ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шатровского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12, каб. 3, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: гор. Тальное <АДРЕС> область, гражданки РФ, имеющей среднее специальное образование, не состоящей в браке, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, не имеющей группы инвалидности, зарегистрированной и проживающей по адресу: 641981, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь исполняющей обязанности директора Муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа <АДРЕС> области (далее - МКУ «Восточный территориальный отдел»), юридический адрес: ул. <АДРЕС>, д. 8, помещ. Б, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, в нарушение ч. 1 ст. 24 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) не представила в установленный срок не позднее <ДАТА4> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых вносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (раздел 2 ЕФС-1) за отчетный период 1 квартал 2026 года.
При рассмотрении дела <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения не признала, дополнительно пояснила, что в МКУ «Восточный территориальный отдел» произошла смена руководства. Исполнять обязанности директора назначили <ФИО3>, которой <ДАТА5> пришел отказ в создании электронной подписи, так как с момента признания её банкротом не прошло три года. <ДАТА6> исполнять обязанности директора назначили её. <ДАТА7> она через нотариуса подала документы в налоговую для изготовления электронной подписи. По данному заявлению <ДАТА8> пришел отказ в изготовлении электронной подписи, так как нотариус ошиблась и отправила документы на себя. <ДАТА8> она вновь через нотариуса подала документы на изготовление электронной подписи. <ДАТА9> подпись была изготовлена на её имя. <ДАТА10> сведения были направлены в ОСФР.
Выслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР>страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете всистемах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».
Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> года; протокол содержит все существенные обстоятельства, составлен и направлен на рассмотрение мировому судье уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника управления ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО4> О дате, времени и месте составления протокола <ФИО2> извещалась надлежащим образом, однако на составление протокола не явилась. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО2> и направлен ей <ДАТА14> (л.д. 4-10);
- единой формой «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых вносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», согласно которой исполняющей обязанности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» представлены сведения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ДАТА10> (л.д. 11-14);
- копией акта камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому в ходе проведения проверки установлено, что МКУ «Восточный территориальный отдел» сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2026 года представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ДАТА10> (л.д. 15-16);
- сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, согласно которой <ФИО2> является исполняющей обязанности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» с <ДАТА6> (л.д. 18).
Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности должностного лица - исполняющей обязанности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Доводы <ФИО2> о том, что в МКУ произошла смена руководства и были проблемы в изготовлении электронной подписи, не являются основаниями для освобождения её от административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. В подтверждение доводов представлены копии решения 1503А, решения 1719А, листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 28-33).
В представленной <ФИО2> копии решения 1719А об отказе в государственной регистрации, основаниями отказа указаны: подписание заявления неуполномоченным лицом и представление документов, оформленных с нарушением требований (л.д. 30-31).
Ошибки при оформлении документов для получения электронной подписи не снимает с должностного лица обязанности обеспечить своевременную сдачу отчетности. При надлежащем исполнении <ФИО2> своих должностных обязанностей и надлежащем контроле за правильностью оформления документов электронная подпись была бы получена должностным лицом своевременно.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Материалы дела свидетельствуют о том, что сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2026 года исполняющей обязанности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» <ФИО2> представлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА10>, то есть срок предоставления сведений нарушен на три дня (должны были быть предоставлены не позднее <ДАТА4>) и на момент составления <ДАТА13> года протокола <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении исполняющей обязанности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» <ФИО2>, обязанность последней была выполнена.
Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное <ФИО2> деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, привлекаемого по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, впервые, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении исполняющей обязанности директора муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» <ФИО2>, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, освободив её от административной ответственности.
Объявить исполняющей обязанности директора муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» <ФИО2> устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>