РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 года г. Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего - судьи Кругловой Л.А., при секретаре судебного заседания Ванат В.А., с участием:
представителя административного истца Петровой А.С. - Рябова В.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 65, диплом № л.д.68);
представителя административного ответчика ОКУ ЦЗН г. Снежинска, Первушина С.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 94. Диплом № л.д. 95);
представителя заинтересованного лица ОСФР по Челябинской области – Гарась Н.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 97, диплом № л.д. 98), рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации дело по административному исковому заявлению Петровой А.С. к Областному казенному учреждению Центр занятости населения города Снежинска о признании незаконным приказа, возложении обязанности взыскании компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Истец Петрова А.С. с учетом уточненных в порядке части 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковых требований обратилась в суд с иском к Областному казенному учреждению Центр занятости населения города Снежинска (далее по тексту ОКУ ЦЗН г. Снежинска) о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании её безработной, возложении на административного ответчика обязанности повторно разрешить вопрос о признании её безработной и назначении ей пособия по безработице, иных доплат к нему на основании заявления поданного ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того проест взыскать с ОКУ ЦЗН г. Снежинска в её пользу компенсацию морального вреда 25 000,0 руб. (л.д. 5-11, 74).
В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОКУ ЦЗН г. Снежинска с заявлением (№) для содействия в поиске работы и рассмотрении вопроса о признании безработной. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в признании безработной в связи с признанием её занятой по основаниям, предусмотренным ст.3 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ». В обоснование отказа ОКУ ЦЗН г. Снежинска сослался на то, что согнано данным СМЭВ, полученных по запросу работника ЦЗН направленный получены сведения о том, что Петрова А.С. выполняет работы по договору гражданской правового характера, т.е. является занятым лицом.
Несмотря на заблаговременное предоставленные ей ОКУ ЦЗН г. Снежинска сведений о том, что дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, договор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, административной ответчик не запросил в ОСФР по Челябинской области необходимые сведения, ДД.ММ.ГГГГ вынес приказ № об отказе в признании её безработной.
Неправомерными действиями ответчика ей был причинен моральный вред, поскольку пособие по безработице является основной мерой социальной поддержки безработных граждан, и тесно свеяно с имущественными правами гражданина на обеспечение необходимого жизненного уровня с правом на жизнь, здравье, достоинство личности. Компенсацию морального вреда оценивает в 25 000,0 руб..
Административной ситец Петрова А.С. извещена о времени и месте рассмотрения дела (л.д.106), в судебное заседание не явилась, направила своего представителя Рябова В.В.
Представитель административного истца Рябов В.В., в судебном заседании административные исковые требования, сформулированные в окончательном варианте поддержал, настывал на их удовлетворении, ссылаясь на то, что в данных правоотношения ОКУ ЦЗН г. Снежинска является сильной стороной и обязан был запросит в ОСФР по Челябинской области в рамках взаимодействия дополнительную информацию о некорректной информации содержащейся в информационной базе данных относительно трудоустройства Петровой А.С.
Представитель административного ответчика ОКУ ЦЗН г. Снежинска, Первушин С.Ю. судебном заседании административные исковые требования, сформулированные в окончательном варианте, не признал, по доводам указанным в отзыве на административное исковое заявления. Подтвердил, что Петрова А.С. по собственной инициативе представила в ОКУ ЦЗН г. Снежинска копии договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ и соглашение о расторжение указанного договора ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что ОКУ ЦЗН г. Снежинска, действовал строго в соответствии с «Порядком осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пению по старости, в том числе назначаемую досрочно» неоднократно запрашивал сведения о месте осуществления трудовой деятельности Петровой А.С. в ОСФР по Челябинской области, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Вместе с тем из полученных ответов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следовало, что Петрова А.С. возмездное оказывает услуги по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>» договору о возмездном оказании услуг.
Протокольным определением суда от 12.02.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица со стороны ответчика был привлечен ОСФР по Челябинской области (л.д. 70-73).
