РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июня 2026 года г.Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего: Панасенко Е.Г., при секретаре: Таранюк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кидрасовой Гульнары Загафрановны к нотариусу нотариального округа Троицкого городского округа и Троицкого муниципального округа Челябинской области Петраш Елене Александровне об отмене исполнительной надписи нотариуса,
УСТАНОВИЛ:
Кидрасова Г.З. обратилась в суд с иском к нотариусу нотариального округа Троицкого городского округа и Троицкого муниципального округа Челябинской области Петраш Е.А. об отмене исполнительной надписи нотариуса.
Требования мотивированы тем, что 03 мая 2023 года между ПАО «Ростелеком» и ней был заключен договор об оказании услуг связи №, по условиям которого истцу передается в аренду оборудование (роутер) стоимостью 99 руб. в месяц, а также оказываются услуги связи.
17 февраля 2026 года нотариусом Петраш Е.А. совершена исполнительная надпись № о взыскании с нее задолженности по договору в размере 12 890,82 руб.
При этом в нарушение требований закона ПАО «Ростелеком» перед обращением к нотариусу не сообщил истцу о бесспорном взыскании за 14 дней с приложением всех документов.
Указывает на то, что исполнительная надпись ею не получена, о ее существовании узнала из постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, которое ей направлено в «Госуслуги».
Кроме того, указывает на то, что в ее адрес не была направлена досудебная претензия. В договоре оказания услуг указан ее адрес: <адрес>
Ссылается на то, что договор с ПАО «Ростелеком» расторгнут 08 февраля 2025 года по ее инициативе, компания не направляла расчет задолженности, не направляла расшифровку задолженности, не подтвердила оказание услуг, не дала информацию куда и как вернуть оборудование.
Согласно ст.91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, ПАО «Ростелеком» не сообщил истцу о бесспорном взыскании за 14 дней, письменных уведомлений истец не получала, в связи с чем была лишена возможности направить ПАО «Ростелеком» возражения.
Просит отменить нотариальное действие, совершенное 17 февраля 2026 года нотариусом нотариального округа Троицкого городского округа и Троицкого муниципального округа Челябинской области Петраш Е.А. – исполнительную надпись о взыскании с нее в пользу ПАО «Ростелеком» денежной суммы в размере 12 890,82 руб.
Истец Кидрасова Г.З. в судебном заседании не участвовала, о дне и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Ответчик нотариус нотариального округа Троицкого городского округа и Троицкого муниципального округа Челябинской области Петраш Е.А. в судебном заседании не участвовала, о дне и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что все необходимые документы для удовлетворения электронной исполнительной надписи были представлены. Смена адреса должника Кидрасовой Г.З. и уведомление кредитной организации о смене адреса является обязанностью должника. Бесспорность совершения исполнительной надписи указана в требовании кредитора, т.к. адрес в договоре, в заявлении о совершении исполнительной надписи и в требовании одинаковый. Требование должнику направлено заблаговременно, т.е. за 14 дней до вынесения исполнительной надписи. Других адресов должник кредитору не сообщал, поэтому согласно имеющихся документов совершена исполнительная надпись (л.д.26).
Представитель третьего лица - ПАО «Ростелеком» в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В материалы дела представлены письменные пояснения, из которых следует, что между ПАО «Ростелеком» и Кидрасовой Г.З. был заключен договор об оказании услуг связи № от 10 мая 2023 года – электронный. Последний платеж по лицевому счету № осуществлен в феврале 2025 года за услуги связи, оказанные в январе 2025 года в размере 1 500 руб. платеж внесен не в полном объеме. Сумма задолженности за январь 2025 года составила 6 158,15 руб.: абонентская плата по пакетному предложению в размере 800 руб., услуги в роуминге 9918970092 в размере 2 084,95 руб., услуги в роуминге 9918970096 в размере 3 054,20 руб., опция «Статический IP-адрес» в размере 75 руб., услуга «Гарантия плюс» в размере 45 руб., аренда оптического модема в размере 99 руб. С 08 февраля 2026 года по 26 февраля 2026 года установлена блокировка пакета услуг. Абонентская плата за пакетное предложение в феврале 2025 года не начислялась. Начисленная за оборудование и услуги «Гарантия плюс» в период блокировки не прекращаются. В связи с нарушением сроков оплаты 26 февраля 2025 года оказание услуг связи приостановлено. Договорные отношения по № прекращены 19 августа 2025 года по инициативе ПАО «Ростелеком», в связи с дебиторской задолженностью свыше 6 месяцев. С 01 марта 2025 года денежные средства на лицевой счет не поступали. До настоящего времени задолженность по лицевому счету составляет 12 890,82 руб., из них: пеня, признанная по суду – 5 610,41 руб., судебные издержки – 1 670 руб., основной долг – 5 610,41 руб. (л.д.23).
