РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Трёхгорный
Трёхгорный городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего – судьи Закольской Д.В., при секретаре судебного заседания Потысьевой К.Н., с участием прокурора Логвиновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-354/2026 по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Трёхгорный в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Агафонову Т.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами, установил:
прокурор ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Трёхгорный городской суд Челябинской области с административным иском к Агафонову Т.А., в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, категории «В, В1 (AS) М», выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по Челябинской области в городе Копейске.
В обоснование иска указывает, что в ходе проведенного мониторинга исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что Агафонов Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в ФГБУЗ МСЧ №72 ФМБА России у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты>), с учета не снят. Согласно информации ФГБУЗ МСЧ №72 ФМБА России на момент постановки под наблюдение, выдачи водительского удостоверения у Агафонова Т.А. имелись противопоказания к управлению транспортными средствами. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Агафонова Т.А. также имеются также противопоказания к управлению транспортными средствами в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», имеющееся у ответчика заболевание не позволяет осуществлять безопасное управление транспортными средствами.
Прокурор Логвинова В.А. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала.
Административный ответчик Агафонов Т.А. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе – об отложении судебного заседания, об обеспечении участия в судебном заседании, не заявлял.
Представители заинтересованных лиц – ГУ МВД по Челябинской области, ФГБУЗ «МСЧ № 72 ФМБА» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств в адрес суда не представили.
С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), явка которых не признана обязательной.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Положения ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из содержания ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч.ч. 1, 2).
В части 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами был также утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 года № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно п. 1 указанного Перечня относятся органические расстройства, включая симптоматические психические расстройства, коды заболеваний по Международной классификации болезней - 10: F00, F01, F02, F03, F04, F05, F06, F07, F09.
Согласно действовавшему до 01 сентября 2025 года Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», пункту 1, медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством являются органические психические расстройства, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной классификации болезней - 10: F00-F09.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
В данном случае системное толкование вышеприведенных норм закона позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД ОМВД России по Челябинской области в городе Копейске Агафонову Т.А. выдано право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением №, категории «В, В1 (AS) М».
Агафонов Т.А. состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Органическое <данные изъяты>.
Собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 84 КАС РФ позволяют суду прийти к выводу, что на момент выдачи водительского удостоверения (ДД.ММ.ГГГГ) у Агафонова Т.А. имелись противопоказания к управлению транспортными средствами, а также в настоящий момент у Агафонова Т.А. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Таким образом, заявленные требования суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку законных оснований для сохранения за ФИО1 права управления транспортными средствами не имеется.
При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации № 1191 от 14 ноября 2014 года «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», в случае если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом приведенных выше правовых норм, а также удовлетворения административного иска, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины, рассчитанная на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования административного искового заявления прокурора ЗАТО г. Трёхгорный в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Агафонову Т.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права Агафонова Т.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № категории «В, В1(AS), М», выданным ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ОМВД России по Челябинской области.
Взыскать с Агафонова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ 7512 <данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Трёхгорный городской суд Челябинской области.
Председательствующий: подпись Д.В. Закольская
Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2026 года.
Председательствующий: подпись Д.В. Закольская
<данные изъяты>
<данные изъяты>