является, в справке о составе семьи указано как – «не родственник», в связи с чем исковые требования к Горланову В.В. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п.п. е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу спорного жилого помещения является вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения или о признании утратившим право пользования жилым помещением.
На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Установлено, что истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп., за два самостоятельных требования. Факт оплаты подтверждается чеком от 27.08.2025года на сумму 1000 руб. 00коп., чеком от 15.04.2026г. на сумму 5000 руб. 00коп., в связи с чем, и на основании положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика Горланова В.В. в пользу истца подлежат взысканию сумма расходов в размере 3000 руб. 00коп. за требование, заявленное к нему.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком. Таким образом, оплаченная истцом госпошлина в размере 3000 руб. 00 коп. за требование о признании пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма возмещению ответчиком Администрацией Серовского муниципального округа не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233- 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Калина Сергея Николаевича – удовлетворить.
Признать Калина Сергея Николаевича (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по <адрес> в <адрес>) приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Признать ответчика Горланова Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина РФ №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) утратившим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия Горланова Владимира Владимировича, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Взыскать с Горланова Владимира Владимировича (паспорт гражданина РФ №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) в пользу Калина Сергея Николаевича (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по <адрес>) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено 05.02.2026г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова