РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 года г. Сухой Лог
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Теленкова И.А., при секретаре судебного заседания Лаптевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лескина ФИО7 к Администрации муниципального округа Сухой Лог о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Лескин А.В. обратился в суд с иском, просит обязать ответчика поставить его на учет граждан в целях получения социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, то есть имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилья.
В обоснование заявленных требований указано, что в 1980 году Лескин А.В. с семьей, как участник программы переселения в колхозы и совхозы Камчатского края, прибыл в район Крайнего Севера на территорию города Лабытнанги Ямало-Ненецкого Национального округа. С 01.09.1984 по 01.06.1992 Лескин А.В. обучался в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого Национального (Автономного) округа. Мать истца ФИО5 работала с 21.08.1980 в должности <данные изъяты>. 06.01.1981 ФИО5 была переведена на должность заведующей отделом экспедиции, с 01.01.1994 - начальником отдела экспедиции в этой же организации. В указанный период времени истец фактически проживал и был зарегистрирован в городе Лабытнанги, а именно по адресу: административный округ Ямало-Ненецкий, <адрес>. С июня 1992 года по 19.10.1994 истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>. После чего был снят с регистрационного учета в связи с тем, что был направлен в воинскую часть 25.10.1994. С 10.11.2016 истец зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Ранее свое право быть поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера» истец не реализовывал, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоял, ни в одном административном образовании, право на однократную приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда не использовал, жилищную субсидию не получал, на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоял и не состоит.
Как имеющий право постановки на учет в качестве гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья обратился к ответчику с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и получении жилищной субсидии, то есть получении средств федерального бюджета и предоставил соответствующие документы. При этом, как указывает Лескин А.В., заявление и все документы были возвращены истцом в связи с тем, что отсутствуют доказательства проживания истца в районе Крайнего Севера.
Лескин А.В. полагает, что ему необоснованно было отказано в приеме документов и имеются все основания для признания Лескина А.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий и получении средств федерального бюджета для улучшения жилищных условий.
Истец Лескин А.В. в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика Администрации МО Сухой Лог в судебное заседание не явился, согласно письменным возражениям от 16.01.2026, просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку постановка на учет и учет граждан Российской Федерации, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений, производятся органами местного самоуправления в заявительном порядке, при этом Лескин А.В. после 07.03.2025 к ответчику не обращался, ответчиком не совершалось действий (бездействия) и не принималось решений, которые бы могли нарушить права истца.
Иные лица, участвующий в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Лескин А.В. 05.03.2025 обращался в Администрацию муниципального округа Сухой Лог с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В заявлении им был указан состав семьи 2 человека, а именно Лескин ФИО8 и его супруга Лескина ФИО9. По результатам рассмотрения заявления Лескину А.В. было отказано в постановке на учет по причине отсутствия нуждаемости. Постановление от 07.03.2025 №398-ПА и уведомление о его вынесении Лескин А.В. получил 19.05.2025 (л.д. 40-41).
Как следует из предоставленного истцом заявления от 22.08.2025, адресованного Главе муниципального округа Сухой Лог, Лескин А.В. просит включить его и признать нуждающимся в улучшении жилищных условий на получение жилищной субсидии, как гражданина прибывшего из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 39).
Между тем, представленное истцом заявление от 22.08.2025 не содержит отметок о его принятии ответчиком. Доказательств направления указанного заявления по почте или по электронной почте материалы дела также не содержат
Из письма Администрации муниципального образования Сухой Лог от 15.12.2025 № 9192, следует, что Лескин А.В. обращался к ответчику с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей» лишь 05.03.2025 (л.д. 50).
При этом, как следует из письменных возражений ответчика от 16.01.2026, в августе 2025 года Лескин А.В. обращался за устной консультацией по муниципальной услуге постановки на учет в отдел по социальным вопросам Администрации муниципального округа Сухой Лог. В ходе консультации ему была разъяснения процедура подачи заявления и основания для постановки на учет. В ходе консультации Лескин А.В. заявление и документы, предусмотренные Порядком №986-ПП не подавал, в приеме заявления и документов ему не отказывалось.
Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) предусмотрено право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.
В соответствии с пунктом 2 Порядка по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на предоставление жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 02.10.2007 №986-ПП (далее - Порядок №986-ПП) постановка на учет и учет указанной категории граждан производится органами местного самоуправления.
Для постановки на учет указанной категории граждан необходимо представить документы, предусмотренные пунктом 4 Порядка №986-ПП.
По смыслу вышеприведенных норм следует вывод о том, что постановка на учет указанной категории граждан носит заявительный характер и производится органами местного самоуправления. При этом судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда, на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, иначе это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего обращения Лескина А.В. после 05.03.2025 с заявлением и документами, предусмотренными Порядком №986-ПП, решение ответчика (постановление от 07.03.2025 №398-ПА) по заявлению Лескина А.В. от 05.03.2025 последним не оспаривается, в свою очередь законодательство предусматривает обязательное обращение гражданина с письменным заявлением о постановке на учет в орган местного самоуправления, который только при наличии такого заявления и соответствующих документов обязан начать процедуру его рассмотрения, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления отказать.
Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области И.А. Теленков