ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шатровского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12, каб. 3, с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: СССР, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, гражданина РФ, русского, имеющего среднее специальное образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, работающего водителем в ООО «Исеть», не имеющего группы инвалидности, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения: <ДАТА3> по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 562,5 рублей, <ДАТА4> по ч. 1.1 ст. 12.5 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> инспектором ДПС ОВ ДПС ГАИ МО МВД России «Шадринский» <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении 45 ОЕ <НОМЕР>, согласно которому <ДАТА6> в 13 часов 20 минут <ФИО2>, управляя автомобилем <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> с прицепом <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, на улице Курганский тракт, 1/1 в г. <АДРЕС> области, в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - ПДД РФ), осуществлял перевозку опасного груза - аммиачная селитра, имеющей класс опасности 5.1 (категории «Окисляющее вещество») (л.д. 3).
При рассмотрении дела <ФИО2> пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он не признает, так как перевозку опасного груза - аммиачной селитры <ДАТА6> он не осуществлял. Сотруднику Госавтоинспекции он предоставил старую товарно-транспортную накладную, где указана аммиачная селитра, которую он перевозил ранее. Даже в накладной указана дата 2025 года. <ДАТА6> он перевозил груз, который не является опасным. На складе в г. <АДРЕС>, где он загрузил груз, <ДАТА6> аммиачной селитры в наличии не имелось. Груз, который он перевозил, сотрудник ГАИ не осматривал, протокол составил на основании товарно-транспортной накладной, которую он ему предоставил. Груз находился в мешках, которые были закрыты.
Выслушав объяснения <ФИО2>, исследовав и оценив доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 ПДД РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 31.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от <ДАТА8> <НОМЕР>, движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, предоставляемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Требования к специальному разрешению и порядок его получения предусмотрены пунктом 9.1.3 ДОПОГ, а положения о получении свидетельства о подготовке водителя предписаны в пункте 8.2.1 ДОПОГ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, выражается в перевозке опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, то есть одним из признаков объективной стороны является перевозка опасного груза.
Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО2> вменяется перевозка <ДАТА6> опасного груза - аммиачная селитра, имеющей класс опасности 5.1 (категории «Окисляющее вещество»).
При рассмотрении дела <ФИО2> пояснил, что <ДАТА6> он перевозил груз, который не является опасным, аммиачную селитру он не перевозил. Сотрудник Госавтоинспекции составил в отношении него протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, на основании товарно-транспортной накладной, где указана аммиачная селитра, которую он подал сотруднику Госавтоинспекции, перепутав её с товарно-транспортной накладной на груз, который он действительно перевозил. На складе ООО «Шадринская сельхозхимия» <ДАТА6> аммиачной селитры не было в наличии,
Исследовав при рассмотрении дела товарно-транспортную накладную, выданную грузополучателю ООО «Исеть», на селитру аммиачную, на основании которой сотрудником Госавтоинспекции составлен в отношении <ФИО2> протокол об административном правонарушении, установлено, что в ней указаны разные даты: дата составления указана <ДАТА6>, дата отгрузки - <ДАТА9> Подписи водителя либо представителя ООО «Исеть» в товарно-транспортной накладной не имеется (л.д. 20).
Учитывая, что в товарно-транспортной накладной, которая легла в основу составления сотрудником Госавтоинспекции, протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, указаны разные сведения о датах отгрузки груза и составления, отсутствует подпись грузополучателя, суд не может принять её на качестве доказательства, отвечающего критериям достоверности и относимости, так как она содержит противоречивые сведения и не оформлена надлежащим образом.
Иных доказательств, свидетельствующих о перевозке <ФИО2> <ДАТА6> опасного груза - селитры аммиачной, имеющего класс опасности, не представлено.
В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По информации ООО «Шадринская сельхозхимия», истребованной по инициативе суда, <ДАТА6> в ООО «Шадринская сельхозхимия» селитры аммиачной не было. В первый рабочий день они начали отгрузку с продуктов, которые согласно сертификатов и паспортов соответствия не относятся к опасным. Вагоны с аммиачной селитрой вышли <ДАТА10> и <ДАТА11> и с учетом новогодних праздников и погодных условий, вагоны были поданы на выгрузку после <ДАТА6>. В подтверждение представлены: товарно-транспортная накладная от <ДАТА6>, свидетельствующая о перевозимом <ФИО2> грузе - мин. удобрений, не являющихся опасными, содержащая подписи лица, осуществившего погрузку груза, и водителя; сертификаты качества и декларации соответствия (л.д. 73, 74-75, 76-81, 94).
На основании изложенного, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела факт перевозки <ФИО2> <ДАТА6> опасного груза - аммиачной селитры, имеющего класс опасности, перевозка которого допускается при наличии свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке и свидетельства о подготовке водителя, не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что в действиях <ФИО2> отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, не доказана.
Отсутствие состава административного правонарушения согласно статьи 24.5 КоАП РФ относится к обстоятельствам, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9. КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>