РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2026 года г. Сухой Лог Свердловской области
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Барковой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шехониной К.О., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Галныкина С.А. к Администрации муниципального округа Сухой Лог о признании права на проживание в жилом помещении по договору социального найма установил:
Левенских Т.Н., действуя в интересах Галныкина С.А., обратилась с иском к Администрации МО Сухой Лог, просит признать за Галныкиным С.А. право собственности в порядке приобретательной давности на объект недвижимого имущества - квартиру № 2 по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что 21.07.1997 года Галныгин С.А. получил ордер и ключи от двух квартир по адресу: <адрес>, квартира № 1, квартира № 2. В ордере была указана только квартира № 1, площадью 70,84 кв.м., состоящая из четырех комнат. Фактически квартира № 1 состоит из двух комнат, площадью 44,1 кв.м., квартира № 2 состоит из двух комнат, площадью 44,1 кв.м., что подтверждается выписками из ЕГРН. Квартиры расположены одна над другой в четырехквартирном жилом доме. С момента получения ключей от обеих квартир и по настоящее время истец пользуется вышеуказанными квартирами для проживания его и членов его семьи. Администрацией МО Сухой Лог в заключении договора социального найма на квартиру № 1 и квартиру № 2 для дальнейшей их приватизации истцу было отказано, поскольку квартира № 2 в ордере не указана.
Ответчик Администрация МО Сухой Лог в письменном возражении на иск указали, что, по сведениям КУМС Администрации ГО Сухой Лог сведения о спорной квартире внесены в реестр муниципальной собственности МО Сухой Лог на основании договора от 12.04.2004 № 07, заключенного между ФГУП Свердловская железная дорога и Администрацией городского округа Сухой Лог. В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус служебных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Соответственно граждане, проживающие в указанных жилых помещениях, в силу закона после передачи зданий муниципальному образованию считаются занимающими свою жилую площадь по договору социального найма, даже если с ними не был подписан документ, поименованный договором социального найма. Считают, что заявленные требования о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приобретательной давности, удовлетворению не подлежат (л.д.61-62).
Впоследствии представитель истца Левенских Т.Н. несколько раз уточняла исковые требования, в окончательном варианте просила признать за Галныкиным С.А. право на проживание в квартире № 2 по адресу: <адрес> по договору социального найма.
Истец Галныкин С.А., его представитель Левенских Т.Н. просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.88-89).
Ответчик Администрация МО Сухой Лог просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в письменном отзыве на уточненный иск указали, что, за истцом сохранилось право на проживание в спорной квартире в силу закона после передачи жилого помещения муниципальному образованию по договору социального найма. Решение спора оставляют на усмотрение суда.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.
Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, 21.07.1997 года ФИО С.А. с семьей из пяти человек был выдан ордер на право занятия четырехкомнатной квартиры № 1 площадью 70,84 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.11).
В указанной квартире зарегистрированы: Галныкин С.А. с 09.11.1995, ФИО1 (бывшая супруга) – с 13.04.2005, ФИО2 (дочь) – 05.12.2005, ФИО3 (внук) – 06.08.2008; в квартире № 2 по указанному адресу зарегистрированных граждан нет (л.д.20,21).
ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами ФИО4 был расторгнут (л.д.9).
ФИО С.А. ДД.ММ.ГГГГ сменил фамилию на «Галныкин» (л.д.8).
На основании договора № 07 от 12.04.2004 «О совместном использовании объектов инженерной инфраструктуры и социально-культурного назначения, заключенного между ФГУП Свердловская железная дорога и Администрацией городского округа Сухой Лог квартира №2 по адресу: <адрес> внесена в реестр муниципальной собственности (л.д.63).
По сведениям Росреестра собственником квартир № 1, площадью 44,1 кв.м и № 2 площадью 44,1 кв.м по адресу: <адрес>, является городской округ Сухой Лог, право собственности зарегистрировано 17.04.2024 (л.д.16-19, 53-56).
Согласно техническому плану, дом по адресу: <адрес>, состоит из двух этажей, на каждом из этажей находится одинаковое количество комнат (л.д.37-51).
15.04.2025 между Администрацией МО Сухой Лог в лице начальника отдела социальной политики Зуева А.М. и Галныкиным С.А. заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры № 1 площадью 44,1 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.12). 11.09.2025 Галныкин С.А. обратился в Администрацию МО Сухой Лог с просьбой передать ему квартиру №2 в собственность или по договору социального найма (л.д.24).
Администрацией МО Сухой Лог 13.10.2025 года истцу отказано в заключении договора приватизации квартиры № 2 по адресу: <адрес>, поскольку указанная квартира на условиях социального найма ему не передавалась (л.д.25).
Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Закон), к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.1 ст.7 Закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен ч. ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Истец в обоснование своих требований ссылается на тот факт, что с момента выдачи ему ордера в 1997 году вместе с семьей пользовались обеими квартирами №1 и №2.
По информации начальника Свердловской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога документы, подтверждающие предоставление жилого помещения (по договору найма и или ордеру) Галныкину (ФИО1) С.А. и его семье по адресу: <адрес>, до заключения договора «О совместном использовании объектов инженерной инфраструктуры и социально-культурного назначения» от 12.04.2004 № 07, заключенного между ФГУП Свердловская железная дорога и Администрацией городского округа Сухой Лог, за давностью лет отсутствуют (л.д.14).
По сведениям АО «Энергосбыт Плюс» лицевой счет № по квартире № 2 зарегистрирован на имя ФИО2 (дочери истца), лицевой счет № по квартире № 1 - на имя ФИО1 (л.д.22,23).
Суд приходит к выводу, что истец Галныкин С.А., начиная с 1997 года, пользуется спорной квартирой №2, несет бремя её содержания.
С учетом длящегося характера жилищных правоотношений, суд считает возможным сохранить за истцом право проживания в данной квартире, а заключение договора социального найма с Галныкиным С.А. не исключает возможности его дальнейшего расторжения с учетом положений ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Признать за Галныкиным С.А. право пользования жилым помещением - квартирой № 2 в доме <адрес>, на условиях договора социального найма.
Возложить на Администрацию муниципального округа Сухой Лог обязанность заключить с Галныкиным С.А. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> квартира № 2.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца, со дня вынесения решения суда в окончательном виде, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 11.02.2026.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области Е.Н. Баркова