Представитель заинтересованного лица ОСФР по Челябинской области – Гарась Н.А. в судебном заседании указала, что согласно сведениям, содержащимся в базе данных индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица Петровой А.С., страхователем <данные изъяты> представлены сведения о трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ с кадровым мероприятием «Начало ДГПХ» с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с кадровым мероприятием «Окончание ДГПХ» с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
Также указала, что ОКУ ЦЗН г. Снежинска в порядке взаимодействия имел возможность запросить ОСФР по Челябинской области дополнительные сведения о выполнении Петровой А.С. трудовой деятельности, но этого не сделал.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного разбирательства.
Заслушав участников, исследовав материалы административного дела, суд полагает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ч.1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с положениями ч.1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Петрова А.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОКУ ЦЗН г. Снежинска с заявлением № о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы через единую цифровую платформу сферы занятости и трудовых отношений «Работа в России» ДД.ММ.ГГГГ заявление Петровой А.С. было принято ОКУ ЦЗН г. Снежинска, о чем административный истец была уведомлена (л.д 33).
В рамках рассмотрения заявления административного истца, ОКУ ЦЗН г. Снежинска направил запрос в ПФР.
Из содержания скриншота представленного в материалы дела ОКУ ЦЗН г. Снежинска следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении Петровой А.С. в истории трудовой деятельности указаны сведения о выполнении работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
Административной ответчик не оспаривает, что Петрова А.С. в связи с отсутствием сведений в информационной базе об окончании ДД.ММ.ГГГГ действия договора гражданско-правого характера с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ представила ОКУ ЦЗН г. Снежинска заявление приложив договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение о расторжении указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ОКУ ЦЗН г. Снежинска (л.д. 99).
Аналогичное заявление с приложениями было подано Петровой А.С. ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу в г. Снежинске ОСФР по Челябинской области (л.д. 100).
По представленным ОКУ ЦЗН г. Снежинска сведениям (скриншот) о трудовой деятельности застрахованного лица, следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Петрова А.С. осуществляет возмездное оказание услуги по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> (л.д. 35).
В ходе рассмотрения дела судом у <данные изъяты>» были запрошены сведения о предоставлении в ОСФР по Челябинской области информации в отношении трудоустройства Петровой А.С..
Согласно представленным СГОО «Бумеранг добра» сведениям Форма ЕФС-1 - ДД.ММ.ГГГГ в 05:17 в ОСФР по Челябинской области была направлена информации о заключении ДД.ММ.ГГГГ с Петровой А.С. договора гражданско-правового характера, которое поступлю ДД.ММ.ГГГГ в 11:29 (л.д. 55).
Кроме того, представлены сведения о направлении <данные изъяты>» сведений Форма ЕФС-1 – ДД.ММ.ГГГГ в 10:55 в ОСФР по Челябинской области информации о расторжении ДД.ММ.ГГГГ с Петровой А.С. договора гражданско-правового характера от ДД.ММ.ГГГГ, которое поступлю в ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ в 10:57 (л.д. 56).
Указанные сведения согласуются с предствленными ОСФР по Челябинской области по запросу суда сведениями о том, что страхователем <данные изъяты> представлены сведения о трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ с кадровым мероприятием «Начало ДГПХ» с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с кадровым мероприятием «Окончание ДГПХ» с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения отражены на индивидуальном лицевом чете застрахованного лица (л.д.62).
Разрешая указанный спор суд исходит из того, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2).
Федеральным законом от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
В соответствии со ст. 3 Закона, занятыми считаются граждане: 1) работающие по трудовому договору, проходящие государственную службу соответствующего вида, муниципальную службу или имеющие иную оплачиваемую работу (службу), кроме граждан, участвующих в оплачиваемых общественных работах, для которых указанные работы не являются подходящей работой, и граждан, работающих членами избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;
2) зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее также - индивидуальные предприниматели);
3) занятые ведением личного подсобного хозяйства, осуществлением традиционной хозяйственной деятельности, занимающиеся промыслами, в том числе народными художественными промыслами, традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации, и реализующие произведенную продукцию по договорам;
4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, в том числе договорам авторского заказа;
5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
6) проходящие военную службу по призыву, альтернативную гражданскую службу, пребывающие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне";
7) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, прохождением профессионального обучения, получением профессионального образования или дополнительного профессионального образования, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных или общественных обязанностей или иными уважительными причинами;
8) являющиеся участниками (членами) корпоративных коммерческих организаций;
9) являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно ч.1 ст.23 Закона, безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона).
