РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.04.2025 г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Журавель А.О., при секретаре Богдановой Е.И., с участием прокурора Винокуровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области к Тепловой Наталье Николаевне, Теплову Лариону Борисовичу, Тепловой Ульяне Ларионовне, Лобачеву Василию Николаевичу, Лобачевой Марии Васильевне о выселении из муниципального жилого помещения, установил:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области (далее – Управление ЖКХ, ЭБТИС) обратилось с иском к Тепловой Н.Н., Теплову Л.Б., Тепловой У.Л., Лобачеву В.Н., Лобачевой М.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении из муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «г. Троицк», предоставлено по договору социального найма жилого помещения № 95 от 14.05.2013 Тепловой Н.Н. и членам ее семьи: Теплову Л.Б.., Тепловой У.Л., Лобачеву В.Н., Лобачевой М.В.; обязанности, предусмотренные пунктами «б, г, д, и, л. н» пункта 4 главы II, пункта 8 главы III договора нанимателями нарушаются, по вине нанимателей 07.05.2018 в спорном жилом помещении произошел пожар; своими действиями наниматели нарушают права соседей.
В судебном заседании представитель Управления ЖКХ, ЭБТИС Заслонов А.Н., действующий на основании доверенности (л.д. 100, т. 1), заявленные требования поддержал по доводам искового заявления.
Пояснил, что в спорном жилом помещении в 2018 году произошел пожар. Управлением установлена причина пожара, это нарушения правил эксплуатации электрооборудования. Ответчики препятствуют доступу в жилое помещение, проведению ремонта и исполнению решения суда, которым на Управление ЖКХ, ЭБТИС возложена обязанность провести капитальный ремонт спорного жилого помещения, не производят должный текущий ремонт жилого помещения, в нарушение условий договора социального найма. Указанное нарушает права третьих лиц – соседей ответчиков, поскольку существует угроза обрушения.
Ответчики Теплова Н.Н., Теплова У.Л., Лобачев В.Н., Лобачева М.В. в суде не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.
Ответчик Теплов Л.Б., его представитель Ежов А.И., действующий на основании заявления (л.д. 130, т. 1) в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что выезд ответчиков из жилого помещения носил вынужденный характер, доказательств вины ответчиков в произошедшем пожаре не имеется; в предложенных Управлением ЖКХ, ЭБТИС жилых помещениях маневренного фонда проживание не возможно, либо их площадь не соответствует норме.
Третьи лица Малышева Н.В., Котова Л.М. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещались заказным письмом с уведомлением о вручении.
Заслушав мнение представителя истца, ответчика, его представителя, выслушав мнение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (часть 1). Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (часть 2). В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3). Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению (часть 4). Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (часть 5).
На основании статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.
Исходя из исковых требований, заявленных истцом о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, фактически истец просит расторгнуть с ответчиками договор найма жилого помещения в общежитии, при этом истец просит выселить ответчиков без предоставления иного жилого помещения.
В силу части 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно статье 91.12. Жилищного кодекса Российской Федерации при расторжении договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель и другие граждане, проживающие в этом жилом помещении, подлежат выселению из него на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения.
Перечень оснований для расторжения и прекращения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования установлен статьей 91.10. Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев или наличия у нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев (подпункт 1 пункта 3); в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда (пункт 6).
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В пункте 39 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).
Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
В судебном заседании установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> является Муниципальное образование – г. Троицк Челябинской области (л.д. 87-91, т. 1).
14.05.2013 между Управлением ЖКХ, ЭБТИС и Тепловой Н.Н. заключен договор № 95 социального найма жилого помещения, в соответствии с которым Тепловой Н.Н. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д. 7-9, т. 1).
Согласно пункт 3 указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын – Теплов Л.Б., внучка – Теплова У.Л., брат – Лобачев В.Н., племянница – Лобачева М.В.
В соответствии с пунктом 4 указанного договора, наниматель обязан в том числе: соблюдать правила пользования жилым помещением (подпункт «б»); поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправного жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них нанимателю или в соответствующую управляющую организацию (подпункт «г»); содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства (подпункт «д»); переселиться с членами своей семьи в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором он проживает (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя), в предоставляемое наймодателем жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям (подпункт «и»); допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей, органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварии в любое время (подпункт «л»); нести иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и федеральными законами (подпункт «и»).
