РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 года г.Серов
Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В.. при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-676/2026 по иску Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сосьвинского муниципального округа Свердловской области, Муниципальному бюджетному учреждению «Эксплуатационно - хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» о понуждении к совершению действий, с участием помощника Серовского городского прокурора Михайлова И.В., представителей Администрации Сосьвинского муниципального округа Свердловской области Плюсниной К.С., действующей на основании доверенности, Романова С.В., действующего на основании доверенности, представителя МБУ «Эксплуатационно - хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» Чарушина И.Ю., действующего на основании доверенности, представителя третьего лица ООА СМО СО «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Плюсниной К.С., действующей на основании доверенности,
УСТАНОВИЛ:
Серовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Администрации Сосьвинского муниципального округа о понуждении к совершению действий.
В обоснование исковых требований указал, что Серовской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Свердловской области проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения жилищного законодательства. Серовской городской прокуратурой 12.11.2025 совместно с Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено выездное обследование жилых помещений, расположенных в п.г.т. Сосьва и находящихся в муниципальной собственности, по результатам которого выявлены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН). По адресу <адрес> <адрес> подъезде МКД № наблюдается отслоение штукатурно малярного слоя до сухой дранки (отсутствие ремонта в течение длительного периода) (п. 3.2.9 ПиН), зыбкость полов в подъезде № МКД (п. 4.4.3 Пин); наличие трещины в печи в жилом помещении № МКД (п. 4.9.1.3 ПиН); частичное разрушение перекрытия потолка в жилом помещении № МКД (часть потолка в помещении кухни и жилой комнаты обвалилась до сухой дранки) (4.3.3 ПиН). По адресу <адрес>, пгт. Сосьва, <адрес> подъезде МКД наблюдается отслоение штукатурено-малярного слоя до сухой дранки (отсутствие ремонта в течение длительного периода) (п. 3.2,9 ПиН), зыбкость полов в подъезде МКД (п. 4.4.3 Пин); в жилом помещении № МКД частичное отсутствие заполнения окопных проемов, наличие трещин на стенах и потолках в помещении кухни и жилых комнат. По адресу <адрес> наличие трещины в печи в жилом помещении № МКД (4.9.1.3 ПиН), в подъезде МКД наблюдается отслоение штукатурено-малярного слоя до сухой дранки (отсутствие ремонта в течение длительного периода) (п. 3.2.9 ПиН), зыбкость полов в подъезде МКД (п. 4.4.3 Пин). По адресу <адрес> ходе осмотра жилого помещения № установлено: в жилом помещении был пожар, на стенах и потолках по всему периметру имеются следы копоти и горения, частично отсутствуют оконные заполнения (вставлена фанера); в печи имеется трещина; в жилой комнате в деревянном полу имеется отверстие диаметром примерно R- 50см. Серовской городской прокуратурой 05.12.2025 в адрес Главы Сосьвинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. По результатам рассмотрения представления администрацией Сосьвинского муниципального округа никаких мер для устранения выявленных нарушений предпринято не было. Просит возложить на администрацию Сосьвинского муниципального округа обязанность в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести в надлежащее состояние 4 жилые помещения, находящихся в муниципальной собственности и расположенные по адресам: <адрес>.
Определением Серовского районного суда Свердловской области от 12.03.2026 года к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.
Протокольным определением от 22.05.2026 года к участию в деле привлечено в качестве соответчика МБУ "Эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Отраслевой орган администрации Сосьвинского муниципального округа "КУМИ".
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные требования Серовского городского прокурора, в которых он просит возложить на администрацию Сосьвинского муниципального округа обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести в надлежащее состояние 4 жилые помещения, находящихся в муниципальной собственности и расположенные по адресам: <адрес>. Возложить на МБУ «ЭХУ СМО СО» обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по восстановлению штукатурно-малярного слоя и устранить зыбкость полов в подъездах многоквартирных домов, расположенных по адресам: п.г.т. <адрес>
В судебном заседании помощник Серовского городского прокурора – Михайлов И.В. исковые требования уточнил, просит возложить на МБУ «ЭХУ СМО СО» обязанность в течение 4 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по восстановлению штукатурно-малярного слоя и устранить зыбкость полов в подъездах многоквартирных домов, расположенных по адресам: п<адрес> К Администрации Сосьвинского муниципального округа требования не поддерживает.
Представители ответчика Администрации Сосьвинского муниципального округа Плюснина К.С., Романов С.В., в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований к Администрации.
Представитель ответчика МБУ «Эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» Чарушин И.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, просил отказать.
Представитель третьего лица ООА СМО СО «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Плюснина К.С. возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Хрусталева Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставила на усмотрение суда.
С учетом изложенного, руководствуюсь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав помощника Серовского городского прокурора Михайлова И.В., представителей ответчика Администрации Сосьвинского муниципального округа Плюснину К.С., Романова С.В., представителя ответчика МБУ «Эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» Чарушина И.Ю., оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 27 п. 4, ст. 35 п. 3 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересы общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с и. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Исходя из системного толкования норм ГК РФ, регулирующих отдельные вопросы содержания имущества, в том числе ст. 249, 259.4 ГК РФ бременем содержания имущества понимается необходимость исполнять обязанности, в том числе, по несению расходы и издержки на содержание и сохранение имущества. Они включают расходы на капитальный и текущий ремонт, охрану, страхование имущества и прочее.