В силу ч.2 ст.23 Закона решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан)
Согласно положений п. 1 закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить (за исключением граждан, указанных в части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона).
Решение о признании гражданина, ищущего работу, безработным принимается органом службы занятости субъекта Российской Федерации, в котором гражданин имеет регистрацию по месту жительства или месту пребывания, не позднее одиннадцати дней со дня подачи гражданином заявления, указанного в части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона. Такое решение принимается органом службы занятости при условии согласования гражданином индивидуального плана содействия занятости, предусмотренного статьей 26 настоящего Федерального закона, и наличии в органе службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, установленным Правительством Российской Федерации (далее - порядок регистрации безработных граждан).
Безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 24 настоящего Закона.
Согласно п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379 «Об утверждении Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, Правил регистрации безработных граждан и Правил определения органом службы занятости подходящей работы гражданину, ищущему работу, а также безработному гражданину» постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется центром занятости населения на основании: заявления о предоставлении меры поддержки в электронной форме, направленного гражданином, ищущим работу, в соответствии с Правилами регистрации граждан, содержащего сведения о том, что гражданин, ищущий работу, претендует на признание его безработным; документов и (или) сведений о действительности паспорта гражданина, ищущего работу, сведений о регистрации по месту жительства или месту пребывания, об образовании и (или) о квалификации, о среднем заработке, исчисленном в порядке, утвержденном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, о трудовой деятельности гражданина, ищущего работу, о страховом стаже, а для граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), - документов и (или) сведений о действительности паспорта, сведений о регистрации по месту жительства или месту пребывания, об образовании и (или) о квалификации.
Указанные документы и (или) сведения запрашиваются центром занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Правил регистрации граждан, а также представляются гражданином, ищущим работу, в соответствии с пунктами 19 и 20 Правил регистрации граждан. Документы, предусмотренные пунктами 19 и 20 Правил регистрации граждан, представляются гражданином, ищущим работу, в день его явки в центр занятости населения, дата которой установлена в соответствии с абзацем первым пункта 23 Правил регистрации граждан. Центр занятости населения подтверждает получение от гражданина, ищущего работу, указанных документов путем направления гражданину, ищущему работу, уведомления о получении указанных документов в день представления им таких документов.
В случае отсутствия в центре занятости населения документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан, центр занятости населения направляет в соответствии с абзацем пятым пункта 25 Правил регистрации граждан гражданину, ищущему работу, уведомление о необходимости представления в центр занятости недостающих документов и (или) сведений.
При заполнении заявления на получение пособия по безработице граждане заполняют заявление и подтверждают факт, что сведения указанные ими в заявлении являются достоверными.
Петрова А.С. указала, что ей ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор гражданско-правового характера с <данные изъяты> дата прекращения указанного договора – ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что ею повторно ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости представлено соответствующее заявление к которому приложены следующие документы: договор гражданской правого характера заключенный ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>», а также соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении данного договора гражданской правового характере ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99).
Вместе с тем, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании безработным» Петровой А.С. отказано в признании безработным в связи с наличием занятости в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Иной информации личное дело Петровой А.С. не содержит.
Согласно пояснений представителя ответчика Петровой А.С было отказано в признании ее безработной в связи с тем, что в порядке межведомственного взаимодействия из ОСФР по Челябинской области поступили сведения о том, что Петрова А.С. на день издания оспариваемого приказа осуществляла трудовую деятельность.
