РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07.08.2026 г. Троицк
Троицкий городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Журавель А.О., при секретаре Чолакян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерстюкова Александра Владимировича к ПАО «Россети Урал», ООО «Уралэнергосбыт», генеральному директору ООО «Уралэнергосбыт» Батракову А.В., Генеральному прокурору Российской Федерации Агапову А.М., председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. об оспаривании действий, установил:
Шерстюков А.В. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Урал», ООО «Уралэнергосбыт», генеральному директору ООО «Уралэнергосбыт» Батракову А.В., Генеральному прокурору Российской Федерации Агапову А.М., председателю Правительства Российской Федерации Мишустину М.В. об оспаривании действий; выявлении непрофессиональных навыков ответчиков; выявлении, установлении и вынесении частных определений в СК РФ о привлечении к дисциплинарной и уголовной ответственности прокурора Иванова Д.А., бывшего прокурора Данилова А.В.; уволить по статьям 81 и 192 Трудового кодекса Российской Федерации; взыскать материальный вред всего в размере 25 000 руб. по 6 000 руб. с каждого из ответчиков в доход государства; выявлении и установлении должностного преступления и преступной халатности в отношении прокурора Челябинской области; вывести помощников прокурора за штат и прислать других помощников, а на должность прокурора г. Троицк Челябинской области назначить Панова Е.; Генеральному прокурору Российской Федерации прислать две выездные прокурорские комиссии в г. Троицк Челябинской области и областную прокуратуру г. Челябинска для проверки его заявлений за три года; взыскании с ответчиков компенсацию морального вреда за перенесенные страдания звонками с помощью чат-ботт; возложении обязанности на ответчика председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. осуществить контроль Генерального прокурора Российской Федерации; установлении и выявлении потери репутации и карьеры всех ответчиков; выяснении мотива преступления и корысть по статье мошенничество в сфере ЖКХ ответчиков ПАО «Россети Урал», ООО «Уралэнергосбыт», генерального директора ООО «Уралэнергосбыт» Батракова А.В.
Истец Шерстюков А.В. в судебном заседании участвовал, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представители ответчиков ПАО «Россети Урал», ООО «Уралэнергосбыт», генеральный директор ООО «Уралэнергосбыт» Батраков А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представитель ответчика Генеральной прокуратуры Российской Федерации – старший помощник прокурора г. Троицка Челябинской области Панова М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.
Ответчик председатель Правительства Российской Федерации Мишустин М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Троицкого городского суда Челябинской области http:/troickg.chel.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство), в силу стать 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность собственника жилого помещения по внесению такой платы возникает с момента возникновения права собственности.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в том числе плату за электрическую энергию.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии со статей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится абонентом за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В статье 13 Федерального закона 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу абзацев первого и четвертого пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.
Согласно абзацу 2 пункта 136 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения) гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической эн (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирую поставщику).
В силу пункта 141 Основных положений, с 01.01.2022 для учета электрической энергии (мощности) подлежат установке приборы учета, соответствующие требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), в соответствии с правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
В силу пункта 70 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»), регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются регулирующим органом одновременно в 2 вариантах:
одноставочная цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;
одноставочная, дифференцированная по 2 и по 3 зонам суток цена (тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности.
Интервалы тарифных зон суток (по месяцам календарного года) утверждаются Федеральной антимонопольной службой.
Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении электрической энергии по зонам суток (при выборе одноставочной, дифференцированной по 2 и 3 зонам суток цены (тарифа)).
Из смысла приведенных норм следует, что потребитель вправе выбирать цену (одноставочная или одноставочная, дифференцированная по 2 и по 3 зонам суток), обязанность по перепрограммированию прибора учета для применения дифференцированной цены может возникнуть у поставщика электроэнергии только по инициативе потребителя, выбравшего вариант цены, перепрограммирование прибора учета не относится к обязанностям ресурсоснабжающей организации, предусмотренным пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
В судебном заседании установлено, что Шерстюков А.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 208-210 т. 1).
13.07.2022 ОАО «МРСК Урала» составлен акт № № допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №, подключенного к автоматизированной системе коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) с начальными показаниями 000000,00; место установки счетчика: на опоре. Акт подписан Шерстюковым А.В. без замечаний (л.д. 78 т. 1).
Кроме того, 13.07.2022 ОАО «МРСК Урала» составлен акт № № допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №, подключенного к автоматизированной системе коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ) с начальными показаниями день – 000000,00, ночь - 000000,00; место установки счетчика: на опоре. Акт подписан Шерстюковым А.В. без замечаний (л.д. 79 т. 1).
Для расчетов за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес> ООО «Уралэнергосбыт» с 01.07.2019 открыт лицевой счет на потребителя Шерстюкова А.В. № № передан от предыдущего гарантирующего поставщика ОАО «МРСК-УРАЛА «Челябэнерго».
В рамках раздела II Основных положений ООО «Уралэнергосбыт» с 00 час. 00 мин. 01.07.2019 приняло на обслуживание потребителей электрической энергии, ранее обслуживаемых ОАО «МРСК Урала».
ООО «Уралэнергосбыт» на основании информации, полученной от Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОАО «МРСК Урала», в рамках массового приема на обслуживание, начало осуществлять с потребителями расчёты за потреблённую электроэнергию.
В силу пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), фактическое потребление электрической энергии является конклюдентными действиями лица, совершение которых свидетельствуют о наличии заключенного договора энергоснабжения.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемогого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из норматива потребления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг, начислен производится исходя из показаний прибора учета, а при их отсутствии - исходя среднемесячного объема потребления коммунального ресурса (пункт 59 Правил). После поступления фактических показаний выполняется перерасчет согласно пункта 61 Правил.
Установленный абзацем первым пункта 61 Правил порядок предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объем коммунального ресурса, не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных оплате потребителю в предыдущие расчетные периоды. Для целей расчета размера платы учетом ее перерасчета производится или доначисление объемов потребление коммунальной услуги потребителю, или снятие излишне начисленных потребите, объемов коммунальной услуги в том расчетном периоде, в котором делается перерасчет. При этом излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 61 Правил представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.
Согласно пункта 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период:
, где:
- объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
Ткр - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перерасчет произведен исходя из показаний прибора учета с разбивкой по месяцам по среднему расходу. То есть, когда нет показаний по каждому месяцу, берется конечное показание из него вычитается начальное показание, находится между ними разница. Разница в показаниях делится на количество дней в этом периоде (получается среднесуточная величина) и в зависимости от того, сколько дней в месяце и определяется сумма в месяц.
Порядок начисления регламентирован Правилами, а также в соответствии с требованиями Постановления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области: от 05.12.2019 № 90/1; от 11.12.2020 № 61/55; от 23.12.2021 № 81Л; от 22.11.2022 № 98/1; от 28.11.2023 № 105/1.
Тарифы за электроэнергию за 1кВт-ч, для группы потребителей 2.2. 2.1: «население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками», утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области 05.12.2019 № 90/1; от 11.12.2020 № 61/55; от 23.12.2021 № 81/1; от 22.11.2022 № 98/1; от 28.11.2023 № 105/1, от 29.11.2024 № 91/10, от 30.12.2025 № 96/1.
Из представленных истцом квитанций (л.д. 30-36 т. 1), представленных стороной ответчика расшифровкой начислений по лицевому счету (л.д. 92-97 т. 1) следует, что размер платы за потребленную истцом электрическую энергию произведен исходя из показаний приборов учета.
Таким образом, начисление оплаты за электрическую энергию произведено истцом в соответствии с Приложением № 2 Правил, с учетом количества потребленной электрической энергии и установленных тарифов, утвержденных постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.
Довод истца о двойном начислении (по двум счетчикам), суд находит не обоснованным в виду следующего.
Количество поданной потребителю и использованной им электрической энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги осуществляется коммерческий учет электрической энергии (мощности), представляющий собой процесс измерения количества электрической энергии и определения объема мощности, сбора, хранения, обработки, передачи результатов этих измерений и формирования, в том числе расчетным путем, данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) (статья 3 Закона об электроэнергетике).
Согласно пункту 5 статьи 37 Закона об электроэнергетике коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 пояснил, что <данные изъяты> Шерстюкова А.В., иногда приезжает в <адрес>, живет в доме <данные изъяты> В то время, когда он проживает в доме брата, он пользуется счетчиком ночного тарифа, с утра включает другой счетчик, который находится на кухне. У <данные изъяты> установлены сигналы на телефоне на 7 часов утра, после которого они выключают автомат, установленный на крыльце дома.
Вместе с тем, как указал ответчик приборы учета № № входят в состав автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ), позволяющей осуществлять измерение количества потребленной электрической энергии, а также повременный сбор и хранение на сервере АСКУЭ.
Прибор учета установлен на опоре воздушной линии электропередачи возле земельного участка потребителя и позволяет передавать данные о потреблении электрической энергии посредством автоматической передачи данных по удаленным канатам связи. Контроль за расходом потребляемой электрической энергии осуществляется по компактному дисплею, который выдается потребителю.
Данная система сбора и передачи данных построена таким образом, что прибор учета считывает потребленный объем электрической энергии и передает ее путем дистанционной передачи информации на главный сервер. Данный факт подтверждается сводной ведомостью снятия показаний прибора учета.
Доводы Шерстюкова А.В. о начислении платы за потреблённую электрическую энергию с учетом количества проживающих – 2 человека, в то время как он проживает в жилом помещении один, опровергаются материалами дела.
Учитывая, что расчет платы за потребленную электрическую энергию производится с учетом оказаний приборов учета, установленных на опоре, установленный прибор учета соответствует требованиям, предъявляемым к такому прибору, расчетный прибор не признан утраченным, показания, учитываемые прибором учета, являются корректными и могут быть приняты в качестве расчетных, суд приходит к выводу пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Шерстюкова А.В.
В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) его прав, подлежит компенсации при наличии вины причинителя вреда. Для взыскания компенсации необходимо установить факт нарушения права потребителя.
Поскольку судом не установлено противоправного поведения ООО «Уралэнергосбыт», ПАО «Россети Урал», незаконности начисления платы, правовые основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. Одни лишь переживания истца, вызванные несогласием с действующим правовым регулированием и ответами органов власти, не подтверждают причинение морального вреда виновными действиями ответчиков.
Ссылки истца на нормы Конституции Российской Федерации, уголовного и административного законодательства, а также утверждения о коррупции, злоупотреблении полномочиями, совершении преступлений и нарушении международных обязательств не подтверждены вступившими в законную силу актами компетентных органов и не относятся к обстоятельствам, имеющим значение для разрешения заявленного гражданско-правового спора.
Представленные ответы государственных органов подтверждают рассмотрение обращений истца и разъяснение ему законодательства. Несогласие заявителя с содержанием ответов не свидетельствует об их незаконности.
Необходимо отметить, что основанием для вынесения частного определения является выявленное судом при рассмотрении гражданского дела нарушение закона или иных нормативных правовых актов. Поскольку при рассмотрении дела такие нарушения закона не были установлены судом, оснований для вынесения частных определений в адрес административных ответчиков не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Шерстюкова Александра Владимировича отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено 21.08.2026.