РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2026 года г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Богдан О.А.
при секретаре Богдановой Е.И.
с участием прокурора Пановой М.Н.
с участием представителя ответчика МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области (до реорганизации МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области) Цаплина Н.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрловой Натальи Николаевны к МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области (МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области) о восстановлении на работе, признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Юрлова Н.Н. обратилась в суд с иском к МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области с учетом уточнения о признании приказов №-ЛС и № от 08 июня 2026 года о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации незаконными и отмене их, восстановлении на работе в ранее занимаемых должностях воспитателя стационарного отделения и воспитателя отделения временного (краткосрочного) пребывания в МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области, взыскании среднего заработка за все время вынужденного прогула по день восстановления на работе, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указала, что 14 апреля 2016 года она была принята на постоянную работу в МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» на должность младшего воспитателя, 14 декабря 2017 года она переведена на должность воспитателя, в которой проработала до 08 июня 2026 года. 11 апреля 2026 года ей вручено уведомление № от 08 апреля 2026 года о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации), согласно которому в связи с переименованием МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» на МБУ «Центр социальной помощи семье и детям Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа и изменения целей и предмета деятельности учреждения, на основании Постановления Администрации Троицкого муниципального округа от 27 марта 2026 года № «О реорганизации МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» и изданием приказа №-О от 06 апреля 2026 года «О сокращении численности и штата работников организации» с 01 июля 2026 года будет сокращена должность воспитатель, трудовой договор будет расторгнут до 30 июня 2026 года по сокращению штата работников организации. 03 июня 2026 года ей вручили уведомление №, согласно которому в связи сохранением ее должности 1 ставки в штатном расписании, мероприятия по сокращению ее должности отменяются на основании приказа №-о от 03 июня 2026 года, в связи с этим уведомление № от 08 апреля 2026 года о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации считается отозванным 1 ставки». После этого приказом № от 08 июня 2026 года она была уволена по инициативе работодателя - «сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации». считает увольнение незаконным, проведенным с нарушением норм трудового законодательства, поскольку с приказом об изменении штатного расписания и сокращении численности или штата работников организации ее не ознакомили, работодатель не предлагал ей, как соответствующие ее квалификации вакантную должность или работу, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. 03 июня 2026 года ей было вручено уведомление № о том, что ее должность сохраняется, мероприятия по сокращению ее должности отменяются, процедура проведения сокращения должна была проводиться заново.
В судебном заседании Юрлова Н.Н., ее представитель Устинов В.В. не участвовали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее исковые требования поддержали (л.д. 234, 235 т. 1).
Представитель ответчика МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» ФИО8 возражал против удовлетворения исковых требований.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Увольнение по основанию, предусмотренному п. 2 или 3 ч. 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 8, 9, 10 или 13 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Согласно ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя (ч. 1). С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись (ч. 2). Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность) (ч. 3). Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (ст. 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона (ч. 5).
Из материалов дела следует, что 14 апреля 2016 года Юрлова (фамилия до брака Корюкова) Н.Н. принята на работу в МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» на должность младшего воспитателя, 14 декабря 2017 года переведена на должность воспитателя на 1,3 ставки (с ДД.ММ.ГГГГ на 1,2 ставки) (л.д. 10, 11, 191-197 т. 1).
01 апреля 2023 года на основании трудового договора, приказа о приеме на работу № Юрлова (Корюкова) Н.Н. принята в МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» по совместительству на должность воспитателя отделения временного (краткосрочного) пребывания (л.д. 187-190, 191 т.1).
27 марта 2026 года Администрацией Троицкого муниципального округа Челябинской области издано постановление № о перепрофилировании и переименовании МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» в МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области, которое является правопреемником МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», определено, что основными целями деятельности МБУ «Семейный многофункциональный центр» является реализация семьесберегающего подхода на территории Троицкого муниципального округа, оказание комплекса социальных услуг семьям с детьми, семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, нуждающимся в социальном обслуживании, профилактика социального сиротства (л.д. 22-26 т. 1).
06 апреля 2026 года МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» издан приказ №-О «О сокращении численности и штата работников организации» (л.д. 27 т. 1).
Согласно приказу с 01 июля 2026 года из штатного расписания исключаются: 1 единица музыкального руководителя, 2 единицы инструктора по труду, 3 единицы воспитателя (4 единицы по внутреннему совместительству), 8 единиц младшего воспитателя, 0,5 единицы оператора стиральных машин.
Специалисту по кадрам ФИО9 приказано: 2.1) подготовить список занимающих сокращаемые должности работников, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата); 2.2) до 09 апреля 2026 года персонально и под роспись ознакомить сотрудников, занимающих сокращаемые должности, с уведомлением о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации; 2.3) со дня уведомления и вплоть до дня увольнения предлагать письменно под роспись каждому работнику, занимающему сокращаемую должность, другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу); 2.4) до 09 апреля 2026 года известить органы службы занятости через Портал Работа России о предстоящем сокращении численности (штата) работников.
11 апреля 2026 года Юрловой Н.Н. вручено уведомление № от 08 апреля 2026 года о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации), согласно которому в связи с переименованием МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» на МБУ «Центр социальной помощи семье и детям Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа и изменения целей и предмета деятельности учреждения, на основании Постановления Администрации Троицкого муниципального округа от 27 марта 2026 года № «О реорганизации МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» и изданием приказа №-О от 06 апреля 2026 года «О сокращении численности и штата работников организации» с 01 июля 2026 года будет сокращена должность воспитатель, трудовой договор будет расторгнут до 30 июня 2026 года по сокращению штата работников организации (л.д. 12-13 т. 1).
03 июня 2026 года МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» издан приказ №-О «Об отмене мероприятий по сокращению штата работников», согласно которому, в связи с сохранением штатной единицы в штатном расписании, приказано: 1) отменить мероприятия по сокращению штата работников, утвержденные приказом №-О от 06 апреля 2026 года «О сокращении численности и штата работников организации» в отношении должности воспитателя 1 ставки занимаемой Юрловой Н.Н.; 2) исключить должность воспитатель 1 ставки из списка сокращаемых должностей; 3) считать трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с Юрловой Н.Н. действующим на прежних условиях; 4) специалисту по кадрам ФИО9 в срок до 04 июня 2026 года ознакомить Юрлову Н.Н. с приказом под роспись и вручить ей уведомление об отзыве уведомления № от 08 апреля 2026 года (л.д. 28).
04 июня 2026 года Юрловой Н.Н. под роспись вручено уведомление № от 03 июня 2026 года об отзыве уведомления о предстоящем увольнении, также она ознакомлена с приказом №-О от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29 т. 1).
04 июня 2026 года на имя директора МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» поступило обращение ФИО13 о пересмотре решения об оставлении в штате сотрудников воспитателя Юрловой Н.Н., оставлении его на должности воспитателя, поскольку на основании ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 26 Приказа Роструда от 11 ноября 2022 года №, он является работником с более высокой производительностью труда, высшей квалификацией и высшим педагогическим образованием, имеет семью с наличием двоих иждивенцев (сын инвалид 1 группы, не ходит с детства, и жена, которая осуществляет уход за сыном инвалидом, и не работает), он относится к лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, у Юрловой Н.Н. состав семьи без обременений (л.д. 31 т. 1).
05 июня 2026 года приказом №-о создана комиссия по определению преимущественного права на оставление на рабочем месте. В состав комиссии вошли: председатель комиссии ФИО8; секретарь комиссии ФИО9; члены комиссии – ФИО10, ФИО11, ФИО12 (л.д. 32).
05 июня 2026 года проведено заседание комиссии по определению преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности и (или) штата работников.
Согласно протоколу № от 05 июня 2026 года преимущественное право на оставление на работе сотрудников определялось между воспитателями ФИО13 и Юрловой Н.Н., установлено, что ФИО13 имеет высшее педагогическое образование и высшую квалификационную категорию, у него значительно больший стаж работы в должности воспитателя (16 лет), чем у Юрловой Н.Н. (8 лет), преимущественное право на оставление на работе в должности воспитателя предоставлено ФИО13 (л.д. 33, 34 т. 1).
05 июня 2026 года МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» издан приказ №-О, согласно которому на основании протокола № от 05 июня 2026 года приказ №-О от 03 июня 2026 года отменить, как ошибочно изданный, уведомление № от 03 июня 2026 года считать недействительным, процедуру сокращения штата в отношении воспитателя Юрловой Н.Н. продолжить, назначить дату прекращения трудового договора с Юрловой Н.Н. на 08 июня 2026 года (л.д. 30 т. 1).
Приказом №-ЛС от 08 июня 2026 года действие трудового договора от 15 апреля 2016 года № прекращено, Юрлова Н.Н. уволена с должности воспитателя стационарного отделения по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, с приказом ознакомлена 08 июня 2026 года (л.д. 147 т. 1).
Приказом №-ЛС от 08 июня 2026 года прекращено действие трудового договора от 01 апреля 2023 года №, Юрлова Н.Н. уволена с должности воспитателя отделения временного (краткосрочного) пребывания по сокращению численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, п. 2 ч. 1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации, с приказом ознакомлена 08 июня 2026 года (л.д. 146 т.1).
08 июня 2026 года Юрловой Н.Н. выплачена компенсация при сокращении в размере 131 343 руб. 15 коп. (л.д. 184 т. 1).
Согласно справке МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» от 23 июля 2026 года № в период с 11 апреля по 08 июня 2026 года вакантные должности, соответствующие квалификации воспитателя Юрловой Н.Н., отсутствовали. Вакантные нижестоящие должности, а также вакантные нижеоплачиваемые должности (работа), которые Юрлова Н.Н. могла бы выполнять с учетом ее квалификации, опыта работы и состояния здоровья, отсутствовали (л.д. 41 т. 1).
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации, направлен на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключил контракт о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации; работникам, исполняющим свои трудовые обязанности по трудовому договору, действие которого возобновлено в соответствии с частью девятой статьи 351.7 настоящего Кодекса.
Понятие квалификации работника дано в ч. 1 ст. 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации - это уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы.
В соответствии со ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (ч. 1). О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2).
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 179, ч.ч. 1 и 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 930-О, от 28 марта 2017 года № 477-О, от 29 сентября 2016 года № 1841-О, от 19 июля 2016 года № 1437-О, от 24 сентября 2012 года № 1690-О и др.).
Определение же того, имело ли место реальное сокращение численности или штата работников организации, откуда был уволен работник, относится к компетенции судов общей юрисдикции, оценивающих правомерность действий работодателя в ходе разрешения конкретного трудового спора (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2011 года № 236-О-О).
В абзаце первом п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2) разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
В целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом работодатель имеет право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, однако при принятии таких решений работодатель обязан обеспечить закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.
К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относятся установленные Трудовым кодексом Российской Федерации обязанности работодателя предупредить работников о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, а также предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данные обязанности работодателя императивно установлены нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать.
Таким образом, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии обеспечения закрепленных трудовым законодательством гарантий трудовых прав работников, в том числе предупреждения работодателем работника о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения, исполнения работодателем обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем таких обязанностей в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.
Согласно Уставу МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей», утвержденному приказом УСЗН Троицкого муниципального округа от 16 января 2026 года, целями деятельности, для которых создано учреждение, являются: содействие органам опеки и попечительства в осуществлении работы по профилактике социального сиротства; возвращение детей, оставшихся без попечения родителей, в кровную семью; содействие устройству воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи; интеллектуальное, эмоциональное, нравственное и физическое развитие воспитанников; социальная адаптация и реабилитация воспитанников; обеспечение сохранения привязанностей воспитанников к родителям и другим родственникам (если это целесообразно), формирование привязанности детей, переданных на воспитание в семью, к замещающей семье и другое (п. 2.2). Предметом деятельности учреждения является социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 3 до 18 лет и оказание им социальной, правовой, психологической и педагогической помощи, реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ в соответствии с лицензией (п. 2.4). В структуре учреждения могут быть: отделение социального патроната и работы с кровной семьей социально-правовая и психолого-педагогическая помощь семьям на грани изъятия ребенка из семьи, в т.ч. с возможностью стационарного сопровождения в условиях гостиницы); стационарное отделение (содержание и воспитание детей-сирот и оставшихся без попечения родителей в возрасте от 3 до 18 лет, социально-правовая защита воспитанников, помощь в воссоединении с кровными родственниками); приемное отделение или отделение краткосрочного пребывания детей (выполняет функции приюта, осуществляет прием детей и оформление документов); отделение реабилитации, коррекции и дополнительного образования (диагностика, психологическая и педагогическая коррекция, реабилитация воспитанников и детей из семей, в т.ч. детей-инвалидов, реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ в соответствии с лицензией): отделение подготовки, семейного устройства и сопровождения замещающих семей – «Школа приемных родителей» (семейное устройство воспитанников, сопровождение замещающих семей); отделение постинтернатного сопровождения (социально-правовая помощь выпускникам учреждения, в т.ч. с возможностью временного проживания) (п. 4.3)(л.д. 46-62 т. 1).
Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» от 05 марта 2026 года, в структуру учреждения входят: управленческий аппарат, стационарное отделение, приемное (медицинское) отделение, отделение временного (краткосрочного) пребывания, отделение (служба) сопровождения замещающих семей, в том числе школа приемного родителя, отделение постинтернатного сопровождения, вспомогательный персонал, обслуживающий персонал. Количество штатных единиц - 46,9, в том числе в стационарном отделении: 6 ставок воспитателей, 6 ставок младшего воспитателя, 1 ставка педагога-психолога, 1 ставка педагога дополнительного образования, 0,5 ставки музыкального руководителя, 1,5 ставки инструктора по труду, 1 ставка социального педагога, 0,5 ставки учителя-логопеда, 0,5 ставки руководителя физического воспитания, в отделении временного (краткосрочного) пребывания: 2,4 ставки воспитателя и 3 ставки младшего воспитателя (л.д. 38-39 т. 1).
Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» от 01 июля 2026 года № 19-Ф, в структуру учреждения входят: управленческий аппарат, стационарное отделение, приемное (медицинское) отделение, отделение (служба) сопровождения замещающих семей, в том числе школа приемного родителя, отделение постинтернатного сопровождения, вспомогательный персонал, обслуживающий персонал. Количество штатных единиц 28,8 единиц, в стационарном отделении: воспитатель – 4,8 ставки; младший воспитатель – 1 ставка; педагог-психолог – 1 ставка; педагог дополнительного образования – 1 ставка; социальный педагог – 1 ставка; учитель-логопед – 0,5 ставки, из штатного расписания исключено отделение временного (краткосрочного) пребывания (л.д. 228-230 т. 1).
20 июля 2026 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения, МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» переименовано в МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области (далее МБУ «Семейный многофункциональный центр»).
Приказом УСЗН Троицкого муниципального округа от 20 июля 2026 года утвержден Устав МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области.
Согласно Уставу целью деятельности учреждения является оперативное и проактивное оказание комплексных социальных услуг по принципу «одного окна» семьям с детьми в различных жизненных ситуациях и/или нуждающимся в социальном обслуживании, проживающим на территории Троицкого муниципального округа Челябинской области (п. 2.1). Основными задачами учреждения являются: профилактика безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении; оказание комплексной социальной помощи несовершеннолетним, семьям и семьям с детьми, в том числе в режиме «одного окна»; оказание экстренной адресной социальной, психологической, правовой, медико-социальной помощи семьям с детьми, оказавшимся в ситуации кризиса, жестокого обращения, угрозы жизни и здоровью, перенесшим психофизическое насилие; повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания Троицкого муниципального округа Челябинской области по оказанию социальных услуг (п. 2.2). Основными направлениями деятельности учреждения являются: проведение мероприятий, направленных на профилактику обстоятельств, обусловливающих нуждаемость семей с детьми в социальном обслуживании; информирование семей с детьми о возможности получения социальных услуг и мероприятий в рамках социального сопровождения; обеспечение доступности социального обслуживания и социального сопровождения семей с детьми в различных жизненных ситуациях, в том числе с применением различных форм оказания социальных услуг; предоставление временного проживания семьям с детьми, оказавшимся в ситуации кризиса, жестокого обращения, угрозы жизни и здоровью; организация социально-реабилитационных мероприятий с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья и другое (п. 2.3). В структуру учреждения входят: отделение первичного приема семей с детьми; отделение социальных услуг и сопровождения; отделение экстренной психологической помощи («кризисная квартира»); стационарное отделение; отделение сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников (п. 4.1) (л.д. 235-248 т.1).
Согласно пояснениям директора МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» ФИО8 на должностях воспитателей работали ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Юрлов Н.Н., ФИО17, ФИО18, все воспитатели работали на 1 ставки воспитателя стационарного отделения и по совместительству на 0,2 ставки воспитателя отделения временного (краткосрочного) пребывания, у всех работников равная производительность труда.
ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет высшее профессиональное педагогическое образование, высшую квалификационную категорию, стаж работы в учреждении более 16 лет, общий педагогический стаж – 18 лет, имеет на иждивении супругу ФИО19, сына ФИО20, 2006 года рождения, инвалида 1 группы, супруга не работает, ухаживает за сыном (л.д. 140, 133-135).
ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет высшее профессиональное педагогическое образование, высшую квалификационную категорию, стаж работы в учреждении более 8 лет, общий педагогический стаж – 20 лет, является многодетной матерью, на иждивении трое детей: дочь, 2005 года рождения, студентка; дочь, 2012 года рождения, учащаяся 7 класса; дочь, 2024 года рождения, посещает детский сад (л.д. 140, 123-127 т. 1).
ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее профессиональное педагогическое образование, первую квалификационную категорию, стаж работы в учреждении более 8 лет, общий педагогический стаж – 10 лет, является многодетной матерью: дочь, 2003 года рождения, студентка; сын, 2011 года рождения, учащийся 8 класса, сын, 2023 года рождения, посещает детский сад (л.д. 140, 128-132 т. 1).
ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее профессиональное педагогическое образование, первую квалификационную категорию, стаж работы в учреждении более 2 лет, общий педагогический стаж – 34 года, на иждивении один несовершеннолетний сын, 2009 года рождения, студент, коммерческая (л.д. 140, 119-122 т. 1).
Юрлова Н.Н., 1984 года рождения, имеет среднее профессиональное педагогическое образование, первую квалификационную категорию, стаж работы в учреждении более 8 лет, общий педагогический стаж – 16 лет, детей на иждивении нет, супруг работает (л.д. 140, 136-139 т. 1).
ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее профессиональное педагогическое образование, первую квалификационную категорию, стаж работы в учреждении более 20 лет, общий педагогический стаж – 28 лет, иждивенцев не имеет (л.д. 140).
ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет среднее профессиональное педагогическое образование, первую квалификационную категорию, стаж работы в учреждении более – 20 лет, общий педагогический стаж – 21 год (л.д. 141 т. 1).
08 июня 2026 года трудовые отношения с ФИО18, ФИО17 прекращены по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации сокращение численности или штата работников организации (л.д. 142-145 т. 1).
ФИО13, ФИО14 имеют высокую квалификацию по сравнению с остальными работниками, имеют иждивенцев, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО17 и Юрлова Н.Н. имеют равную квалификацию, ФИО15, ФИО16 имеют иждивенцев.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями п. 2 ч. 1 ст. 81, ст.ст. 179, 180 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу, что в МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» имело место быть реальное сокращение численности и штата работников учреждения, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 имели преимущественное право на оставление на работе, Юрлова Н.Н. не имела преимущественного права оставления на работе и подлежала сокращению, вакантных должностей, которые должны были быть предложены истцу в целях трудоустройства, у ответчика в юридически значимый период с 11 апреля по 08 июня 2026 года (с даты уведомления о сокращении и до прекращения трудовых отношений) не имелось.
Между тем, работодателем нарушена процедура увольнения, а именно в уведомлении о сокращении от 08 апреля 2026 года указано, что будет сокращена должность воспитателя, не указано, что сокращению полежит должность воспитателя в стационарном отделении и должность воспитателя в отделении краткосрочного (временного) пребывания, 04 июня 2026 года Юрлова Н.Н. была уведомлена о том, что уведомление о сокращении отозвано, мероприятия по сокращению ее должности отменяются, трудовые отношения продолжаются. С приказом с приказом об отмене приказа от 03 июня 2026 года Юрлова Н.Н. не была уведомлена под роспись.
Ссылки представителя ответчика, свидетеля ФИО9 на то, что 05 июня 2026 года Юрловой Н.Н. в устной форме было сообщено о том, что она будет уволена, судом не принимаются во внимание, поскольку с 04 июня 2026 года Юрлова Н.Н. рассчитывала на продолжение трудовых отношений.
В силу ч. 1 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Исковые требования Юрловой Н.Н. о признании незаконными и отмене приказов №-ЛС, 69-ЛС от 08 июня 2026 года об увольнении, подлежат удовлетворению. Юрлова Н.Н. подлежит восстановлению на работе в МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области (МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области) в должности воспитателя отделения временного (краткосрочного) пребывания, 0,2 ставки, и в должности воспитателя стационарного отделения, 1 ставка, должности, с 28 августа 2026 года.
Согласно ч. 2. ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
С МБУ «Семейный многофункциональный центр» (МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей») в пользу Юрловой Н.Н. подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула за период с 09 июня 2026 года по 27 августа 2026 года.
В соответствии с ч.ч. 1 - 3 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Согласно п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года № (далее Положение), для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся, в том числе: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время (пп. «а»); выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы (пп.«л»); премии, денежные поощрения и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда (пп. «н»).
Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие) (п. 3 Положения).
Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (п. 4 Положения).
Согласно пп. «а» п. 5 Положения при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением перерывов для кормления ребенка, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации
В соответствии с п. 13 Положения при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок (кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска).
Средний часовой заработок рассчитывается путем деления суммы заработной платы работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, фактически начисленной за отработанные рабочие часы в расчетном периоде, включая премии, денежные поощрения и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество рабочих часов, фактически отработанных таким работником в расчетном периоде.
Средний заработок работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику такого работника в периоде, подлежащем оплате.
Среднее количество рабочих часов, приходящихся на один месяц в году, рассчитывается путем деления количества рабочих часов в году, рассчитанного в соответствии с установленной для соответствующего работника продолжительностью рабочего времени, на 12.
Согласно Положению об оплате труда в МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» оплата труда работников учреждения включает должностные оклады, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера (п. 7). Работникам учреждения установлены выплаты компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на работах с особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент); выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работе в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных, в том числе работа в ночное время (п. 15, 20) (л.д. 65-81 т. 1).
Поскольку Юрлова Н.Н. была уволена 08 июня 2026 года, расчетным периодом для определения заработной платы за время вынужденного прогула является период с 01 июня 2025 года по 31 мая 2026 года, из расчетного периода подлежат исключению июль 2025 года, апрель и май 2026 года, когда Юрлова Н.Н. находилась в отпуске.
Согласно справке ответчика среднедневной заработок Юрловой Н.Н. по 1 ставки воспитателя составил 1 932 руб. 34 коп., по 0,2 ставки – 367 руб. 08 коп. (л.д. 165-167 т. 1).
Расчет среднедневного заработка произведен ответчиком по правилам для отплаты отпуска, что не соответствует требованиям ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации, Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 года № 540.
Юрлова Н.Н. работала по графику 2 дня через 2 дня, продолжительность рабочей смены по 1 ставки - 6 часов, по 0,2 ставки – 3,7 часов.
В расчетном периоде истцу по 1 ставки воспитателя начислена заработная плата в размере 521 504 руб. 87 коп., отработано 846 часов, средний часовой заработок истца составляет 616 руб. 44 коп., средний заработок за время вынужденного прогула за период с 09 июня по 27 августа 2026 года по 1 ставки воспитателя составляет 147 945 руб. 60 коп. (40 дней х 6 час. х 616,44 руб.).
В расчетном периоде истцу по 0,2 ставки воспитателя начислена заработная плата в размере 98 242 руб. 14 коп., отработано 521, 7 часа, средний часовой заработок составляет 188 руб. 31 коп., средний заработок за время вынужденного прогула за период с 09 июня по 27 августа 2026 года по 0,2 ставки воспитателя составляет 27 869 руб. 88 коп. (40 дней х 3.7 час. х 188, 31 руб.).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным, выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.
При увольнении Юрловой Н.Н. было начислено выходное пособие в связи с сокращением штата в размере 131 343 руб. 15 коп., из них 30 932 руб. 40 коп. по 0,2 ставки воспитателя, 100 410 руб. 75 коп. по 1 ставки воспитателя (л.д. 184, 158, 160 т. 1).
Заработная плата за время вынужденного прогула по 0,2 ставки воспитателя не подлежит взысканию, поскольку размер заработной платы за время вынужденного прогула не превышает размер выплаченной компенсации (30 932 руб. 40 коп. - 27 869 руб. 88 коп.).
С МБУ «Семейный многофункциональный центр» (МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей») в пользу Юрловой Н.Н. подлежит взысканию заработная плата за время вынужденного прогула за период с 09 июня 2026 года по 27 августа 2026 года по 1 ставки воспитателя в размере 47 534 руб. 85 коп. (147 945 руб. 60 коп. - 100 410 руб. 75 коп.).
Согласно ч. 9 ст. 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая фактические обстоятельства дела, личность истца, возраст, семейное положение, продолжительность нарушения прав, суд считает разумным и соразмерным компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Юрловой Натальи Николаевны к МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области (МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области) о восстановлении на работе, признании приказов об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать приказ МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области №-ЛС от 08 июня 2026 года об увольнении Юрловой Натальи Николаевны по сокращению численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации с должности воспитателя отделения временного (краткосрочного) пребывания, незаконным.
Восстановить Юрлову Наталью Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, на работе в МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области (МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области) в должности воспитателя отделения временного (краткосрочного) пребывания, 0,2 ставки, 28 августа 2026 года.
Признать приказ МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области №-ЛС от 08 июня 2026 года об увольнении Юрловой Натальи Николаевны по сокращению численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации с должности воспитателя стационарного отделения, незаконным.
Восстановить Юрлову Наталью Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на работе в МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области (МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области) в должности воспитателя стационарного отделения, 1 ставка, 28 августа 2026 года.
Взыскать с МБУ «Семейный многофункциональный центр» Троицкого муниципального округа Челябинской области (МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» Троицкого муниципального округа Челябинской области), ИНН 7439009500, ОГРН 1027401906674, в пользу Юрловой Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, заработную плату за время вынужденного прогула за период с 09 июня 2026 года по 27 августа 2026 года по должности воспитателя стационарного отделения, 1 ставка, в размере 46 267 руб. 65 коп., компенсацию морального вреда 5 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований Юрловой Натальи Николаевне, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2026 года