РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Троицк Челябинской области
Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Богдан О.А., при секретаре Колбиной Е.А., с участием представителя истца – помощником прокурора г. Троицка Челябинской области Гончарова Д.С., представителя ответчика администрации Троицкого муниципального округа Челябинской области Юмагужиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Троицка Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого муниципального округа Челябинской области о возложении по выполнению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Троицка Челябинской области обратился с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого муниципального округа Челябинской области о возложении обязанности в срок не позднее 01 декабря 2027 года привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» участка проезжей части автомобильной дороги пер. Кооперативный (от ул. Зеленой до въезда/выезда на трассу Челябинск-Троицк А-310), протяженностью 400 метров, ул. Октябрьская (от пер. Коммуны до ул. Солодовникова), протяженностью 432 метра, ул. Солодовникова, вблизи МБДОУ «Карсинский детский сад», МБОУ «Карсинская СОШ» в с. Карсы Троицкого муниципального округа Челябинской области.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению жителей с. Карсы Троицкого муниципального округа Челябинской области по вопросу исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что при осмотре автомобильной дороги по ул. Октябрьская (от пер. Коммуны до ул. Солодовникова) в с. Карсы участок дороги имеет асфальтобетонное покрытие, требующее ямочного ремонта, и грунтовое покрытие. Автомобильная дорога по ул. Солодовникова (подъезд к МБДОУ «Карсинский детский сад») имеет грунтовый тип покрытия, который деформируется после осадков, образуя колеи, ямы и иные повреждения. Состояние участков автомобильных дорог является непригодным для проезда транспортных средств.
Определением Троицкого городского суда Челябинской области от 18 августа 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации Троицкого муниципального округа.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г.Троицка Челябинской области Гончаров Д.С. исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержал.
Представитель ответчика администрации Троицкого муниципального округа Челябинской области Юмагужина В.В. не возражала против удовлетворения исковых требований, просила предоставить срок до 01 декабря 2029 гола.
Представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации Троцкого муниципального округа Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Троицка Челябинской области в ходе выездной проверки совместно с государственным инспектором отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Троицкий» Челябинской области, представителя Управления жилищно-коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры администрации Троицкого муниципального округа произведено обследование участка автомобильной дороги в с. Карсы – переулок Кооперативный (от ул. Зеленой до выезда на автомобильную дорогу Челябинск-Троицк А-310), по результатам которого выявлены нарушения п.п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 в виде повреждений, выбоин, раскрашивания асфальтового покрытия. При осмотре автомобильной дороги по ул. Октябрьская, (от пер. Коммуны до ул. Солодовникова) в с. Карсы установлено, что участок дороги имеет асфальтобетонное покрытие, требующее ямочного ремонта, и грунтовое покрытие. Автомобильная дорога по ул. Солодовникова (подъезд к МБДОУ «Карсинский детский сад») имеет грунтовый тип покрытия, который деформируется после осадков, образуя колеи, ямы и иные повреждения. Состояние участков автомобильных дорог является непригодным для проезда транспортных средств, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное дорожное движение, сохранение жизни, здоровья и имущества, а также нарушает права водителей транспортных средств и жителей населенного пункта (л.д. 13-17).
Главе Троицкого муниципального округа Челябинской области прокурором г. Троицка вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 20-21).
В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу положений п. 5 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.
Согласно Уставу Троицкого муниципального округа к вопросам местного значения муниципального округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального округа, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О Правилах дорожного движения» от 23 октября 1993 г. № 1090 установлено, что должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017г. № 1245-ст утверждены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации».
ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.
Поскольку участок автомобильной дороги пер. Кооперативный (от ул. Зеленой до въезда/выезда на трассу Челябинск-Троицк А-310), протяженностью 400 метров, ул. Октябрьская (от пер. Коммуны до ул. Солодовникова), протяженностью 432 метра, ул. Солодовникова, вблизи МБДОУ «Карсинский детский сад», МБОУ «Карсинская СОШ» в с. Карсы, находится в границах сельского поселения, предназначены для движения транспортных средств, используются неограниченным кругом лиц, следовательно, является автомобильными дорогами общего пользования, его состояние должно обеспечивать безопасность дорожного движения.
Однако, в нарушение требований закона Администрация Троицкого муниципального округа ненадлежащим образом осуществляет мероприятия по содержанию автомобильных дорог Ремонт и обслуживание дорог не осуществляется, что привело к износу дорожного покрытия, что создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора г. Троицка Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Троицкого муниципального округа Челябинской области, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.
Определяя срок для исполнения решения суда, суд принимает во внимание, что ответчику необходимо получить финансирование на разработку проектной документации, разработать рабочий проект на ремонт автомобильных дорог в с. Карсы, пройти государственную экспертизу, получить финансирование на выполнение работ, а также выполнить ремонтные работы, и считает возможным установить Администрации Троицкого муниципального округа Челябинской области срок для исполнения решения суда до 01 декабря 2029 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Троицка Челябинской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого муниципального округа Челябинской области о возложении по выполнению действий, удовлетворить.
Возложить обязанность на Администрацию Троицкого муниципального округа Челябинской области в срок не позднее 01 декабря 2029 года привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» участка проезжей части автомобильной дороги пер. Кооперативный (от ул.Зеленой до въезда/выезда на трассу Челябинск-Троицк А-310), протяженностью 400 метров, ул. Октябрьская (от пер. Коммуны до ул. Солодовникова), протяженностью 432 метра, ул. Солодовникова, вблизи МБДОУ «Карсинский детский сад», МБОУ «Карсинская СОШ» в с. Карсы Троицкого муниципального округа Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Троицкий городской суд Челябинской области.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2026 года