То обстоятельство, что из поступившей ответчику информации органов СФР не следовал факт расторжение ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и Петровой А.С. договора гражданско-правового характера, не свидетельствует о законности отказа в постановке Петровой А.С. на учет в качестве безработного, т.к. в силу положений Федерального закона № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» обязанности граждан при реализации права на признание безработными по предоставлению необходимого перечня документов, корреспондирует обязанность органов службы занятости по запросу документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработных граждан и находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Между тем, получив от СФР сведения о действующем трудоустройстве материального истца и одновременно обладая предоставленными истцом сведениями о прекращении трудовых отношений истца с последним работодателем, орган службы занятости имел возможность и обязан был принять меры по направлению дополнительных запросов в пенсионные органы с целью устранения противоречий в представленных сведениях и во избежание ущемления прав истца, однако, таких мер не принял, что привело, в конечном итоге, к нарушению интересов Петровой А.С. и необоснованному отказу в ее постановке на учет и в назначении причитающегося ей пособия.
Ссылка представителя административного ответчика о направлении в ОСФР по Челябинской области повторных запросов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного взаимодействия и получение сведений о трудоустройстве Петровой А.С., подлежат отклонению, поскольку действуя добросовестно, разумно и осмотрительно административный ответчик не был лишен возможности выяснить о причинах несоответствия представленных административным истцом доказательств со сведениями полученными в порядке электронного взаимодействия, однако этого не сделал.
При таких обстоятельствах, отказ в постановке на учет в качестве безработного, как и причины отказа «наличие занятости», нельзя признать основанными на законе, а следовательно, данный отказ подлежит отмене с возложением на ответчика обязанности рассмотреть вопрос признании истца безработным с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно на указанную дату она уже данный статус приобрела, что вытекает из анализа представленных доказательств.
Согласно ч. 12 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам назначается пособие по безработице, размер которого определяется в соответствии со статьями 45, 47 и 48 настоящего Федерального закона.
В соответствии с. ч. 1 и 2 ст. 46 Закона пособие по безработице назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается органом службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным. Частью 4 настоящей статьи определено, что пособие по безработице назначается гражданам с первого дня признания их безработными, за исключением граждан, указанных в части 5 настоящей статьи.
Порядок определения размеров пособия по безработице установлен статьей 45 Закона «О занятости населения в Российской Федерации».
Обязанности по выплате пособия с момента признания безработным, вытекает из действующего законодательства. Вопрос назначения пособия и иных выплат относится к компетенции Центра занятости населения.
Учитывая изложенное, суд признает правомерными требования истца о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ оформленного приказом № незаконным, возложении на административного ответчика обязанности разрешить вопрос о признании её безработной и назначении ей пособия по безработице, иных доплат к нему на основании заявления Петровой А.С. поданного 18.11.2025
Также суд, установив, что неправомерными действиями административного ответчика нарушено право административного истца на получение пособия по безработице, руководствуясь положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», учитывая фактические обстоятельства и то, что пособие по безработице является основной мерой социальной поддержки безработных граждан, принимая во внимание тесную связь имущественного права на обеспечение необходимого жизненного уровня с правом на жизнь и здоровье, достоинство личности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации морального вреда.
Определяя размер возмещения морального вреда, суд оценив допущенные нарушения, в соотношении с тяжестью причиненных Петровой А.С. нравственных страданий (неполучение пособия по безработице, с учетом длительности нарушений), учитывая требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав, приходит к выводу о возможности взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в сумме 10 000,0 руб.
руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Петровой А.С. к Областному казенному учреждению Центр занятости населения города Снежинска о признании незаконным приказа, возложении обязанности взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Признать незаконным приказ Областного казенного учреждения Центр занятости населения города Снежинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Петровой А.С. в признании безработной.
Обязать Областное казенное учреждение Центр занятости населения города Снежинска повторно рассмотреть вопрос о признании Петровой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №) безработной по её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением пособия по безработице и иных доплат к нему с указанной даты.
Взыскать с Областного казенного учреждения Центр занятости населения города Снежинска в пользу Петровой А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Л.А. Круглова
Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2026 года.