РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года г. Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием представителя истца Корчагина П.Н., представителя ответчика Кригер Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Колесова Михаила Владимировича к Администрации Серовского муниципального округа о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Колесов М.В. обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Серовского муниципального округа о возложении обязанности предоставить вне очереди Колесову М.В. и членам его семьи ФИО9 (жена), ФИО3 (сын), ФИО2 (дочь), ФИО7 (внук) по договору социального найма благоустроенное помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, площадью не менее 57,60 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям к жилому помещению и находящееся в границах <адрес>.
В обоснование требований указал, что поскольку жилое помещение, в котором истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают, признано аварийным и подлежащим сносу, является непригодным для проживания, в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, не имеется, возможность по обеспечению себя иным жилым помещением отсутствует, то имеются предусмотренные п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ основания для предоставления истцу и членам его семьи во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах территории МО Серовский муниципальный округ, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.
Истец Колесов М.В. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя Корчагина П.Н., который заявленные исковые требования поддержал, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Также указал, что поскольку судебной экспертизой доказан факт угрозы жизни и здоровью проживающих в МКД лиц, то полагает, что основания для удовлетворения иска имеются.
Представитель ответчика Кригер Е.А. в судебном заседании против требований возражала по доводам, приведенным в письменном возражении на исковое заявление. Согласно письменному возражению, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Постановлением администрации Серовского городского округа от 10.07.2023 № 1039 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан установлен с 01.01.2030. В настоящее время действует региональная программа «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2025-2028 годах», утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 11.09.2025 N 504-ПП, одной из задач которой является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными, в связи с физическим износом в процедуре эксплуатации и подлежащими сносу или реконструкции, но в данную программу указанный дом не включен. Истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, не состоит. Вместе с тем, наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодного проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований, поскольку одним из юридически значимых обстоятельств в данном случае является объективная нуждаемость в ином жилом помещении. Устанавливая срок расселения граждан, администрация Серовского муниципального действуя в пределах своих полномочий, руководствовалась заключением межведомственной комиссии № 17 от 30.06.2023, Техническим заключением по обследованию многоквартирного дома специализированной организацией, расположенного по <адрес>. В свою очередь Истцы, ссылаясь на необходимость обеспечения их жилым помещением до истечения установленного срока во внеочередном порядке какие-либо доказательства угрозы жизни и здоровью по причине аварийного состояния многоквартирного дома, не представили. В установленном порядке с заявлением о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, не обращались. Истцами, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о необходимости внеочередного предоставления жилого помещения. Просят в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица - представитель ООА СМО «КУМИ», ФИО3., ФИО2, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо утратило пригодное для проживания единственное жилое помещение и не имеет возможности обеспечить себя им самостоятельно в силу имущественного положения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является их проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (при этом не упомянуты правовые основания проживания в таком помещении). В силу же части 4 статьи 15 данного Кодекса жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, а многоквартирный дом - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Во исполнение этой нормы Правительство Российской Федерации Постановлением от 28 января 2006 года N 47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Пунктом 49 Положения установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Таким образом, признание дома аварийным является основанием для расселения жителей дома. При этом расселение граждан, проживающих в аварийном доме на условиях договора социального найма, производится в соответствии со статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, по смыслу которых внеочередное предоставление жилых помещений гражданам, проживающих в жилых помещениях на условиях договора социального найма, и расположенных в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, является обязанностью органа местного самоуправления.
Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
К вопросам местного значения муниципального городского округа относится обеспечение граждан жилыми помещениями, в том числе осуществление муниципального жилищного контроля и иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что между Администрацией Серовского городского округа и Колесовым М.В. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 57,6 кв. м. Совместно с нанимателем Колесовым М.В. в указанное жилое помещение были вселены его жена ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внук ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, не состоит.
Заключением межведомственной комиссии Серовского городского округа №17 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Заключением по результатам технического обследования ООО «Строительно - производственное объединение «Урал» № 07/06/23ЮБ-Т0.02 установлено что, в процессе длительной эксплуатации в суровых климатических условиях и отсутствии своевременных ремонтно-восстановительных мероприятий, строительные конструкции получили существенные повреждения, и, как следствие, имеет место значительный физический износ многоквартирного дома. Общий физический износ здания составляет 64,9 %. Стены здания находятся в аварийном состоянии вследствие наличия повреждений и дефектов, которые свидетельствуют о снижении прочностных характеристик материалов и об исчерпании несущей способности строительных конструкций. Существует опасность обрушения этой конструкции. Данный факт является наиболее опасным для жизни и здоровья жильцов. Обнаруженные в многоквартирном доме дефекты и повреждения являются основанием для признания его аварийным и подлежащим сносу на основании п. 34 раздела III Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.
Постановлением Администрации Серовского городского округа от 10.07.2023 года №1039 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан установлен с 01.01.2030.
Определением Серовского районного суда от 27.04.2026 г., для установления наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью истца и членов его семьи, проживающих в МКД, расположенном по адресу: <адрес> назначена судебная строительно – техническая экспертиза.
Заключением экспертов № ООО «Уральской палаты оценки и недвижимости» от 12.07.2026 сделан вывод о том, что, проживание в жилом помещении квартиры, а также в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> невозможно в соответствии с требованиями действующего законодательства. Все обнаруженные экспертами повреждения оценены как явные, значительные и неустранимые. Состояние дома оценено как аварийное.
Принимая за основу заключение ООО «Уральская палата оценки и недвижимости» от 12.07.2026 суд считает, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст.ст. 84-86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является полным, ясным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы мотивированы, последовательны, непротиворечивы и согласуются с другими доказательствами по делу. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Таким образом, судом достоверно установлено, что проживание истца и членов его семьи в аварийном доме, несет угрозу их жизни и здоровью, иных жилых помещений в собственности истец и члены его семьи не имеют.
Указанные доказательства стороной ответчика не опровергнуты, заключение эксперта ничем не опорочено. Дальнейшее проживание в таком доме, независимо от установленного срока отселения, создает реальную опасность для истца и членов его семьи. Сам по себе факт не обращения за предоставлением жилых помещений маневренного фонда, предоставляемого для временного проживания, не свидетельствует о безопасности постоянного проживания в аварийном доме.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
На основании статьи 85 настоящего Кодекса граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Из изложенного следует, что поскольку Колесов М.В. и члены его семьи подлежат обеспечению жильем в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
Ответчиком не представлено доказательств выполнения органом местного самоуправления возложенной на него обязанности по обеспечению истца жилым помещением, в связи признанием МКД аварийным и не пригодным для проживания. Поскольку истец проживает в жилом помещении МКД, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, зарегистрирован в нем совместно со своей супругой, детьми и внуком, утратившими право пользования занимаемого жилого помещения не признаны, не включение МКД в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, сами по себе не исключают право лица требовать обеспечения его жилым помещением в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, у истца возникло право на предоставление вне очереди жилого помещения.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судом установлено, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп., что подтверждается чеком по операции от 17.02.2026 г. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.
Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Колесова Михаила Владимировича удовлетворить.
Обязать Администрацию Серовского муниципального округа (ИНН №) во внеочередном порядке предоставить Колесову Михаилу Владимировичу (паспорт № выдан ЕУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) и членам его семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, не менее 57,60 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся в границах <адрес>.
Взыскать с Администрации Серовского муниципального округа (ИНН №) в пользу Колесова Михаила Владимировича (паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Председательствующий Е.В.Щербина