РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года с. Викулово
Викуловский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Березинской Е.С., с участием прокурора Викуловского района Тюменской области Хайдарова Р.Б., при секретаре Матаевой А.Г., рассмотрев административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к осужденному Соколов А.Б. об установлении административного надзора, установил:
МО МВД России «Ишимский» в лице представителя ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Соколов А.Б., доводы мотивированы тем, что Соколов А.Б. по приговору Викуловского районного суда Тюменской области от 23.10.2017 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ст. 70 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Викуловского районного суда Тюменской области от 15.04.2013 года к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Соколов А.Б. установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ Соколов А.Б. освобожден условно досрочно на 1 год 9 дней. В период непогашенной судимости осужденный совершил преступление по ч. 1 ст. 228 УК РФ, за что приговором Викуловского районного суда Тюменской области от 23.10.2024 года признан виновным и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. После освобождения Соколов А.Б. прибыл к избранному месту жительства по <адрес>. По месту жительства С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постоянного источника дохода не имеет. Учитывая тяжесть совершения преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости составляет 8 лет. С целью предупреждения совершения Соколов А.Б. повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд, установить административный надзор в отношении Соколов А.Б. сроком на 8 летза вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать 4 раза являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта <адрес> и <адрес>, запретить на пребывание вне места жительства либо иного помещения, являющего местом жительства или пребывания в период время суток с 22 часов до 6 часов.
Представитель административного истца МО МВД «Ишимский» ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Соколов А.Б. в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.
Прокурор Хайдаров Р.Б. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме и просил установить в отношении Соколов А.Б. административный надзор с указанными в заявлении ограничениями.
Заслушав стороны, мнение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Таким федеральным законом является, в частности Закон об административном надзоре, в котором определены случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, приговором Викуловского районного суда Тюменской области от 15.04.2013 года Соколов А.Б. признан виновным за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п.п. А.Б. ч. 2 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание лишение свободы на срок 5 лет. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно 1 год 23 дня.
Приговором Викуловского районного суда Тюменской области от 23.10.2017 года Соколов А.Б. признан виновным по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. На основании п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ условно досрочное освобождение отменено. На основании ст. 70 УК РФ с частичным присоединением наказания по приговору Викуловского районного суда Тюменской области от 15.04.2013 года, окончательно назначено 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Соколов А.Б. установлен опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 13.10.2021 года Соколов А.Б. освобожден условно досрочно 1 год 9 дней.
23.10.2024 года приговором Викуловского районного суда Тюменской области Соколов А.Б. признан виновным по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7-23,27-28)
В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Учитывая, что наказание, назначенное Соколов А.Б. приговором Викуловского районного суда Тюменской области от 23.10.2017 года, было частично сложено с наказанием по приговору Викуловского районного суда Тюменской области от 15.04.2013 года суд приходит к выводу об установлении в отношении Соколов А.Б. административного надзора на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку он освободился из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Установленный судом срок административного надзора полностью соответствует положениям пункта 2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, согласно которому в отношении лица, осуждённого за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При определении ограничений административного надзора Соколов А.Б. суд учитывает данные о его личности, поведения в период отбывания наказания, состояние здоровья, положения ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснения п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Так, при установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за установленные пределы территории, а также в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, суд учитывает положения требований ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 названного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:
1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;
2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;
3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;
4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;
5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;
6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:
а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;
б) прохождение предварительного собеседования;
в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;
г) заключение трудового договора;
д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;
е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
При таких обстоятельствах, оснований для указания в установленных ограничениях в виде запрета выезда за пределы территории, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, на необходимость получения разрешения органов внутренних дел не имеется, поскольку Федеральный закон № 64-ФЗ, определяя названное административное ограничение, не устанавливает необходимость указания на разрешение выезда, в то время как закон связывает краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи определенными исключительными личными обстоятельствами.
Кроме того, исходя из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из материалов дела усматривается, что Соколов А.Б. временно проживает по адресу: <адрес> (л.д. 19; 23-24).
Таким образом, при установлении судом запрета на выезд за определенные пределы территории в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, надлежит установить запрет выезда за пределы территории <адрес>. В то же время, исходя из транспортной инфраструктуры <адрес>, передвижение по селу минуя <адрес>, невозможно, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости запрета выезда Соколов А.Б. за пределы территории <адрес> и <адрес>.
Вместе с тем, суд считает не мотивированным и необоснованным ходатайство административного истца в части назначения явки осужденному в количестве 4 раз в месяц, в связи с чем, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, их установление носит императивный характер в силу прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.
Определяя порядок исчисления срока административного надзора суд приходит следующему:
ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 13.10.2021 года Соколов А.Б. освобожден условно досрочно 1 год 9 дней.
В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Вместе с тем согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в отношении лица, освобожденного условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лица, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса.
В связи срок исчисления административного надзора подлежит после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к осужденному Соколов А.Б. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.
Установить в отношении Соколов А.Б. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до погашения судимости по приговору Викуловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Соколов А.Б. следующие административные ограничения:
- запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц
- запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>;
Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
Разъяснить Соколов А.Б. требования ч.3 ст.4, ст.6, ст.7, ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым суд в течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные административные ограничения, а также продлить или прекратить административный надзор.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Викуловский районный суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия суда решения.
Судья Викуловского районного суда
Тюменской области Е.С.Березинская