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы гражданского дела, достоверность которых не вызывает сомнения, суд приходит к следующему.
Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (ч.2).
Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции РФ.
Согласно ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по адресу соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, места лишения свободы.
Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.
Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
В силу ст.311-312 ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
Судом установлено, что 10 мая 2023 года между ПАО «Ростелеком» и Кидрасовой Г.З. заключен договор об оказании услуг связи № (лицевой счет №), срок действия указанного договора указан как неопределенный, способ оплаты услуг – кредитный (л.д.33, 36).
Кидрасовой Г.З. по указанному договору предоставлен доступ, в том числе для подключения услуги «домашний интернет» опция «Статический IP-адрес» -75 руб., мобильная связь – абонентская плата по пакетному предложению – 800 руб., оборудование – аренда модема (роутера) терминала – 99 руб., услуга «Гарантия плюс» - 45 руб.
В договоре указан адрес установки услуги: <адрес>.
В договоре адрес регистрации Кидрасовой Г.З. указан: <адрес>
Договор подписан сторонами, заключен надлежащим образом, что стороной истца подтверждено в доводах искового заявления.
В соответствии с п.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п. 2 ст.779 ГК РФ правила главы 39 применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Поскольку договор об оказании услуг электросвязи заключен между гражданином Кидрасовой Г.З. – потребителем услуг и юридическим лицом ПАО «Ростелеком» - исполнителем, возникшие отношения между сторонами правоотношения, регулируются правилами главы 39 ГК РФ, нормами Федерального закона от 07 июля 2003 года №126-ФЗ «О связи» (Закон о связи), а также нормами Закона РФ «О защите прав потребителей» (Закон о защите прав потребителей) в части, не урегулированной специальным законом, поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено использование предусмотренных договором услуг истцом для коммерческих целей.
В силу п.1 ст.782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Статьей 32 Закона о защите прав потребителей установлено право потребителя отказаться от исполнения договора оказании услуг в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору и при этом не предусматривается удержание исполнителем полученной оплаты по договору.
Аналогичная правовая норма предусмотрена п. 57 постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи», согласно которой абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор об оказании услуг связи при условии оплаты им понесенных оператором связи расходов по оказанию ему телематических услуг связи.
Порядок одностороннего отказа от исполнения договора об оказании услуг связи определяется договором об оказании услуг связи.
Из приведенных положений закона следует, что потребитель в любое время вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг и потребовать возврата уплаченных по договору сумм за вычетом фактически понесенных исполнителем расходов.
Обязанность доказать наличие таких расходов и их размер в данном случае возлагается на исполнителя.
Согласно п.1 ст.54 Закона о связи, порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
По п.2 ст.54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.
В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п.1).
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п.2).
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п.3).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, что предусмотрено ст.309 ГК РФ.
Согласно п.5.14 Единых правил оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» в случае нарушения абонентом условий договора в отношении сроков оплаты услуг и (или) уплаты неустойки оператор вправе обратиться к нотариусу за совершением исполнительной надписи с целью взыскания задолженности по договору, в том числе суммы оказанных услуг и уплаты начисленной неустойки, а также суммы расходов, понесенных оператором в связи с совершением исполнительной надписи.
В рамках данного договора, обязанность ПАО «Ростелеком» была выполнена в полном объеме.
Договор об оказании услуг связи № был прекращен 19 августа 2025 года по инициативе ПАО «Ростелеком».
Обязательства Кидрасовой Г.З. по оплате по договору исполнены не в полном объеме.
Сумма задолженности за период с 01 января 2025 года по 31 августа 2025 года составила 11 220,82 руб., из которых: 5 610,41 сумма основного долга, 5 610,41 руб. сумма неустойки (пени) (л.д.38).
