РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года с. Баргузин
Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Свистуновой Г.В., при секретаре Цыреновой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «ЭкоАльянс» к Белошапкину Евгению Владимировичу о взыскании задолженности за оказание услуги по обращению с ТКО,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЭкоАльянс», обращаясь с указанным иском, с учетом уточнения просит взыскать с Белошапкина Е.В. задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с июля 2022 года по июнь 2025 года в размере 36320,10 руб., неустойку за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9941,01 руб, а также пени, подлежащие начислению с ДД.ММ.ГГГГ на сумму основного долга (36320,10 руб.) по день фактической уплаты ответчиком суммы задолженности, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.
Требования мотивированы тем, что ООО «ЭкоАльянс» по адресу: <адрес>, оказаны услуги по обращению с ТКО, однако ответчиком обязательства по их оплате надлежащим образом не исполнены, в результате чего образовалась задолженность. Ответчик не обращался к ООО «ЭкоАльянс» с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, производимого от деятельности - офиса нотариуса ФИО3, адвокатского офиса ФИО4, Шатуевой ТФ, офиса ИП ФИО5, расположенных в здании по адресу: <адрес>.
Представитель истца ООО «ЭкоАльянс» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, требования поддерживают с учетом уточнения.
Ответчик Белошапкин Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, считает, что истцом фактически услуги не оказываются, поскольку отходы отсутствуют, так как от деятельности нотариуса и адвокатов отходов не имеется, кроме того, договор с истцом на оказание услуг не заключался, счета не выставлялись, расчет задолженности произведен неверно.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Согласно п. 2 ст. 24.7 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Положениями пунктами 8(17) и 8(18) Правил обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом и иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). На основании ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Таким образом, по смыслу норм ст. ст. 421, 422 ГК РФ, если условия для данного договора определены императивными нормами закона, то такие условия должны соответствовать им. К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, применимы правила о публичном договоре.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и ООО «ЭкоАльянс» заключено соглашение, по условиям которого последнему присвоен статус регионального оператора по обеспечению деятельности по обращению с ТКО.
Фактически свои полномочия по обращению с ТКО ООО "ЭкоАльянс" на территории Республики Бурятия осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из ЕГРН ответчик Белошапкин Е.В. является собственником нежилого помещения, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом представлены доказательства направления ответчику проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО для его заключения, между тем Белошапкиным Е.В. не принимались меры к его заключению, в связи с чем, соглашение между ними считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО. Это следует из положений Федерального закона «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с ТКО, согласно которым собственники ТКО обязаны заключить договор оказания услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.
Таким образом, между истцом и ответчиком согласно п. 8 (12) Правил № заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №, в соответствии с которым ООО «ЭкоАльянс» обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определны в Договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Белошапкин Е.В. обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Поскольку ООО «ЭкоАльянс» оказывает услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории Баргузинского района Республики Бурятия, у ответчика возникло обязательство вносить плату за оказанные услуги.
В качестве доказательства вывоза ТКО у ответчика, истцом представлены сведения из системы ГЛОНАСС.
В качестве подтверждения деятельности офисов нотариуса и адвокатов, истцом представлены акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоснимков, скрины с карт «Гугл Мэпс», 2ГИС, Нотариус.гуру, отзывы о деятельности, опубликованные на сайте Яндекс Карты.
Согласно расчетной ведомости по финансовому лицевому счету, оплата за услуги по обращению с ТКО в период с июля 2022 года по июнь 2025 года ответчиком не осуществлялась, в результате чего образовалась задолженность в размере 36320,10 руб., неустойка за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9941,01 руб.
Расчет задолженности, представленный истцом, проверен судом, признан верным, соответствующим требованиям закона и Тарифам, ответчиком иной расчет задолженности суду не представлен.
Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В силу разъяснений, содержащихся в пп. 75, 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", и правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 N 263-О, в соответствии с которой суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, статус ответчика как физического лица, размера задолженности, суд считает возможным снизить размер неустойки с 9941,01 руб. до 2 000 руб.
Также, с учетом правовой позиции, отраженной в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7, согласно которой по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства, в связи с чем с ответчика подлежат взысканию пени на сумму основного долга 36320,10 руб. с 30.10.2025 по день фактической оплаты задолженности, в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты.
Истец в соответствии со ст. 122 ГПК РФ обращался с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ответчика Белошапкина Е.В. о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с апреля 2019 года по июль 2025 года в размере 63674,19 руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11988,55 руб., определением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступившими от Белошапкина Е.В. возражениями относительно исполнения судебного приказа.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалы дела не содержат доказательств оплаты задолженности, либо основания для освобождения от несения платы за оказанные коммунальные услуги, также ответчиком не представлено доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором услуг по вывозу ТКО.
Довод ответчика о необоснованности заявленных требований ввиду отсутствия договорных отношений между сторонами отклоняется, поскольку из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт незаключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «ЭкоАльянс» (ИНН 3808182124) к Белошапкину Евгению Владимировичу (паспорт №) о взыскании задолженности за оказание услуги по обращению с ТКО - удовлетворить частично.
Взыскать с Белошапкина Евгения Владимировича в пользу ООО «ЭкоАльянс» сумму задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июля 2022 года по июнь 2025 года в размере 36320,10 рублей, неустойку за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Взыскать с Белошапкина Евгения Владимировича в пользу ООО «ЭкоАльянс» неустойку от суммы 36320,10 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Свистунова Г.В.
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2026 года.