ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шатровского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12, с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> обл., Шатровского р-на, <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 28, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> обл в <ОБЕЗЛИЧЕНО> р-не, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Директор Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» <ФИО2>, исполняющий свои должностные обязанности по адресу: 641960, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24, ответственный за деятельность возглавляемого им юридического лица, в нарушение п. 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательногопенсионного страхования и обязательного социального страхования» и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в установленный срок не позднее <ДАТА6> сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) на одно застрахованное лицо: <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>) о заключении договора ГПХ от <ДАТА7> <НОМЕР>.
На рассмотрение дела <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. 21-22), о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, признает (л.д. 23). В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах закреплен в Инструкции, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>
Вина <ФИО4>в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; протокол содержит все существенные обстоятельства, составлен уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника управления - начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО5> О дате, времени и месте составления протокола <ФИО2> извещался надлежащим образом, на рассмотрение протокола не явился. Протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие и <ДАТА9> направлен <ФИО2> (л.д. 4, 5, 6, 7-8, 9, 10);
- копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому при проверке достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета выявлено предоставление Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальное хозяйство» сведений по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо <ФИО3> <ДАТА11> (л.д. 13);
- копией отчета по форме ЕФС-1, согласно которому Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальное хозяйство» сведения о заключении договора ГПХ от <ДАТА7> на застрахованное лицо <ФИО3> представлены <ДАТА12> (л.д. 11);
- протоколом проверки отчетности, согласно которому сведения Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» по форме ЕФС-1 об одном застрахованном лице приняты ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА11> (л.д. 12);
- копией выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА13>, согласно которой директором Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» с <ДАТА14> является <ФИО2> (л.д. 14-15).
Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности директора Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальное хозяйство» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Материалы дела свидетельствуют о том, что сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на одно застрахованное лицо: <ФИО3> (СНИЛС <НОМЕР>) о заключении договора ГПХ от <ДАТА7> <НОМЕР>, Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» представило в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА12>, то есть срок предоставления сведений нарушен на пять рабочих дней (должны были быть предоставлены не позднее <ДАТА6>) и на момент составления <ДАТА8> года протокола <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» <ФИО2>, обязанность последним была выполнена.
Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное <ФИО2> деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, привлекаемого по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, впервые, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» <ФИО2>, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности.
Объявить директору Муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство» <ФИО2> устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>