Согласно пункта 8 раздела III договора, наймодатель вправе: требовать соразмерного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварии – в любое время; запретить вселение в занимаемое нанимателем жилое помещение граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи в случае, если после такого вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на 1 члена семьи станет меньше учетной нормы.
В соответствии с пунктом 11 договора, по требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: использование нанимателем жилого помещения не по назначению; разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.
В силу части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 28.09.2021 (с учетом определения о разъяснении решения от 10.11.2022), частично удовлетворены исковые требования Лобачевой М.В. к Управлению ЖКХ, ЭБТИС о возложении обязанности и компенсации морального вреда; на Управление ЖКХ, ЭБТИС возложена обязанность провести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 31.05.2023 (л.д. 152-154 т. 1).
Указанным решением установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> нуждается в капитальном ремонте.
Обращаясь с настоящим иском в суд, Управление ЖКХ, ЭБТИС исходило из наличия между сторонами договора социального найма; основанием для выселения ответчиков явилось не соблюдение правил пользования жилым помещением; не поддержание в исправном состоянии жилого помещения; отказ переселиться с членами своей семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома.
Стороной истца представлен акт обследования жилых помещений от 08.08.2018, составленный в присутствии Лобачева В.Н.
При обследовании установлено: жилой дом одноэтажный с цокольным этажом, общей площадью 129,7 кв.м, наружные стены бревенчатые, цокольная часть кирпичная, кровля скатная с покрытием из асбестоцементных листов, имеет две входные группы. Согласно технического паспорта на данный жилой дом на первом этаже расположены четыре жилых помещения. В результате пожара, произошедшего 07.05.2018, огнем уничтожена веранда на площади 15 кв.м, относящаяся к входной группе № 1, входная группа № 1 и кровля дома на площади 30 кв.м, где расположены помещения входной группы № 1. Провести обследование помещений цокольной части дома и помещений, расположенных в первом этаже, пострадавших после пожара не представляется возможным в связи с отсутствием доступа (л.д. 13 т.1).
Согласно акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, составленного межведомственной комиссией в присутствии нанимателей Теплова Л.Б., Лобачева В.Н., при визуальном обследовании помещения установлено, что две квартиры, расположенные на втором этаже находятся в удовлетворительном состоянии, наблюдается закопчение одного помещения и прихожей, частичное повреждение штукатурного слоя стен и потолка. Видимых разрушений и обрушений перекрытия в комнатах не выявлено. Помещение цокольного этажа захламлено бытовыми вещами жильцов, на стенах наблюдается закопчение.
Для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания рекомендовано провести капитальный ремонт кровли над квартирой № 3, заменить входную группу, выполнить капитальный пристрой к дому и лестничный марш, выполнить текущий ремонт помещений (л.д. 17-18 т. 1).
Согласно заключению специализированной организации ООО «ЦЭЗиС», здание, расположенное по адресу: <адрес>, в целом находится в непригодном состоянии, жилое помещение № 1 по указанному адресу не пригодно для проживания (л.д. 23-28 т. 1).
Доказательств того, что повреждение жилого помещения произошло по вине нанимателя, проживающих с ней членов ее семьи, в материалы дела истцом, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит вынужденный характер.
Суд принимает во внимание, что выселение нанимателя из занимаемого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст. 91.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, является исключительной мерой, применение которой возможно лишь при наличии объективных данных, свидетельствующих о злостном устойчивом неисполнении ответчиком обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.
Учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние по вине ответчиков, а также добровольного выезда ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
То, обстоятельство, что ответчики неоднократно отказывались передать спорное жилое помещение для выполнения капитального ремонта, основанием для удовлетворения исковых требований не является.
Согласно статье 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.
Суд считает, что готовность предоставления ответчикам жилого помещения маневренного фонда в ходе рассмотрения настоящего спора истцом не подтверждена.
