ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> района, с. <АДРЕС>, гражданина РФ, имеющего высшее образование, состоящего в браке, не имеющего на иждивении малолетних детей, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 8, кв. 1, с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> Отделом внутренних дел <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> в 21 час 10 минут <ФИО2>, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение п. 4 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п. 4 ст. 2.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и запрете торговли безалкогольными тонизирующими напитками (в том числе энергетическими) на территории <АДРЕС> области» допустил розничную реализацию алкогольной продукции без вскрытия потребительской тары, а именно пива «Свердловское Жигулевское» в пластиковой таре 1,2 литра крепостью 4% в количестве одной бутылки, в магазине «Эдельвейс», расположенном по адресу: ул. <АДРЕС>, 64а, с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, где предоставляются услуги общественного питания, не соблюдая особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, относящиеся к объектам общественного питания, а именно алкогольная продукция представлена на витринах с указанием цен, обслуживание посетителей официантами отсутствует, посадочные места для посетителе не оборудованы, технологические карты на продукцию общественного питания отсутствуют.
При рассмотрении дела <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признал, дополнительно пояснил, что в магазине «Эдельвейс» около 5 лет оказывались услуги общественного питания, была открыта закусочная. На момент открытия все нормы были соблюдены. В 2026 году требования к закусочным изменились, необходимо 30 посадочных мест, в связи с чем деятельность закусочной он прекращает.
Заслушав объяснения <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции закреплены в статье 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от <ДАТА8> <НОМЕР>.
В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
Согласно п. 4.2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>, субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
В соответствии с п. 4 ст. 2.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и запрете торговли безалкогольными тонизирующими напитками (в том числе энергетическими) на территории <АДРЕС> области», не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 20 часов до 10 часов по местному времени в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, за исключением: 1) ресторанов; 2) кафе при одновременном соблюдении следующих условий: наличие не менее 20 посадочных мест в зале обслуживания; обслуживание официантами посетителей; наличие технологических карт на продукцию общественного питания.
За нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена административная ответственность.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к указанной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Вина <ФИО2> в совершении правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>; протокол содержит все существенные для дела обстоятельства, составлен уполномоченным должностным лицом - инспектором по ИАЗ МО МВД России «Каргапольский» <ФИО4> О дате, времени и месте составления протокола <ФИО2> извещался надлежащим образом, на рассмотрение протокола не явился. Протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, копия протокола направлена <ФИО2> <ДАТА5> (л.д. 6, 39, 40, 41);
- копией рапорта оперативного дежурного МО МВД России «Каргапольский» от <ДАТА10>, согласно которому в дежурную часть ОП «Шатровское» <ДАТА10> в 21 час 28 минут поступило сообщение УУП <ФИО5> о том, что <ФИО6>, являясь продавцом в магазине «Эдельвейс», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 62а, с. <АДРЕС>, осуществила продажу пива «Жигулевское» объемом 1,2 литра с содержанием этилового спирта 4%, после 20:00 часов в период действия запрета на продажу алкогольной продукции (л.д. 10);
- копией письменного объяснения <ФИО7> от <ДАТА10>, согласно которому она работает в магазине «Эдельвейс» в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. <ДАТА10> после 20 часов 00 минут она находилась на рабочем месте, где осуществила продажу спиртной продукции, а именно пива «Жигулевское» объемом 1,2 литра крепостью 4%. О том, что введен запрет на продажу алкогольной продукции после 20 часов ей было известно (л.д. 14);
- копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому договор заключен между индивидуальным предпринимателем <ФИО2> и <ФИО6>, которая принята на работу продавцом в магазин «Эдельвейс», расположенный по адресу: ул. <АДРЕС>, 62а, с. <АДРЕС>, с <ДАТА11> (л.д. 15);
- копией постановления <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА12>, вынесенным врио начальника Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, согласно которому <ФИО6> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, то есть за продажу алкогольной продукции в период действия запрета продажи алкоголя в <АДРЕС> области в период с 20.00 до 10.00 часов (л.д. 55-60);
- копией протокола осмотра места происшествия с фототаблицей от <ДАТА10>, согласно которым <ДАТА10> произведен осмотр помещения магазина «Эдельвейс», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 62А, с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область. При осмотре установлено, что в помещении имеется стеллажи со спиртосодержащей продукцией. На бутылках пива имеются ценники (л.д. 16-20);
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА13>, согласно которой <ФИО2> <ДАТА14> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Видами деятельности являются: ОКВЭД 47.11 торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (основной вид деятельности), ОКЭВД 56.29 деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания, ОКЭВД 56.30 подача напитков (л.д. 28-29);
- информацией Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА13>, согласно которой в реестре уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, размещенном на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области зарегистрировано уведомление <НОМЕР> 45.01.01.000.В.003955.06.23 от <ДАТА15>, список кодов 56.29, 56.30, адрес места деятельности: 641960, обл <АДРЕС>, с <АДРЕС>, ул <АДРЕС>, 62А (т.е. уведомление об открытии объекта по оказанию услуг общественного питания). Также на сайте содержится уведомление об открытии объекта по оказанию услуг общественного питания У003/000018145 от <ДАТА16>, предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания, место предоставления услуг: 641960, обл <АДРЕС>, с <АДРЕС>, ул <АДРЕС>, 62А. Уведомление об открытии объекта розничной торговли ИП <ФИО2> не подано (л.д. 31-33).
Все исследованные доказательства мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с действующим законодательством. Указанные доказательства бесспорно подтверждают совершение индивидуальным предпринимателем <ФИО2> правонарушения при установленных мировым судьей обстоятельствах.
Как установлено при рассмотрении дела, в магазине «Эдельвейс» по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 62А, с. <АДРЕС> район <АДРЕС> области, <ФИО2> как индивидуальный предприниматель осуществлял деятельность по предоставлению услуг общественного питания, о чем свидетельствует уведомление об открытии объекта по оказанию услуг общественного питания, направленное в Роспотребнадзор. Уведомление об открытии объекта розничной торговли ИП <ФИО2> в Управление Роспотреднадзора не подано. При реализации <ДАТА10> продавцом <ФИО6> алкогольной продукции в месте предоставления услуг общественного питания требования, предусмотренные п. 4 ст. 2.1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>, индивидуальным предпринимателем <ФИО2> не соблюдены: наличие не менее 20 посадочных мест в зале обслуживания и обслуживание посетителей официантами не организовано; технологических карт на продукцию общественного питания не имеется, о чем свидетельствует протокол осмотра места происшествия с фототаблицей. Указанные обстоятельства в совокупности с продажей продавцом <ФИО6> пива без вскрытия тары и наличие ценников на бутылках алкогольной продукции свидетельствуют о том, что продажа алкогольной продукции <ДАТА10> осуществлялась как в магазине, а не как при предоставлении услуг общественного питания.
Таким образом, индивидуальный предприниматель, осуществляя деятельность по продаже алкогольной продукции, не связанную с оказанием услуг общественного питания, нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного материальное положение.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным статьей 4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на исправление правонарушителя, принимая во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальном размере, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Поскольку правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного индивидуальным предпринимателем <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа представляется в судебный участок в тот же срок.
Реквизиты получателя: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, 04432000390) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа л/счет 03100643000000014300, Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> 1 СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р\с кор. счет банка получателя платежа 40102810445370000108, ОКТМО 37540000, код бюджетной классификации поступлений в бюджет РФ 01111601143010016140, УИН 0000850100006600029473023.
В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
С мотивированным постановлением участники процесса могут ознакомиться <ДАТА1> в 16 часов 30 минут.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения его мотивированной копии.
Мировой судья: <ФИО1>