ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12, каб. 3, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, имеющего среднее общее образование, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении малолетних детей, неработающего, не имеющего группы инвалидности, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 45, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору - дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА4> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, <ФИО2>, проживающий по адресу: <АДРЕС>, д. 11, кв. 2, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, постановлением государственного инспектора <АДРЕС> муниципального округа - дознавателя отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР>) подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, постановление вступило в законную силу <ДАТА5>, но в 60-дневный срок, предусмотренный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно до <ДАТА6>, <ФИО2> административный штраф не уплатил.
При рассмотрении дела <ФИО2> пояснил, что с 2006 по 2009 год проживал в с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>. После смерти отца в 2010 году, он переехал к матери в с. <АДРЕС>. С 2010 года по настоящее время он проживает в с. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, д. 45. По данному адресу он имеет регистрацию с <ДАТА7> Какие-либо копии протоколов об административных правонарушениях, постановлений по делам об административных правонарушениях, уведомления о датах, времени и месте их составления и вынесения он не получал. О том, что ему назначены административные штрафы и он должен их уплатить, он слышит впервые.
Допрошенное в качестве свидетеля, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3> пояснил, что уведомления о датах, времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях и вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях, копии протоколов и постановления от <ДАТА4> направлялись <ФИО2> по адресу указанному в выписке из Единого государственного реестра недвижимости. Место регистрации на день составления протоколов и вынесения постановления не устанавливалось. Запросы в миграционный пункт, в адресно-справочную службу о месте регистрации <ФИО2> не направлялись.
Выслушав объяснение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, <ФИО2>, свидетеля <ФИО3>, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, в производстве которого находится дело, устанавливают виновность лица.
Исходя из положений ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется прямым умыслом, то есть лицо осознает, что не уплачивает административный штраф в предусмотренный законом срок, и желает этого.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных, то есть, событие наступает на 61 день после вступления в законную силу указанного постановления.
Как следует из постановления о наложении административного взыскания <НОМЕР>) от <ДАТА4>, <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. Постановление вынесено без участия <ФИО2> (л.д. 2-3).
Копия постановления направлена <ФИО2> почтой заказным письмом на адрес, указанный в постановлении: ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 2, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, <ДАТА8> заказное письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 4).
Свидетель <ФИО3> при рассмотрении дела пояснил, что копия постановления от <ДАТА4> направлена <ФИО2> на адрес указанный в выписке из Единого государственного реестра недвижимости: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 2. Место фактического проживания и место регистрации <ФИО2> на момент составления протоколов и вынесения постановления не устанавливалось.
Согласно представленной выписки, сведения о правообладателе <ФИО2> внесены <ДАТА9>, в связи с чем данная выписка не содержит актуальных сведений о месте регистрации <ФИО2> на момент направления уведомлений о датах, времени и месте составления протоколов об административных правонарушениях и вынесения постановления по делам об административных правонарушениях, составления протоколов и вынесения и направления постановления (л.д. 23-26).
Должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, принимая во внимание сведения из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, пришло к выводу, что постановление <НОМЕР>) от <ДАТА4> вступило в законную силу <ДАТА5>.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно регистрационного досье о регистрации граждан РФ и паспорта <ФИО2>, с <ДАТА11> по настоящее время он зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 45 (л.д. 16, 20).
Из пояснений <ФИО2> следует, что документы о привлечении его к административной ответственности он не получал. С 2010 года по настоящее время проживает в с. <АДРЕС>.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что копия постановления о наложении административного взыскания <НОМЕР>) от <ДАТА4> <ФИО2> не получена по обстоятельствам не зависящим от него.
Таким образом, у <ФИО2> умысла на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не имелось, так как о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.24 КоАП РФ и назначении ему штрафа, он был не осведомлен, узнал об этом при рассмотрении дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в суде.
В действиях <ФИО2> признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отсутствуют, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не доказана.
Отсутствие события административного правонарушения согласно статьи 24.5 КоАП РФ относится к обстоятельствам, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9. КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>