Согласно подп. 5 п.1 ст. 4 Устава Серовского городского округа Свердловской области к вопросам местного значения городского округа относится организация содержания муниципального жилищного фонда.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Устава Серовского городского округа Свердловской области к полномочиям администрации городского округа относится организация содержания муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется в том числе на муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
В судебном заседании установлено, что Серовской городской прокуратурой по поручению прокуратуры Свердловской области проведены надзорные мероприятия в сфере соблюдения жилищного законодательства.
Серовской городской прокуратурой 12.11.2025 совместно с Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проведено выездное обследование жилых помещений, расположенных в п.г.т. Сосьва и находящихся в муниципальной собственности, по результатам которого выявлены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонд, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.
Установлено, что по адресу: Свердловская обл., пт. Сосьва, ул. Ленина, д. 5, кв. 7 в подъезде МКД № 2 наблюдается отслоение штукатурно малярного слоя до сухой дранки (отсутствие ремонта в течение длительного периода) (п. 3.2.9 Пин). зыбкость полов в подъезде № МКД (п. 4.4.3 Пин); наличие трещины в печи в жилом помещении № МКД (п. 4.9.1.3 ПиН); частичное разрушение перекрытия потолка в жилом помещении № МКД (часть потолка в помещении кухни и жилой комнаты обвалилась до сухой дранки) (4.3.3 ПиН). По адресу <адрес>, пгт. Сосьва, <адрес> подъезде МКД наблюдается отслоение штукатурено-малярного слоя до сухой дранки (отсутствие ремонта в течение длительного периода) (п. 3.2,9 ПиН), зыбкость полов в подъезде МКД (п. 4.4.3 Пин); в жилом помещении № МКД частичное отсутствие заполнения окопных проемов, наличие трещин на стенах и потолках в помещении кухни и жилых комнат. По адресу <адрес>, пгт. Сосьва, <адрес> наличие трещины в печи в жилом помещении № МКД (4.9.1.3 ПиН), в подъезде МКД наблюдается отслоение штукатурено-малярного слоя до сухой дранки (отсутствие ремонта в течение длительного периода) (п. 3.2.9 ПиН), зыбкость полов в подъезде МКД (п. 4.4.3 Пин). По адресу <адрес>, пгт. Сосьва, <адрес> ходе осмотра жилого помещения № установлено: в жилом помещении был пожар, на стенах и потолках по всему периметру имеются следы копоти и горения, частично отсутствуют оконные заполнения (вставлена фанера); в печи имеется трещина; в жилой комнате в деревянном полу имеется отверстие диаметром примерно R- 50см.
05.12.2025 в адрес Главы Сосьвинского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Согласно ответу Главы Сосьвинского муниципального округа от 22.01.2026 № 225 ООА СМО «Комитет ЖКХ и СЭТС» проводят работы по составлению локально – сметного расчета для проведения ремонтно-восстановительных работ в спорных жилых помещениях с целью определения сметной стоимости ремонтно-восстановительных работ. По результатам локально-сметного расчета будет принято решение о целесообразности проведения ремонтно-восстановительных работ в данных жилых помещениях или о признании их непригодным для проживания граждан.
Согласно распоряжениям от 02.10.2026 №№ 221, 222, 223, 224 Администрации Сосьвинского муниципального округа Свердловской области спорные жилые помещения признаны непригодными для проживания, не подлежащими капитальному ремонту, что также подтверждается заключениями по результатам технического состояния строительных и конструктивных элементов жилых помещений, проведенных 23.09.2026 ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс».
Постановлениями Администрации Сосьвинского муниципального округа Свердловской области от 17.10.2025 № 799, 804, 805, 807 с 17.10.2025 сроком на 1 год по спорным жилым объектам определена управляющей компанией Муниципальное бюджетное учреждение «Эксплуатационно - хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» и установлен размер платы за содержание жилых помещений.
Обязанность по содержанию спорных жилых помещений возложена на МБУ «Эксплуатационно-хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области».
Однако до настоящего времени никаких мер для устранения выявленных нарушений ответчиком не проведено.
При таких обстоятельствах, учитывая приведенные нормы действующего законодательства, суд считает, что иск Серовского городского прокурора подлежит удовлетворению.
Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд вправе установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Сроки, установленные судом в решении суда, должны обеспечивать баланс прав и законных интересов сторон, данные сроки так же должны отвечать требованиям разумности, справедливости и соразмерности, предложенный прокурором срок возложения обязанностей отвечают указанным критериям.
Как предусмотрено ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с п.9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождены прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 рублей.
Следовательно, сумма государственной пошлины в размере 3 000 рублей, от уплаты, которой истец при подаче искового заявления был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению «Эксплуатационно - хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение «Эксплуатационно - хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» (ИНН 6680004554) в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению штукатурно-малярного слоя и устранить зыбкость полов в подъездах многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>
Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Эксплуатационно - хозяйственное управление Сосьвинского муниципального округа Свердловской области» в доход бюджета госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова
Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2026 г.
Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова