ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2026 года г. Трёхгорный
Судья Трёхгорного городского суда Челябинской области Закольская Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Паритет-СК» (ИНН 74050110525), адрес местонахождения: Челябинская область, г. Трёхгорный, ул. Калинина, д. 8а, по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
ООО «Паритет-СК» нарушило установленный порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО4 то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание управляющий или иной представитель ООО «Паритет-СК», а также представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗАТО г. Трёхгорный Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Огласив представленный в суд протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что виновность ООО «Паритет-СК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 утвержден Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее – Порядок), из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) должно быть заполнено в соответствии с приложением № 7 Порядка.
Как следует из материалов дела, ООО «Паритет-СК» в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции – УВМ ГУ МВД России по Челябинской области направлено уведомление о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ гражданско-правового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО5 не соответствующее форме приложения № 8 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536, тем самым ООО «Паритет-СК» допущено нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 4 п. 6 Приложения № 9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года № 536.
Факт совершения ООО «Паритет-СК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:
-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем начальника отдела МВД России – начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Трёхгорный Челябинской области ФИО2 в присутствии управляющего ООО «Паритет-СК» ФИО3, который в объяснениях к протоколу указал о согласии с правонарушением;
-объяснением управляющего ООО «Паритет-СК» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым уведомление о прекращении трудовых отношений с иностранным гражданином было составлено с нарушениями по невнимательности;
-уведомлением о прекращении (расторжении) гражданско-правового договора с иностранным гражданином от ДД.ММ.ГГГГ;
-рапортом заместителя начальника отдела МВД России – начальником отделения по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Трёхгорный Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;
-сведениями о привлечении ООО «Паритет-СК» к административной ответственности;
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями о юридическом лице;
-сведениями о гражданине Республики Таджикистан Илёсове С.Д., наличии патента.
Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой и дополняют друг друга, сомнений у судьи не вызывают.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, судья считает их достаточными, относимыми и допустимыми, позволяющими сделать вывод о наличии, как самого события правонарушения, так и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению установленного порядка уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина на выполнение работ (оказание услуг) суду не представлено.
Материалы дела свидетельствуют об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к установленным требованиям действующего миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами и органами публичной власти, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности и необходимостью осуществления государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и направлении дела об административном правонарушении в суд, не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
При назначении ООО «Паритет-СК» наказания судья учитывает установленные протоколом нарушения, а также отсутствие административных взысканий, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, сведения из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО «Паритет-СК» относится к категории малого предприятия, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельства учитывается признание вины.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствует угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку пренебрежительного отношения ООО «Паритет-СК» к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности судом не установлено.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства правонарушения, отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, учитывая, что ООО «Паритет-СК» юридически впервые привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (признание вины), суд считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 28.8, 29.7–29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Паритет-СК» (ИНН 74050110525) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Трёхгорный городской суд Челябинской области.
Судья подпись Д.В. Закольская
<данные изъяты>
<данные изъяты>