РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2026 года г. Сухой Лог Свердловская область
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Васьковой О.Н., при ведении протокола секретарем Гордеевой И.В. с использованием аудиозаписи, с участием:
истца – Сысолятиной ФИО23 третьих лиц – Ясаковой ФИО24 Пупышева ФИО25 Сысолятина ФИО26 рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Сысолятиной ФИО27 к Администрации муниципального округа Сухой Лог о заключении договора социального найма, установил:
Сысолятина ФИО28 обратилась в суд с иском к ответчику, просит обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Сысолятиной ФИО29 и Администрацией ГО Сухой Лог был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № расположенного по адресу <адрес>. До заключения указанного договора истцу для проживания были предоставлены две комнаты в общежитии, которые при подписании указанного договора были возвращены ответчику. Согласно № договора он был заключен на три года. При этом, ДД.ММ.ГГГГ срок был изменён до ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем зачеркнут с указанием «бессрочно». В настоящее время истец со своей семьей продолжают проживать в представленной квартире, иного жилого помещения они не имеют. При заключении договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, согласно действующему законодательству, наниматель не имеет права обратиться с заявлением о предоставлении переданного ему в пользование помещения с заявлением о передаче этого помещения в собственность в порядке приватизации. Считает, что заключив указанный договор бессрочно, ответчик лишил истца возможности воспользоваться правом на приватизацию. В отношении спорной квартиры доказательств отнесения ее к маневренному фонду не имеется. Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, но истцу было отказано.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Ясакова ФИО30 Пупышев ФИО31 Сысолятин ФИО32 Сысолятин ФИО33
Истец Сысолятина ФИО34 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что состоит в очереди на получение жилья по договору социального найма, оснований для предоставления жилья вне очереди не имеется.
Представитель ответчика Администрации МО Сухой Лог просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск (л.д.53-60) согласно которым просят отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Указали, что договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда заключен в рамках действующего законодательства. Договор заключался на срок ДД.ММ.ГГГГ года. При этом на экземпляре Администрации МСО Сухой Лог отметка о бессрочном продлении договора отсутствует. Предоставление жилого помещения, включенного в маневренный фонд, площадью № для семьи из № человек является правомерным, так как его площадь соответствует нормативу (не менее 6кв.м на человека). Заключение договора социального найма на спорную квартиру приведет к нарушению действующего законодательства и законных прав и интересов других лиц. Истец правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма не обладает. Сысолятина ФИО35 принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в 2009 году. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 стоит в очереди в списке малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в Администрации МО Сухой Лог под №. Многодетная семья Сысолятиной ФИО36 является участницей мероприятий, предусмотренных Порядком предоставления многодетным семьям социальных выплат для обеспечения жильем, утвержденным постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Также согласно информации ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередь Сысолятиной ФИО37 в сводном списке многодетных семей, являющихся участниками государственной программы, нуждающихся в предоставлении социальных выплат для обеспечения жильем по Свердловской области находится под номером №. Получение спорной квартиры приведет к неосновательному обогащению истца. Сохранение статуса жилого помещения как части маневренного фонда отвечает интересам не только Администрации МО Сухой Лог, но и других граждан, которым может быть предоставлены жилые помещения по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.
Третьи лица Ясакова ФИО38 Пупышев ФИО39 Сысолятин ФИО42 в судебном заседании указали о согласии с исковыми требования, просили их удовлетворить.
Третье лицо Сысоятин ФИО43 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Заслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, исходя из смысла вышеуказанных норм права, договор социального найма заключается на основании решения органа местного самоуправления, вынесенного в отношении лиц, признанных нуждающимися и малоимущими, в порядке очередности либо имеющих право на внеочередное предоставление жилья.
Данный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Как установлено в судебном заседании, Сысолятиной ФИО44 на основании Договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение – <адрес>, площадью № кв. м. (л.д.8,50-51, 61).
В качестве членов семьи совместно с Сысолятиной ФИО45 вселены ее дети: ФИО16, ФИО8, ФИО17, ФИО9, ФИО10 В № Договора указано, что жилое помещение предоставляется в связи с отсутствием жилья. Договор заключен на ДД.ММ.ГГГГ года (№ Договора).
В дальнейшем договор найма сторонами не пролонгировался. При этом в экземпляре договора, представленного Сысолятиной ФИО46 дописано: «срок договора продлен бессрочно». Указанное дополнение внесено в договор сотрудником администрации ГО Сухой Лог Копыловой ФИО47 и заверено печатью данной организации.
Дополнительным соглашением № к Договору найма от ДД.ММ.ГГГГ № Договора найма изложен в новой редакции совместно с нанимателем помимо ранее вселенных членов семьи вселены: Пупышев ФИО48 – муж, и дети ФИО11, ФИО12 (л.д.9,52).
Согласно информации Администрации МО Сухой Лог, Сысолятина ФИО49 состоит на учете малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ года, очередь в списке №. Иного жилого помещения в собственности не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.38).
Согласно выпискам из ЕГРН члену семьи нанимателя Ясаковой (Брылиной) ФИО50 на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доли) принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.36).
