РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года г. Сухой Лог
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Теленкова И.А., при секретаре Лаптевой А.А., с участием: помощника Сухоложского городского прокурора – Черепановой В.А., истца Сёмина А.В.
рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора, действующего в интересах Сёмина ФИО7 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 11 о признании факта получения ранения, возложении обязанности, установил:
Сухоложский городской прокурор в интересах Сёмина А.В. обратился в суд с иском, просит признать факт получения Сёминым А.В., 08.02.1980 года рождения, ранения в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в созданном по решению органов государственной власти российской Федерации добровольческом формировании, содействующем выполнению задач возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО; обязать ответчика произвести Сёмину А.В. единовременную денежную выплату в соответствии с пп.1 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП.
В обоснование заявленных требований указано, что Сухоложской городской прокуратурой в связи с поступлением обращения Сёмина А.В. проведен комплекс надзорных мероприятий в отношении ответчика по факту отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты за ранение полученное в зоне проведения специальной военной операции. Установлено, что Сёмин А.В. зачислен в Интернациональную Бригаду «ПЯТНАШКА» и проходил службу в Добровольческой Интернациональной Бригаде «Дикая Дивизия Донбасса» («ЧеГевара») Добровольческого корпуса войсковая часть - полевая почта 71474 с 21.06.2024 по 09.09.2024. 25.07.2024 при выполнении задач в зоне СВО, Сёмин А.В. получил ранение. В Республиканском Травматологическом Центре Министерства Здравоохранения Донецкой Народной Республики, Сёмину А.В. оформлено медицинское заключение № 655 от 26.07.2024, где в категории травмы указанно: «на боевых», а в диагнозе: «з/частичное повреждение ахиллова сухожилия». 23.10.2025 ответчиком принято решение об отказе в назначении единовременной денежной выплаты за ранение полученное в зоне проведения СВО. В качестве причины отказа указано, что не подтверждено соблюдение условий предоставления единовременной денежной выплаты, указанных в пункта 2 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям лиц, принимавших участие в СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области утвержденным постановление Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП, а также в обоснование отказа указанно, что по данным СМЭВ отсутствуют сведения о периоде участия в СВО и выдаче удостоверения Ветерана боевых действий.
В судебном заседании помощник Сухоложского городского прокурора Черепановой В.А., истец Сёмин А.В., основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела 17.10.2025 Сёмин А.В. обратился в Управление социальной политики № 11 с заявлением на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Свердловской области от 08.06.2023 N 407-ПП.
Решением от 23.10.2025 Управлением социальной политики № 11 Сёмину А.В. отказано в предоставлении мер поддержки в связи с не подтверждением сведений об участии в СВО и выдаче удостоверения ветерана боевых действий (л. д. 23-24).
Как следует из материалов дела, Сёмин А.В. зачислен в <данные изъяты> и проходил службу в <данные изъяты> <данные изъяты> с 21.06.2024 по 09.09.2024 (л.д. 15-16).
25.07.2024 при выполнении задач в зоне СВО, Сёмин А.В. получил ранение. В Республиканском Травматологическом Центре Министерства Здравоохранения Донецкой Народной Республики, Сёмину А.В. оформлено медицинское заключение № 655 от 26.07.2024, где в категории травмы указанно: «на боевых», а в диагнозе: <данные изъяты> (17-22).
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне").
Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).
Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования, в том числе в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях (подпункт 2 пункта 7).
Согласно пунктам 14 и 15 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года N 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению N 2 к настоящему Приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему Приказу.
Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.
Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.
Постановлением Правительства Свердловской области от 8 июня 2023 года N 407-ПП "О предоставлении единовременных денежных выплат отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей" предусмотрено предоставление единовременных денежных выплат, в том числе лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и членам их семей.
Согласно п. 1 ч. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 8 июня 2023 года N 407-ПП участнику специальной военной операции за каждое ранение (увечье, травму, контузию), полученное в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области; добровольцу за каждое ранение (увечье, травму, контузию), полученное в ходе специальной военной операции в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в созданном по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее - добровольческое формирование); сотруднику организации, содействующей выполнению задач, за каждое ранение (увечье, травму, контузию), полученное в ходе специальной военной операции в связи с исполнением обязанностей по контракту (в рамках иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, установлена единовременная денежная выплата в размере 150 000 рублей.
Вопросы предоставления данной единовременной денежной выплаты урегулированы Порядком и условиями предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденными Постановлением Правительства Свердловской области от 8 июня 2023 года N 407-ПП.
Согласно п. 2 Порядка и условий предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, единовременная денежная выплата лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, предоставляется при соблюдении следующих условий:
сотрудник организации, содействующей выполнению задач, исполнял обязанности по контракту (в рамках иных правоотношений) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции;
сотрудник организации, содействующей выполнению задач, получил ранение (увечье, травму, контузию) в период исполнения обязанностей по контракту (в рамках иных правоотношений) с организацией, содействующей выполнению задач;
сотрудник организации, содействующей выполнению задач, проживает на территории Свердловской области.
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства (пребывания) участника СВО, добровольца, сотрудника организации, содействующей выполнению задач, на основании заявления о назначении единовременной денежной выплаты. Для предоставления единовременной денежной выплаты заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В случае обращения заявителя из числа сотрудников организаций, содействующих выполнению задач, к заявлению прилагается копия контракта, заключенного с организацией, содействующей выполнению задач (при его наличии), либо иного документа, подтверждающего правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач (п. 3 Порядка).
Документы о фактах участия в специальной военной операции, исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, получения заявителем ранения (увечья, травмы, контузии) во время участия в специальной военной операции, а также в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании или по контракту (в рамках иных правоотношений) с организацией, содействующей выполнению задач, о регистрации заявителя по месту жительства (пребывания) на территории Свердловской области запрашиваются Управлением социальной политики в порядке межведомственного взаимодействия либо могут быть предоставлены заявителем (п. 7 Порядка).
Отказывая в предоставлении Сёмину А.В. мер поддержки, ответчик Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 11 исходил из того, что не подтверждены сведения об участии военнослужащего в специальной военной операции.
Вместе с тем, участие добровольческом формировании <данные изъяты> в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.
Добровольческое формирование, в котором находился истец (статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне"), выполняло задачи для достижения целей специальной военной операции.
Факт участия Сёмина А.В. в специальной военной операции в <данные изъяты> с 21.06.2024 по 09.09.2024, а также факт получения Сёминым А.В. ранения в период специальной военной операции при исполнении обязанностей в рамках правоотношений добровольческим формированием с достоверностью подтвержден.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у Сёмина А.В. права на меры социальной поддержки, предусмотренные Постановлением Правительства Свердловской области от 8 июня 2023 года N 407-ПП.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить.
Установить факт получения Сёминым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.07.2024 ранения в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в созданном по решению органов государственной власти российской Федерации добровольческом формировании, содействующем выполнению задач возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО.
Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 11 произвести Сёмину ФИО3 (<данные изъяты>) единовременную денежную выплату в соответствии с пп.1 п. 1 Постановления Правительства Свердловской области от 08.06.2023 № 407-ПП.
Решение в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 19.03.2026.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области И.А. Теленков