ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12, с. <АДРЕС> муниципальный округ <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении директора Муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, русского, имеющего среднее специальное образование, состоящего в браке, не имеющего группы инвалидности, зарегистрированного и проживающего по адресу: 641984, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Шатровском районе, ИНН <НОМЕР>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Директором Муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области (далее - МКУ «Восточный территориальный отдел») <ФИО2>, осуществляющим свою деятельность по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 8, помещ. Б, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> муниципальный округ, <АДРЕС> область, 641984, который несет ответственность за ведение бухгалтерского учета и представление налоговой отчетности, в нарушение абз. 1 п. 5 ст. 93.1 НК РФ не представлены в Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области по требованию о предоставлении документов (информации) от <ДАТА4> <НОМЕР>, полученному по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с п. 4 ст. 31, абз. 1 п. 5.1 ст. 23 НК РФ <ДАТА5>, в установленный срок не позднее <ДАТА6> документы и информация по взаимоотношениям с Индивидуальным предпринимателем <ФИО3>, необходимые для осуществления налогового контроля.
При рассмотрение дела <ФИО2> вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что договор, заключенный с <ФИО3>, он передал в бухгалтерию <АДРЕС> муниципального округа, которые передают все сведения по договорам в государственные органы. Почему сведения по <ФИО3> не переданы в налоговый орган не знает. Бухгалтерия муниципального округа ему не подчиняется.
В силу абз. 1 п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).
Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления налоговым органом налогоплательщику, указанному в абзаце первом пункта 5.1 статьи 23 настоящего Кодекса, документа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота датой его получения считается шестой день со дня направления такого документа, указанного в подтверждении даты отправки электронного документа. Подтверждение даты отправки электронного документа направляется оператором электронного документооборота в налоговый орган не позднее дня, следующего за днем направления документа налогоплательщику.
За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена административная ответственность.
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года; протокол содержит все существенные обстоятельства, составлен уполномоченным должностным лицом - главным государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области <ФИО4> О дате, времени и месте составления протокола <ФИО2> извещался надлежащим образом, однако на рассмотрение протокола не явился. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО2>, копия протокола направлена <ФИО2> <ДАТА8> (л.д. 4-5, 6, 7, 8, 9);
- копией решения <НОМЕР> о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом РФ, от <ДАТА9>, согласно которому МКУ «Восточный территориальный отдел» привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 129.1, п. 2 ст. 126 НК РФ к штрафам в размерах 2500 и 5000 рублей соответственно (л.д. 10-11);
- копией требования <НОМЕР> о предоставлении документов (информации) от <ДАТА4>, согласно которому МКУ «Восточный территориальный отдел» предложено в соответствии со ст. 93, п. 1 ст. 93.1, абз. 1 п. 5 ст. 93.1 НК РФ в течение пяти рабочих дней со дня получения требования предоставить информацию по взаимоотношениям с Индивидуальным предпринимателем <ФИО3> (л.д. 12);
- копией поручения <НОМЕР> об истребовании документов (информации) от <ДАТА10>, согласно которому Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области поручила Управлению Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области истребовать у МКУ «Восточный территориальный отдел» документы и информацию по взаимоотношениям с Индивидуальным предпринимателем <ФИО3> (л.д. 13);
- копией квитанции о приеме электронного документа, согласно которому требование о предоставлении документов (информации) и поручение направлены МКУ «Восточный территориальный отдел» <ДАТА4>. Получены представителем МКУ <ДАТА12> (л.д. 14);
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА13>, согласно которой <ФИО2> является директором МКУ «Восточный территориальный отдел» с <ДАТА14> и вправе действовать от имени юридического лица без доверенности (л.д. 15-16).
Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Материалы дела свидетельствуют о том, что требование <НОМЕР> о предоставлении документов (информации) от <ДАТА4> направлено МКУ в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. В соответствии с п. 4 ст. 31, абз. 1 п. 5.1 ст. 23 НК РФ требование считается полученным представителем МКУ <ДАТА5>. Срок предоставления документов не позднее <ДАТА6>. Согласно описательной части протокола об административном правонарушении истребуемые документы представлены в налоговый орган <ДАТА12>, то есть в день фактического получения МКУ требования, как указано в квитанции о приеме электронного документа.
Учитывая указанное, срок предоставления документов нарушен на 5 рабочих дней, однако документы представлены в день фактического получения требования <ДАТА12> и на момент составления <ДАТА7> года протокола об административном правонарушении в отношении директора МКУ «Восточный территориальный отдел» <ФИО2> обязанность последним была выполнена.
Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное <ФИО2> деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2>, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности.
Объявить директору Муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2> устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Мировой судья: <ФИО1>