РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2026 года г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Богдан О.А., при секретаре Колбиной Е.А., с участием истца Шерстюкова А.В., представителя ответчика Генерального прокурора Российской Федерации - помощника прокурора г.Троицка Пановой М.Н., представителя ответчика ГБУЗ «Областная больница г.Троицк» - Кобылиной Н.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерстюкова Александра Владимировича к ГБУЗ «Областная больница <адрес>», Министерству здравоохранения <адрес>, Генеральному прокурору Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации о защите прав потребителя, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда в, почтовых расходов, привлечении к административной ответственности, вынесении частных определений
УСТАНОВИЛ:
Шерстюков А.В. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», Министерству здравоохранения Челябинской области, Генеральному прокурору Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации о защите прав потребителя, за невыполнение профессиональной функции привлечь пять ответчиков к административной ответственности по 5 000 руб., взыскании с ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», Министерства здравоохранения Челябинской области денежных средств в размере 2 230 руб. 60 коп. по степени вины, установить и выявить причинно-следственную связь между Шерстюковым А.В. и нарушением законодательства Российской Федерации в составе группы лиц по предварительному сговору прокурора Иванова Д.А., Данилова А.В. и бездействия прокурора Челябинской области Донгаузер И.В. за бездействия в сфере здравоохранения, вынести в адрес Следственного Комитета Российской Федерации Бастрыкину А.М. много частных определений на ответчиков за неисполнение своих должностных обязанностей и инструкций, игнорирование вертикали власти, за совершение должностных преступлений и преступной халатности, после проведенных трех реформ прокурорской, чиновничий и медицинской, взыскании с ответчиков по степени их вины компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., почтовых расходов.
В обоснование требований указал, что в нарушение требований ст.ст.13-15, 24, 26, 28, 30, 32, 34 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя», в нарушение требований о проведении углубленной диспансеризации, выявлении и профилактики онкозаболеваний главврачом ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» ему было отказано в полном и качественном обследовании для санатория г.Сочи, отсутствует паллиативная медицинская помощь, геронтология. Не может получить качественную и профессиональную медицинскую помощь, экология плохая, отсутствует специальная комната для ингаляций. Считает, что все четыре комиссии 09 января 2022 года, 23 января 2023 года, 21 мая 2024 года, 06 ноября 2025 года прошли с нарушением законодательства Российской Федерации, нарушили телеобращение Президента Путина В.В. к Федеральному собранию от 20 февраля 2019 года. Считает, что некачественно оказывают углубленную диспансеризацию за 2026 год, пришлось брать путевку в г.Сочи за 2016 год, государство еще должно за каждые три года за 2019, 2022, 2025 года. После ремонта у ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» не организовано лечение хронических заболеваний, по настоящий день ему приходится ездить в г.Сочи, после приезда ему не предоставили план лечения, после окончания ремонта осенью 2025 года по настоящий день не оказывают ингаляции, не назначают два раза в год, все четыре консилиума 09 января 2022 года, 23 января 2023 года, 21 мая 2024 года, 06 ноября 2025 года были нарушены ст. ст. 8, 11, 37, 48 Федерального закона. Прокурор г.Троицка Челябинской области Иванов Д.А., его подчиненные Ахмадулина Е.Н. не справляются со своими должностными обязанностями и инструкциями, нарушили ст. 63 Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов, входящих в единую систему публичной власти в субъектах Российской Федерации и их должностных лиц, а генеральный прокурор Агапов А.М. не проводит служебные проверки в Челябинской области, а также Губернатор Челябинской области Текслер А.Л. не выполняет 2-ю предвыборную программу, еже 7 госчиновников задержала ФСБ. 02 декабря 2024 года ему дали ответ ГБУЗ «Областная больница г.Троицк», что они выкладывают и ввели его в заблуждение, от видел приезжают узкие специалисты, заключают медицинский контракт и видят, что пациентов много, отсутствие перспективы для роста, ежедневная нагрузка большая, подъемные он считает не достаточны, и переезжают в г.Южноуральск и другие регионы, об этом он написал претензию мэру г.Троицка Гатову Д.В. 09 января 2025 года ему был дан ответ из прокуратуры г.Троицка, что отсутствует помещение для небулайзера. Он неоднократно писал заявления в прокуратуру г.Троицка, Троицкого района, ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», Председателю Правительства Мишустину М.В., Генеральную прокуратуру, Верховный Суд Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека в Челябинской области на все его заявления ему направлялись отписки. Прокурор Челябинской области Донгаузер И.В. проигнорировал все его письма, не сделал оргвыводов и не привлек прокурора г.Троицка Иванова Д.А. к дисциплинарной ответственности.
В судебном заседании истец Шерстюков А.В. исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Челябинской области - помощник прокурора г.Троицка Панова М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ «Областная больница г.Троицк» Кобылина Н.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований, оснований для проведения углубленной диспансеризации в отношении Шерстюкова А.В. не имеется, ингаляции проводились в помещении кабинета старшей медсестры ФИО17
Ответчик Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не участвовал, представил отзыв, в котором указал, что требования не подлежат удовлетворению, в рабочий аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации обращение Шерстюкова А.В. не поступало, из иска следует, что одним из надлежащих ответчиков может быть уполномоченный по правам человека в Челябинской области, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком (л.д. 85).
Ответчики Министерство здравоохранения Челябинской области, Правительство Российской Федерации о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представителем Министерства здравоохранения Российской Федерации, Правительства Российской Федерации Шустовым А.Б. направлены возражения относительно исковых требований Шерстюкова А.В., согласно которому истцом в нарушение требований ст. ст. 3, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 9 ч. 5 ст. 19, ч. ч. 2 и 3 ст. 98 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не представлено доказательств того, что нарушение его прав обусловлено незаконными действиями Председателя Правительства Российской Федерации. Истец должен представить суду доказательства, подтверждающие основания и условия применения компенсации морального вреда, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда, которые в отношении Министерства здравоохранения России также не представлены. Председатель Правительства Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д. 102-104, 106, 107).
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Согласно ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Из материалов дела следует, что Шерстюков А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, является инвалидом второй группы с 2016 года бессрочно.
Шерстюков А.В. наблюдается и проходит лечение в ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» с диагнозами «<данные изъяты>
23 мая 2026 года Шерстюков А.В. обратился к и.о. главного врача ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» Николаевой А.А. с заявлением о проведении углубленной диспансеризации (л.д. 113).
В обоснование исковых требований истцом указано о том, что главным врачом ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» ему отказано в проведении углубленной диспансеризации, проведении колоноскопии, ингаляций.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.
Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5 - 7).
Медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (п. 3 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В п. 21 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что качество медицинской помощи - это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; на основе клинических рекомендаций; с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Критерии оценки качества медицинской помощи согласно ч. 2 ст. 64 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» формируются по группам заболеваний или состояний на основе соответствующих порядков оказания медицинской помощи и клинических рекомендаций и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (ч.ч. 2 и 3 ст. 98 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Исходя из приведенных нормативных положений, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан, право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь гарантируется системой закрепляемых в законе мер, включающих в том числе как определение принципов охраны здоровья, качества медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи, стандартов медицинской помощи, так и установление ответственности медицинских организаций и медицинских работников за причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» профилактика неинфекционных заболеваний осуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, образовательными организациями и физкультурно-спортивными организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, а также на снижение риска их развития, предупреждение и устранение отрицательного воздействия на здоровье факторов внутренней и внешней среды, формирование здорового образа жизни.
Согласно п.п. 2 и 3 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного Приказом Минздрава России от 27 апреля 2021 года № 404н, диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Диспансеризация в отношении лиц в возрасте 40 лет и старше проводится ежегодно.
Профилактический медицинский осмотр включает в себя: 1) анкетирование граждан для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год; 2) расчет на основании антропометрии (измерение роста, массы тела, окружности талии) индекса массы тела, для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год; 3) измерение артериального давления на периферических артериях для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год; 4) исследование уровня общего холестерина в крови (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год; 5) определение уровня глюкозы в крови натощак (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год; 6) определение относительного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 18 до 39 лет включительно 1 раз в год; 7) определение абсолютного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 40 до 64 лет включительно 1 раз в год; 8) флюорографию легких или рентгенографию легких для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в 2 года (не проводится, если гражданину в течение предшествующего календарного года проводилась флюорография, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудной клетки); 9) электрокардиографию в покое при первом прохождении профилактического медицинского осмотра, далее в возрасте 35 лет и старше 1 раз в год; 10) измерение внутриглазного давления при первом прохождении профилактического медицинского осмотра, далее в возрасте 40 лет и старше 1 раз в год; 11) осмотр фельдшером (акушеркой) или врачом акушером-гинекологом женщин в возрасте от 18 до 39 лет 1 раз в год; 11(1)) проведение скринингового исследования на антитела к гепатиту C граждан в возрасте 25 лет и старше 1 раз в 10 лет путем определения суммарных антител классов M и G (anti-HCV IgG и anti-HCV IgM) к вирусу гепатита C (Hepatitis C virus) в крови; 12) прием (осмотр) по результатам профилактического медицинского осмотра, в том числе осмотр на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающий осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов, фельдшером фельдшерского здравпункта или фельдшерско-акушерского пункта, врачом-терапевтом или врачом по медицинской профилактике отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья (п. 16).
Диспансеризация проводится в два этапа. Первый этап диспансеризации (скрининг) проводится с целью выявления у граждан признаков хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, риска пагубного употребления алкоголя, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, определения группы здоровья, а также определения медицинских показаний к выполнению дополнительных обследований и осмотров врачами-специалистами для уточнения диагноза заболевания (состояния) на втором этапе диспансеризации и включает в себя для граждан в возрасте от 40 до 64 лет включительно 1 раз в год (за исключением приемов (осмотров), медицинских исследований и иных медицинских вмешательств, входящих в объем первого этапа диспансеризации, с иной периодичностью):
а) проведение профилактического медицинского осмотра в объеме, указанном в подпунктах 1 - 10 пункта 16 настоящего порядка;
б) проведение мероприятий скрининга, направленного на раннее выявление онкологических заболеваний, согласно приложению N 2 к настоящему порядку;
в) общий анализ крови (гемоглобин, лейкоциты, СОЭ);
г) проведение краткого индивидуального профилактического консультирования в отделении (кабинете) медицинской профилактики, центре здоровья;
д) прием (осмотр) врачом-терапевтом по результатам первого этапа диспансеризации, в том числе осмотр на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающий осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов, с целью установления диагноза, определения группы здоровья, группы диспансерного наблюдения, определения медицинских показаний для осмотров (консультаций) и обследований в рамках второго этапа диспансеризации.
В случае если при обращении гражданина для прохождения профилактического медицинского осмотра, диспансеризации установлено, что исследование не проводилось ранее в сроки, рекомендованные в пунктах 16 и 17 настоящего порядка, то исследование проводится при обращении, график последующих исследований смещается согласно рекомендуемой частоте проведения исследования (п. 17).
Второй этап диспансеризации проводится с целью дополнительного обследования и уточнения диагноза заболевания (состояния) и включает в себя:
1) осмотр (консультацию) врачом-неврологом (при наличии впервые выявленных указаний или подозрений на ранее перенесенное острое нарушение мозгового кровообращения для граждан, не находящихся по этому поводу под диспансерным наблюдением, а также в случаях выявления по результатам анкетирования нарушений двигательной функции, когнитивных нарушений и подозрений на депрессию у граждан в возрасте 65 лет и старше, не находящихся по этому поводу под диспансерным наблюдением);
2) дуплексное сканирование брахицефальных артерий (для мужчин в возрасте от 45 до 72 лет включительно и женщин в возрасте от 54 до 72 лет включительно при наличии комбинации трех факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний: повышенный уровень артериального давления, гиперхолестеринемия, избыточная масса тела или ожирение, а также по направлению врача-невролога при впервые выявленном указании или подозрении на ранее перенесенное острое нарушение мозгового кровообращения для граждан в возрасте от 65 до 90 лет, не находящихся по этому поводу под диспансерным наблюдением);
3) осмотр (консультацию) врачом-хирургом или врачом-урологом (для мужчин в возрасте 45, 50, 55, 60 и 64 лет при повышении уровня простат-специфического антигена в крови более 4 нг/мл);
4) осмотр (консультацию) врачом-хирургом или врачом-колопроктологом, включая проведение ректороманоскопии (для граждан в возрасте от 40 до 75 лет включительно с выявленными патологическими изменениями по результатам скрининга на выявление злокачественных новообразований толстого кишечника и прямой кишки, при отягощенной наследственности по семейному аденоматозу и (или) злокачественным новообразованиям толстого кишечника и прямой кишки, при выявлении других медицинских показаний по результатам анкетирования, а также по назначению врача-терапевта, врача-уролога, врача-акушера-гинеколога в случаях выявления симптомов злокачественных новообразований толстого кишечника и прямой кишки);
5) колоноскопию (для граждан в случае подозрения на злокачественные новообразования толстого кишечника по назначению врача-хирурга или врача-колопроктолога);
6) эзофагогастродуоденоскопия (для граждан в случае подозрения на злокачественные новообразования пищевода, желудка и двенадцатиперстной кишки по назначению врача-терапевта);
7) рентгенографию легких, компьютерную томографию легких (для граждан в случае подозрения на злокачественные новообразования легкого по назначению врача-терапевта);
8) спирометрию (для граждан с подозрением на хроническое бронхолегочное заболевание, курящих граждан, выявленных по результатам анкетирования, - по назначению врача-терапевта);
9) осмотр (консультацию) врачом-акушером-гинекологом (для женщин в возрасте 18 лет и старше с выявленными патологическими изменениями по результатам скрининга на выявление злокачественных новообразований шейки матки, в возрасте от 40 до 75 лет с выявленными патологическими изменениями по результатам мероприятий скрининга, направленного на раннее выявление злокачественных новообразований молочных желез);
10) осмотр (консультацию) врачом-оториноларингологом (для граждан в возрасте 65 лет и старше при наличии медицинских показаний по результатам анкетирования или приема (осмотра) врача-терапевта);
11) осмотр (консультацию) врачом-офтальмологом (для граждан в возрасте 40 лет и старше, имеющих повышенное внутриглазное давление, и для граждан в возрасте 65 лет и старше, имеющих снижение остроты зрения, не поддающееся очковой коррекции, выявленное по результатам анкетирования);
12) осмотр (консультацию) врачом-дерматовенерологом, включая проведение дерматоскопии (для граждан с подозрением на злокачественные новообразования кожи и (или) слизистых оболочек по назначению врача-терапевта по результатам осмотра на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающего осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов);
13) проведение исследования уровня гликированного гемоглобина в крови (для граждан с подозрением на сахарный диабет по назначению врача-терапевта по результатам осмотров и исследований первого этапа диспансеризации);
14) проведение индивидуального или группового (школы для пациентов) углубленного профилактического консультирования в отделении (кабинете) медицинской профилактики, центре здоровья для граждан:
а) с выявленной ишемической болезнью сердца, цереброваскулярными заболеваниями, хронической ишемией нижних конечностей атеросклеротического генеза или болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением;
б) с выявленным по результатам анкетирования риском пагубного потребления алкоголя и (или) потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача;
в) для всех граждан в возрасте 65 лет и старше в целях коррекции выявленных факторов риска и (или) профилактики старческой астении;
г) при выявлении высокого относительного, высокого и очень высокого абсолютного сердечно-сосудистого риска, и (или) ожирения, и (или) гиперхолестеринемии с уровнем общего холестерина 8 ммоль/л и более, а также установленным по результатам анкетирования курению более 20 сигарет в день, риске пагубного потребления алкоголя и (или) риске немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ;
15) прием (осмотр) врачом-терапевтом по результатам второго этапа диспансеризации, включающий установление (уточнение) диагноза, определение (уточнение) группы здоровья, определение группы диспансерного наблюдения с учетом заключений врачей-специалистов), направление граждан при наличии медицинских показаний на дополнительное обследование, не входящее в объем диспансеризации, в том числе направление на осмотр (консультацию) врачом-онкологом при подозрении на онкологические заболевания в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология», утвержденным приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 года № 915н, а также для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение.
Согласно разделу 4 «Базовая программа обязательного медицинского страхования» Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года № 2299, с 1 июля 2021 г. в дополнение к профилактическим медицинским осмотрам и диспансеризации граждане, переболевшие новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вправе пройти углубленную диспансеризацию, включающую исследования и иные медицинские вмешательства по перечню, который приведен в приложении N 4 (далее - углубленная диспансеризация). Углубленная диспансеризация также может быть проведена по инициативе гражданина, в отношении которого отсутствуют сведения о перенесенном заболевании новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).
Согласно приложению № 4 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов первый этап углубленной диспансеризации проводится в целях выявления у граждан, перенесших новую коронавирусную инфекцию COVID-19, признаков развития хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, а также определения медицинских показаний к выполнению дополнительных обследований и осмотров врачами-специалистами для уточнения диагноза заболевания (состояния) на втором этапе диспансеризации и включает в себя: а) измерение насыщения крови кислородом (сатурация) в покое; б) тест с 6-минутной ходьбой (при исходной сатурации кислорода крови 95 процентов и больше в сочетании с наличием у гражданина жалоб на одышку, отеки, которые появились впервые или повысилась их интенсивность); в) проведение спирометрии или спирографии; г) общий (клинический) анализ крови развернутый; д) биохимический анализ крови (включая исследования уровня холестерина, уровня липопротеинов низкой плотности, C-реактивного белка, определение активности аланинаминотрансферазы в крови, определение активности аспартатаминотрансферазы в крови, определение активности лактатдегидрогеназы в крови, исследование уровня креатинина в крови); е) определение концентрации Д-димера в крови у граждан, перенесших среднюю степень тяжести и выше новой коронавирусной инфекции (COVID-19); ж) проведение рентгенографии органов грудной клетки (если не выполнялась ранее в течение года); з) прием (осмотр) врачом-терапевтом (участковым терапевтом, врачом общей практики).
Второй этап диспансеризации проводится в целях дополнительного обследования и уточнения диагноза заболевания (состояния) и включает в себя: а) проведение эхокардиографии (в случае показателя сатурации в покое 94 процента и ниже, а также по результатам проведения теста с 6-минутной ходьбой); б) проведение компьютерной томографии легких (в случае показателя сатурации в покое 94 процента и ниже, а также по результатам проведения теста с 6-минутной ходьбой); в) дуплексное сканирование вен нижних конечностей (при наличии показаний по результатам определения концентрации Д-димера в крови).
Судом установлено и следует из материалов дела, что в рамках 1 этапа диспансеризации Шерстюкова А.В. были выполнены следующие мероприятия: анкетирование (выявлены жалобы, в том числе на возможную стенокардию); <данные изъяты> (л.д. 74).
Согласно сведениям амбулаторной медицинской карты Шерстюкова А.В. ДД.ММ.ГГГГ ему проведено ЭКГ, 23 апреля - эхокардиография, 27 апреля осмотрен врачом-офтальмологом, 28 апреля проведено дуплексное сканирование брахиоцефальных артерий, 29 апреля - суточное мониторирование АД, 30 апреля - рентгенография тазобедренных суставов, 04 мая выполнено ультразвуковое исследование органов брюшной полости, почек и надпочечников.
Свидетель ФИО17 пояснила, что Шерстюкову А.В. было назначено 10 ингаляций, половину провели, три ингаляции делали в ее кабинете, потом Шерстюкова А.В. вызвали на комиссию, на ней ингаляции отменили. Последний раз ингаляции делали в 2024 году.
Из разъяснений, данных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Заявляя требования о взыскании с ГБУЗ «Областная больница г.Троицк», Министерству здравоохранения Челябинской области денежных средств в размере 2 230 руб., взыскании с ГБУЗ «Областная больница г.Троицк», Министерства здравоохранения Челябинской области, Генерального прокурора Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., истец не указывает в чем заключается нарушение его прав, кем, когда и какими действиями (бездействием) ответчиков ему причинен вред.
Доказательства нарушения прав истца в материалы дела не представлены.
Углубленная диспансеризация проведена в полном объеме, медицинских показаний для проведения колоноскопии не обнаружено, ингаляции проводились старшей медицинской сестрой в 2024 году, впоследствии были отменены консилиумом.
Требования о привлечении лиц к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности, даче указаний подчиненным органам и принятии мер прокурорского реагирования не могут быть разрешены в порядке искового производства по настоящему гражданскому делу. Законность конкретных решений, действий или бездействия государственных органов может быть проверена в установленном процессуальном порядке при предъявлении самостоятельного административного иска с соблюдением правил подведомственности, подсудности и сроков обращения.
Основанием для вынесения частного определения является выявленное судом при рассмотрении гражданского дела нарушение закона или иных нормативных правовых актов, таких нарушений судом не установлено.
Поэтому требования, предъявленные к Министерству здравоохранения Челябинской области, Генеральному прокурору Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шерстюкова Александра Владимировича к ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», Министерству здравоохранения Челябинской области, Генеральному прокурору Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации о защите прав потребителя, взыскании денежных средств в размере 2 230 руб. 60 коп., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., почтовых расходов, привлечении к административной ответственности, вынесении частных определений, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2026 года