Так, из акта №?22 от 04.03.2019 усматривается, что Теплова Н.Н. отказалась от осмотра жилых помещений муниципального фонда. Причина — отсутствие сына (Теплова Л. Б.), который находился в командировке; без него она не хотела принимать решения (л.д. 241 т. 1).
Согласно акта №?23 от 01.2019 Теплова Н. Н. 18.03.2019 в 11 ч. получила ключи от помещений, но устно отказалась от них. Также она отказалась подписывать направление на осмотр в присутствии специалистов отдела (л.д. 242 т. 1).
Согласно акта №?115 от 08.11.2022 Теплов Л. Б. и Теплова Н.Н. не согласны с проведением ремонта по смете Управления ЖКХ (л.д. 10 т. 1).
Согласно акта №?119 от 11.11.2022 попытка связаться по телефону с Тепловой Н. Н. для подписания акта №?134 (приём передача жилого помещения по <адрес>) не увенчалась успехом. Установлено, что она находится в больнице, поэтому подписать акт не представилось возможным (л.д. 15 т. 1).
Согласно акта №?120 от 21.11.2022 по телефону пытались согласовать подписание акта №?134 от 11.11.2022 (приём передача квартиры по <адрес>) с Тепловой Н.Н. Установлено, что она продолжает находиться в больнице, поэтому подписать акт не удалось (л.д. 11 т. 1).
Согласно акта №?121 от 23.11.2022 Теплова Н.Н. отказалась от передачи жилого помещения по <адрес>, считая его непригодным для проживания. Она полагает, что планируемый администрацией Троицка ремонт недостаточен для восстановления квартиры (л.д. 12 т. 1).
Согласно акта №? 122 от 25.11.2022 на момент осмотра (с целью подписания акта №?134 от 11.11.2022 о приёме передаче жилого помещения во исполнение решения Троицкого городского суда Челябинской области от 01.28.09.2021) в помещении находились Теплова Н.Н. и Теплов Л.Б. Они категорически отказались подписать акт. Теплов Л.Б. угрожал членам комиссии расправой (л.д. 14 т. 1).
Не оспаривалось ответчиками, что Теплова Н.Н., Теплов Л.Б., Теплова У.Б. направлялись для осмотра помещений маневренного фонда по адресу:
<адрес>, общей площадью 18 кв.м.,
<адрес>Б, общей площадью 22 кв.м.,
<адрес>, общей площадью 31,5 кв.м.,
<адрес>, хилой площадью 11,1 кв.м.,
<адрес>, жилой площадью 11,7 кв.м. (л.д. 240 т. 1)
Лобачев В.Н. для осмотра помещений маневренного фонда по адресу:
<адрес>, общей площадью 13,2 кв.м.,
<адрес>Б, общей площадью 22 кв.м.,
<адрес>, жилой площадью 11,1 кв.м.,
<адрес>, жилой площадью 11,7 кв.м (л.д. 239 т. 1).
Из пояснений ответчика Теплова Л.Б., из представленных фотографий следует, что проживание в предлагаемых жилых помещениях не возможно. Доказательств обратного истцом не представлено. Доказательств, что ответчикам были предоставлены иные жилые помещения, соответствующие требованиям статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению (часть 2 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе: жилые помещения маневренного фонда.
Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень оснований для временного переселения и проживания в жилых помещениях маневренного фонда лиц, подпадающих под эти основания.
На основании части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Суд считает, что истец не лишен права обратиться с требованием о переселении нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда на время проведения капитального ремонта спорного жилого помещения.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
исковое заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области к Тепловой Наталье Николаевне, Теплову Лариону Борисовичу, Тепловой Ульяне Ларионовне, Лобачеву Василию Николаевичу, Лобачевой Марии Васильевне о выселении из муниципального жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.
Идентификаторы:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи администрации г. Троицка Челябинской области – ИНН 7418014555;
Теплова Наталья Николаевна – паспорт №;
Теплов Ларион Борисович – паспорт №;
Теплова Ульяна Ларионовна – паспорт №;
Лобачев Василий Николаевич – паспорт №;
Тихонова Мария Васильевна – паспорт №.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 14.05.2026.