24 января 2026 года ПАО «Ростелеком» Кидрасовой Г.З. по адресу: <адрес> (по адресу установки услуги), отправлена претензия об оплате суммы задолженности в размере 11220,82 руб., в срок до 03 февраля 2026 года (л.д.30, 32). В требовании указано, что в случае неоплаты задолженности в срок, ПАО Ростелеком» вправе обратится в суд с требованием о взыскании задолженности по договору и судебных расходов, либо к нотариусу для взыскания задолженности во внесудебном порядке по исполнительной надписи.
17 февраля 2026 года нотариусом нотариального округа Троицкого городского округа и Троицкого муниципального округа Челябинской области Петраш Е.А., на основании поступивших документов ПАО «Ростелеком» совершена исполнительная надпись нотариуса № (л.д.27).
По исполнительной надписи нотариуса № от 17 февраля 2026 года с Кидрасовой Г.З. в пользу ПАО «Ростелеком» взыскана задолженность по договору № от 10 мая 2023 года за период с 01 января 2025 года по 31 августа 2025 года в сумме 12 890,82 руб. – 5 610,41 руб. сумма основного долга; 5 610,41 сумма неустойки; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи в размере 1 670 руб.
17 февраля 2026 года Кидрасовой Г.З. по адресу: <адрес> направлено извещение о совершении исполнительной надписи (л.д.44, 45).
На основании данной исполнительной надписи в отношении Кидрасовой Г.З. 19 февраля 2026 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Челябинска ГУФССП России по Челябинской области возбуждено исполнительное производство № (л.д.10).
Глава 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 года №4462-1) определяет порядок совершения нотариусом исполнительных надписей.
В силу статей 35 и 89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы совершают исполнительные надписи. Исполнительная надпись нотариуса совершается на копии документа, устанавливающего задолженность. При этом на документе, устанавливающем задолженность, проставляется отметка о совершенной исполнительной надписи нотариуса.
В случае, если лицо обращается за совершением исполнительной надписи удаленно, исполнительная надпись совершается с учетом требований статьи 44.3 настоящих Основ в виде электронного документа, формат которого установлен в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Исполнительная надпись совершается нотариусом, осуществляющим нотариальную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в котором должник - физическое лицо имеет место жительства или должник - юридическое лицо имеет место нахождения.
В силу п.2 и 3 ст.90 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются: договоры об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в сроки, установленные в договорах об оказании услуг связи, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса, а также иные документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства РФ от 01 июня 2012 года №543 «Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей» таким документом является – документ, необходимый для взыскания задолженности в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи по договору займа (залоговому билету) - договор займа (залоговый билет).
В соответствии со ст.91 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, исполнительная надпись совершается, если:
1) представленные документы подтверждают бесспорность требований взыскателя к должнику;
2) со дня, когда обязательство должно было быть исполнено, прошло не более чем два года.
Согласно ст.91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус совершает исполнительную надпись на основании заявления в письменной форме взыскателя, а также в случае его обращения за совершением исполнительной надписи удаленно в порядке, предусмотренном статьей 44.3 настоящих Основ, при условии представления документов, предусмотренных статьей 90 настоящих Основ, расчета задолженности по денежным обязательствам, подписанного взыскателем, с указанием платежных реквизитов счета взыскателя, копии уведомления о наличии задолженности, направленного взыскателем должнику не менее чем за четырнадцать дней до обращения к нотариусу за совершением исполнительной надписи, документа, подтверждающего направление указанного уведомления.
О совершении исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения (ст.91.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
По смыслу данных норм взыскание задолженности на основании исполнительной надписи нотариуса производится только при отсутствии спора относительно такой задолженности.
В соответствии с ч.2 ст.44 Закона о связи, Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими пользовательского оборудования (оконечного оборудования), в том числе пользовательского оборудования (оконечного оборудования), использующего программные и радиоэлектронные средства, которое предназначено для пропуска трафика между сетями связи и (или) сетями передачи данных с возможностью одновременного использования нескольких идентификационных модулей (далее - абонентский терминал пропуска трафика), средства связи, которое предназначено для предоставления абоненту возможности пользования услугами электросвязи, выполнения функции систем коммутации, маршрутизации трафика в сети электросвязи (далее - виртуальная телефонная станция), а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.
