ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12, с. <АДРЕС> муниципальный округ, <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: 641960, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, ОГРНИП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель <ФИО2>, зарегистрированная по адресу: 641960, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25, в нарушение частей 1, 5 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» после государственной регистрации <ДАТА5> в качестве индивидуального предпринимателя не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, в срок до <ДАТА6>, то есть до фактического начала деятельности, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по торговле розничной большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах по адресу: 641960, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>.
На рассмотрение дела <ФИО2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала (л.д. 37). В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> 1. юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Вина <ФИО2> в совершении правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, протокол содержит все существенные для дела обстоятельства, составлен уполномоченным должностным лицом - главным специалистом-экспертом Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО4> О дате, времени и месте составления протокола <ФИО2> извещалась надлежащим образом, однако на рассмотрение протокола не явилась. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО2>, копия протокола направлена ей 16 и <ДАТА8> (л.д. 5-7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15);
- копией письменного заявления <ФИО2> от <ДАТА7>, согласно которого с нарушениями, указанными в акте, она согласна (л.д. 11);
- копией акта документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которого в ходе документарной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО2>, осуществляя деятельность по торговле розничной большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах по адресу: 641960, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, не подала уведомление о начале деятельности в Управление Роспотребнадзора. Первый чек по продаже <ДАТА6> товара поступил в Управление <ДАТА10>, при этом в реестре уведомлений о начале деятельности ИП <ФИО2> отсутствует (л.д. 16-18);
- копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА11>, согласно которому <ФИО2> приняла от <ФИО5> во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: 641960, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> (л.д. 19-21);
- сведениями из Единого реестра видов контроля от <ДАТА12>, согласно которому уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности от индивидуального предпринимателя с ИНН <НОМЕР> не выявлено (л.д. 25);
- сведениями из Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора, согласно которым ИП <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированная в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА5>, начала осуществлять деятельность по торговле розничной большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах по адресу: 641960, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, без уведомления о начале деятельности <ДАТА6> (л.д. 26);
- копией протокола осмотра в рамках выездного обследования от <ДАТА13>, по результатам которого установлено, что по адресу: 641960, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, осуществляется торговля розничная большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах (л.д. 28, 29);
- выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА14> в отношении <ФИО2>, согласно которой она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя <ДАТА15>, ей присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя <НОМЕР> (л.д. 30-31);
- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которому <ФИО2> включена в данный реестр (л.д. 32).
Указанные доказательства мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке. Совокупностью исследованных доказательств бесспорно подтверждено совершение <ФИО2> правонарушения при установленных мировым судьей обстоятельствах.
Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, материальное положение.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на исправление правонарушителя, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 7000 рублей.
Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку индивидуальный предприниматель <ФИО2> включена в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение ею совершено впервые и не причинило вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья полагает возможным заменить последней административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, которое в соответствии с частями 2, 3 статьи 3.4, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья: <ФИО1>