ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шатровского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12,с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности директора Муниципального казенного учреждения «Северный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 15, <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь исполняющей обязанности директора Муниципального казенного учреждения «Северный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа <АДРЕС> области (далее - МКУ «Северный территориальный отдел»), осуществляя свои должностные обязанности по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 53, с. <АДРЕС> муниципальный округ, <АДРЕС> область, в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 1апреля 1996 года <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ), и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>, в установленный законом срок не позднее <ДАТА5> не представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) на одно застрахованное лицо: <ФИО3> (СНИЛС 037-924-664 86) о заключении договора ГПХ <НОМЕР> от <ДАТА6>
На рассмотрение дела <ФИО2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, судебной повесткой (л.д. 20, 21), о причинах неявки не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ мировой судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренныепунктом 2.1 статьи 6настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляютсястраховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах закреплен в Инструкции, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР>
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года; протокол содержит все существенные для дела обстоятельства, составлен и направлен на рассмотрение мировому судье уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника Управления - начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО4> О дате, времени и месте составления протокола <ФИО2> извещалась надлежащим образом, однако на рассмотрение протокола не явилась. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО2>, копия протокола направлена <ФИО2> <ДАТА8> (л.д. 4-10);
- копией акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА9> о том, что в ходе проверки выявлено несвоевременное предоставление МКУ «Северный территориальный отдел» в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений по форме ЕФС-1 о заключении договора ГПХ <НОМЕР> от <ДАТА10> на 1 застрахованное лицо: <ФИО3> (л.д. 13);
- копией отчета по форме ЕФС-1 на одно застрахованное лицо <ФИО3> по состоянию на <ДАТА11> (л.д. 11);
- протоколом проверки отчетности, согласно которому сведения по форме ЕФС-1 об одном застрахованном лице приняты <ДАТА12> (л.д. 12);
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой исполняющей обязанности директора МКУ «Северный территориальный отдел» с <ДАТА13> является <ФИО2> (л.д. 14).
Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности исполняющей обязанности директора МКУ «Северный территориальный отдел» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Материалы дела свидетельствуют о том, что сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) на одно застрахованное лицо: <ФИО3> (СНИЛС 037-924-664 86) о заключении <ДАТА10> договора ГПХ, МКУ «Северный территориальный отдел» представило в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА12>, то есть срок предоставления сведений нарушен на один рабочий день (должны были быть предоставлены <ДАТА5>) и на момент составления <ДАТА7> года протокола <НОМЕР>S20260000178 об административном правонарушении в отношении исполняющей обязанности директора МКУ «Северный территориальный отдел» <ФИО2>, обязанность последней была выполнена.
Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное <ФИО2> деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющей обязанности директора Муниципального казенного учреждения «Северный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2>, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, освободив её от административной ответственности.
Объявить исполняющей обязанности директора Муниципального казенного учреждения «Северный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа <АДРЕС> области <ФИО2> устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>