Как следует из п.50 постановления Правительства РФ от 30 декабря 2024 года №1994 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте – физическом лице», абонент вправе в любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии оплаты оказанных услуг телефонной связи.
Отсутствие использования услуг связи по абонентскому номеру (номерам), выделенному (выделенным) абоненту по договору об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в период, установленный в договоре об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, но не менее 90 дней, признается конклюдентными действиями, направленными на расторжение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи по инициативе абонента в отношении указанного номера (номеров).
Исходя из представленных нотариусом материалов дела о совершении исполнительной надписи в отношении должника Кидрасовой Г.З., совершенная нотариусом исполнительная надпись содержит сведения о месте и дате ее совершения, сведения о взыскателе, о должнике, обозначение срока взыскания, номер в реестре, изготовленная в электронном виде.
Согласно списку внутренних почтовых отправлений № от 24 января 2026 года ПАО «Ростелеком» претензия в адрес Кидрасовой Г.З. была направлена 24 января 2026 года по адресу: <адрес> (л.д.32).
В нарушение положений ст.91.1 Основ законодательства РФ о нотариате ПАО «Ростелеком» перед обращением к нотариусу не сообщило истцу о бесспорном взыскании за 14 дней, письменных уведомлений истец не получала, в связи с этим Кидрасова Г.З. была лишена возможности подать возражения относительно сумм взыскания.
Так же суд учитывает, что претензия и извещение о совершении исполнительной надписи нотариуса были направлены ПАО «Ростелеком» и нотариусом по адресу: <адрес> (адрес установки услуги).
Между тем, в договоре об оказании услуг связи от 10 мая 2023 года Кидрасовой Г.З. указан адрес регистрации: <адрес>
Доказательств направления требования о задолженности и уведомления о совершении нотариальной надписи по адресу регистрации Кидрасовой Г.З., о котором ПАО «Ростелеком» было достоверно известно, в материалах дела не содержатся, стороной ответчика представлены не были.
Суд считает, что при наличии реальной возможности извещения Кидрасовой Г.З. о наличии требования о задолженности и совершении нотариальной надписи ПАО «Ростелеком» и нотариус надлежащим образом не уведомили Кидрасову Г.З. по месту регистрации: <адрес>
Между тем, ненадлежащее уведомление должника о задолженности не позволило ему заявить свои возражения относительно совершения исполнительной надписи, что являлось бы основанием для отказа нотариуса в совершении нотариального действия.
С учетом совокупности вышеизложенных доказательств, учитывая, что порядок уведомления должника о наличии задолженности, предусмотренный ст.91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не соблюден. Совершив исполнительную надпись, нотариус также не уведомил об этом должника по надлежащему адресу: <адрес> согласно требованиям ст.91.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в связи с чем нотариусом не представлено доказательств того, что представленные ПАО «Ростелеком» документы подтверждали бесспорность требований к Кидрасовой Г.З.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование Кидрасовой Г.З. об отмене исполнительной надписи подлежит удовлетворению.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, вопреки данной норме от сторон не поступило каких-либо других доводов и возражений по иску и доказательств в их обоснование.
Суд, вынося решение, исходит из доказательств, находящихся в деле и дает им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Другие требования стороны не заявляли.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кидрасовой Гульнары Загафрановны к нотариусу нотариального округа Троицкого городского округа и Троицкого муниципального округа Челябинской области Петраш Елене Александровне об отмене исполнительной надписи нотариуса удовлетворить.
Отменить нотариальное действие, совершенное 17 февраля 2026 года нотариусом Челябинской областной нотариальной палаты и нотариального округа Троицкого городского округа и Троицкого муниципального округа Челябинской области Петраш Еленой Александровной № о взыскании с Кидрасовой Гульнары Загафрановны <данные изъяты> в пользу ПАО «Ростелеком» (№) о взыскании задолженности по договору № от 10 мая 2023 года в размере 5 610,41 руб. – сумма основного долга, 5 610,41 руб. – сумма неустойки, сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи – 1 670 руб., срок за который производится взыскание с 01 января 2025 года по 31 августа 2025 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2026 года