РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года город Серов Свердловская область
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием представителя истца Каменных Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Гвоздикова Сергея Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Гвоздиков С.М. обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочно страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 09.10.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, в связи с работой на тяжелых условиях труда, согласно п.2,7 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. При этом, решением ответчика 09.10.2023 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку в стаж не включены периоды работы с 01.12.1986 по 02.12.1993 (7 лет 1 день) в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе в Отрадновском лесопромышленном комбинате, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость на складах лесовозных дорог, согласно Списку 2 (раздел 22), утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, согласно Списку, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, с чем он не согласен, полагает решение необоснованным. 11.12.2025 при повторном обращении был выдан аналогичный отказ. В исковом заявлении просит суд обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости вышеуказанный период и обязать СФР назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с 04.10.2023.
В судебное заседание истец Гвоздиков С.М. не явился, о дате, месте и времени уведомлен, направил в суд своего представителя Каменных Д.В., который предъявленные исковые требования поддержал, по основаниям и доводам, изложенным в иске, указав, что материалами дела подтверждено право истца на включение спорного периода в страховой стаж, наличии оснований для назначения страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области Писанина Н.Н. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия. Ранее требования истца не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Согласно отзыву на исковое заявление, исковые требования Гвоздикова С.М. не подлежат удовлетворению. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия устанавливается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 Федеральною закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Таким образом, пенсионное обеспечение истца в спорный период регулировалось Законом ССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Списком № 2 (раздел 22), утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (п. б ст.9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях»), страховая пенсия устанавливается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, им назначается страховая пенсия с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и с пунктом 7 части 1 статьи 20 данного закона на дату обращения - 04.10.2023 г. отсутствует, страховой стаж составляет - 37 лет 2 мес. 23 дня, при тpебyeмом стаже 25 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента по сведениям индивидуального лицевого счета на дату обращения - 04.10.2023 г., составляет - 39,633, при требуемом ИПК - 30. Не подлежит зачету в специальный стаж, оспариваемый истцом, период работы: 01.12.1986 - 02.12.1993 — в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе в Отрадновском лесопромышленном комбинате, т.к. документально не подтверждена постоянная занятость на складах лесовозных дорог, согласно Списку №2(р. 22), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273. В Отрадновском КЛПК по документам наблюдательного дела присутствуют верхний и нижний склады.
Штабелевщики, работающие на нижних складах, могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в случаях, когда на лесосеках (местах рубки спелого леса) и лесовозных дорогах отсутствуют верхние и промежуточные склады, а весь процесс разделки древесины выполняется на разделочных площадках нижних складов. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ Свердловской области считает, что стаж работы Гвоздикова С.М., дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (п. б ст.9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях") исчислен правильно.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 ч.1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
По Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах обладают штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог (Раздел XXII. ЛЕСОЗАГОТОВКИ).
Также Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 утверждён список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", предусматривающий должность штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Из примечания к Списку следует, что указанный в нём перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Разъяснением Минтруда и социального развития РФ от 17.10.2003 года №4, утвержденным Постановлением Минтруда и соцразвития от 17.10.2003 № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный период включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж, и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Как установлено Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при её отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке, Гвоздиков С.М. осуществлял трудовую деятельность в качестве штабелевщика древесины 3 разряда с 01.12.1986 по 02.12.1993 Отрадновского нижнего склада в Отрадновском лесопромышленном комбинате.
Ответчик, отказывая в назначении досрочно страховой пенсии по старости Гвоздикову С.М. в решении указал, что в специальный стаж не включен указанный спорный период осуществления трудовой деятельности, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца на складах лесовозных дорог, в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в едином технологическом процессе лесозаготовок, в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273.
Технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТу 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.
Лесопромышленный склад это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.
Таким образом, для штабелёвщика древесины участие в лесозаготовительном процессе представляет собой разделку и штабелёвку древесины.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, утверждённым Постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 №65 (выпуск 37, разделы: Общие профессии лесозаготовительного производства; Лесозаготовительные работы; Лесосплав; Подсочка леса; Заготовка и переработка тростника) штабелёвщик древесины 3 разряда откатывает брёвна от мест раскряжёвки хлыстов, накаткой их на вагонетку, цепь, ленту транспортёра, элеватор; развозит брёвна к штабелям, сортирует их по сортам и размерам, сваливает брёвна с вагонетки, лесотранспортёра, откатывает и укладывает их в штабеля; выравнивает торца брёвен в штабеле и лесонакопителе.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утверждённым приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001" к работе, выполнявшейся до 01.01.1992, применяются Списки N 2, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. К работе, выполнявшейся после 01.01.1992, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.