В соответствии со справкой ООО УК «Сухоложская» в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы: Сысолятина ФИО51 Пупышев ФИО52 – муж, дети: ФИО11, ФИО17, ФИО9, ФИО13, ФИО12 (л.д.47).
Постановлением главы ГО Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение - трехкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, включена в число жилых помещений маневренного специализированного фонда, отделу по вопросам жилья (Копыловой ФИО53.) дано указание заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда с многодетной семьей ФИО20 (гр.дело № л.д.169).
Квартира <адрес> принадлежит городскому округу Сухой Лог и внесена в реестр муниципальной собственности под №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН и ответом на запрос (л.д.32-33, 49).
Факт того, что спорное помещение является жилым помещением маневренного фонда установлено и вступившим в законную силу решением Сухоложского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-45), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску Администрации ГО Сухой Лог к Сысолятиной ФИО54 Пупышеву ФИО55, ФИО17, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.
Судом апелляционной инстанции установлено, что после сдачи жилья по адресу: <адрес>, ответчики иных жилых помещений не имели, состояли на учете малоимущих и нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, спорная квартира была им предоставлена в соответствии с постановлением главы ГО Сухой Лог от ДД.ММ.ГГГГ № В судебном заседании стороны по делу подтвердили сохранение между ними до настоящего времени договорных отношений из договора найма жилого помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ проверялась законность заключения договора найма жилого помещения маневренного жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Сысолятина ФИО56 просит заключить с ней договор социального найма спорной квартиры, включенной в число жилых помещений маневренного специализированного фонда.
Согласно положениям ст. 95 ЖК РФ определяющей назначение жилых помещений маневренного фонда, такие помещения предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.
В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, где п. 12 установлено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом с учетом требований, установленных данными Правилами.
Частью 3 статьи 92 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
По смыслу указанных выше норм положений Жилищного кодекса определение статуса жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду, является исключительной прерогативой уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления.
Сысолятина ФИО57.ДД.ММ.ГГГГ обращалась с Главе МО Сухой Лог с заявлением об исключении из числа жилых помещений маневренного жилого фонда <адрес> и заключении с ней договора социального найма на указанное жилое помещение (л.д.80).
По результатам рассмотрения обращения Администрацией МО Сухой Лог было отказано, поскольку жилое помещение по договору социального найма предоставляется в порядке очередности, а исключение приведет к уменьшению жилых помещений маневренного фонда (л.д.81).
ДД.ММ.ГГГГ Сысолятина ФИО58 вновь обратилась с заявлением в администрацию ГО Сухой Лог, просила перезаключить ранее заключенный договор от ДД.ММ.ГГГГ на договор социального найма жилого помещения, для возможности воспользоваться правом предусмотренным ст.11 Закона «О приватизации жилого фонда Российской Федерации». В случае невозможности, предоставить ей иное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения (л.д.82-83).
В ответе на обращение ответчик указал, что Сысолятина ФИО59 состоит в очереди в списке малоимущих граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, очередь в списке – №. Указано, что при предоставлении жилого помещения в порядке очередности и заключении договора социального найма жилого помещения она сможет реализовать право на приватизацию муниципального жилого помещения (л.д.84).
ДД.ММ.ГГГГ Сысолятина ФИО60 обратилась к Главе ГО Сухой Лог с обращением, указав аналогичные требования (л.д.85-87).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращений Сысолятиной ФИО61 направлены ответы, согласно которым оснований для удовлетворения заявления о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма жилых помещений не имеется (л.д.88,89-90).
Несмотря на то, что истец признана нуждающейся в жилом помещении, жилое помещение, занимаемое ей в настоящее время, - квартира по адресу: <адрес>, относится к помещениям специализированного жилого фонда и предназначено для временного проживания. Истец преимущественного права на предоставление жилого помещения не имеет, предоставление спорной квартиры нарушило бы правила предоставления жилых помещений социального найма в соответствии с датой постановки на учет (очередности).
Отсутствие государственной регистрации статуса спорного жилого помещения как маневренного не изменяет существо сложившихся между сторонами правоотношений.
Учитывая, что спорная квартира имеет статус жилого помещения маневренного фонда, признание за истцом права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма возможно лишь в случае исключения его из числа жилых помещений маневренного фонда по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. Между тем, таких обстоятельств судом не установлено.
На момент предоставления истцу и заключения договора найма маневренного фонда квартира относилась к специализированному жилищному фонду, собственник или уполномоченное им лицо не приняли решение об изменении статуса жилого помещения как жилья маневренного фонда.
Иных доказательств, свидетельствующих о возникновении между сторонами отношений по социальному найму спорного жилого помещения, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание, что жилое помещение, было предоставлено истцу и членам его семьи для временного проживания, спорное жилое помещение относится к маневренному жилому фонду, на жилые помещения в котором договор социального найма заключен быть не может, в связи с чем, правовых оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма не имеется. Соответственно не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Сысолятиной ФИО62 (<данные изъяты>) к Администрации муниципального округа Сухой Лог (<данные изъяты>) о заключении договора социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в печатном виде изготовлено 08.07.2026.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области О.Н. Васькова