Таким образом, до 01.01.1992 в Списках, дающих право на льготное пенсионное обеспечение рабочим, занятым на лесозаготовках отсутствовало требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.
Как следует из представленных суду документов, в частности справки директора предприятия, данной в Серовский райсобес, указано, что с 1958 года изменилась технология производства лесозаготовительных работ, вывозка древесины на нижний склад производится в хлыстах, на нижний склад перенесены такие виды работ как раскряжевка, сортировка, штабелевка древесины, созданы бригады по разделке хлыстов, в состав которых входили раскряжевщики, сортировщики и штабелевщики древесины. Штабелевщики древесины пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2 раздел 22 – Лесозаготовки до 01.01.1992 года.
Согласно письма «Свердлеспром» от 02.12.1977 в Отрадновском леспромхозе существует нижний склад Отрадновской лесовозной дороги, никаких других нижних складов нет.
Необходимые условия, при которых истцу должно предоставляться пенсионное обеспечение на льготных условиях, установлены судом из содержания его трудовой книжки (где указана работа именно на нижнем складе); Списков профессии и должностей Отрадновского леспромхоза, согласно которым штабелевщикам древесины гарантируется пенсионное обеспечение по Списку №2; справки ООО «Ураллес» от 18.08.1997 года, согласно которой с 1958 года по 01.01.1992 года штабелевщики пользуются правом льготного пенсионного обеспечения по Списку №2, а также с верхних складов на нижний склад перенесены штабелевка древесины; справки Свердлеспром от 02.12.1977 года, согласно которой в Отрадновском леспромхозе никаких других нижних складов кроме складов лесовозных дорог нет; лицевых счетов за период с декабря 1986 года по декабрь 1993 года, согласно которым Гвоздиков С.М. осуществлял трудовую деятельность в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе, ему с декабря 1986 года начислялась заработная плата.
Указанные выше доказательства согласуются с объяснениями представителя истца о соблюдении Гвоздиковым С.М. условий при осуществлении трудовой деятельности в качестве штабелевщика древесины с 01.12.1986 года по 31.12.1991 года, необходимых для включения указанных периодов по Списку №2, из чего суд приходит к выводу, что предприятие, в котором работал истец, занималось промышленными лесозаготовками, и истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и период работы истца с 01.12.1986 года по 31.12.1991 - 5 лет 30 дней подлежит включению в специальный страховой стаж по Списку №2.
Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения постоянной занятости истца на складах лесовозных дорог, лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, в едином технологическом процессе лесозаготовок, суд находит несостоятельными, поскольку они носят предположительный характер и на оценку пенсионных прав истца влиять не могут, поскольку опровергаются вышеуказанными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными.
Поскольку после 01.01.1992 истцом не подтверждено соблюдение условий, необходимых для назначения пенсии по Списку №2, представленная справка ООО «Ураллес» от 18.08.1997 года опровергает наличие права назначения пенсии штабелевщикам древесины по Списку №2 после 01.01.1992 года, исковые требования в части включения периодов работы с 01.01.1992 по 02.12.1993 в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе в ООО «Отрадновский лесопромышленный комбинат» – удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что для назначения досрочно страховой пенсии по старости необходимо 6 лет 3 месяца, тогда как истцу подлежит зачету лишь 5 лет 30 дней, то оснований для назначения досрочно страховой пенсии в соответствии с п.2,7 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400, не имеется, исковые требования Гвоздикова С.М. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гвоздикова Сергея Михайловича удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж Гвоздикова Сергея Михайловича 23.10.1963 года рождения (СНИЛС 028-620-261-36) период работы с 01.12.1986 - 31.12.1991 в качестве штабелевщика древесины на нижнем складе в ОтрадновскомОтрадновском лесопромышленном комбинате.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.
Председательствующий Е.В. Щербина