ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА> года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, русской, имеющее высшее образование, не состоящей в браке, не имеющей на иждивении малолетних детей, работающей учителем английского языка МКОУ «Шатровская СОШ», не имеющей группы инвалидности, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 15, кв. 27, с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МИГРАЦИОННЫМ ПУНКТОМ В <АДРЕС> МРО УФМС РОССИИ ПО <АДРЕС> ОБЛ. В ГОРОДЕ <АДРЕС>, привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения: <ДАТА4> по ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
В период с <ДАТА5>, точная дата не установлена, до 17:00 часов <ДАТА6> <ФИО2> не имея соответствующего разрешения собственников жилого дома, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 15, с <АДРЕС> район <АДРЕС> область, разместила на фасаде дома, а именно на балконе квартиры <НОМЕР>, печатный агитационный материал - баннер «Выбери ЛДПР! Спаси Россию!», тем самым в период с 00:00 часов <ДАТА6> до 17:00 часов <ДАТА6>, в нарушение п. 3 ст. 49 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» осуществила предвыборную агитацию вне агитационного периода.
При рассмотрении дела <ФИО2> пояснила, что с 2023 года она состоит в партии ЛДПР. В 2026 году она является кандидатом от партии ЛДПР в депутаты районной думы <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области. Кандидатом в депутаты Государственной Думы Российской Федерации от отделения партии ЛДПР <АДРЕС> области является <ФИО3> В августе 2026 года все кандидаты собирались на собрании, где <ФИО3> предложил развесить плакаты-баннеры с его именем и фотографией. Она отказаться не могла, так как состоит в партии. В партии сказали, что размещение баннера будет согласовано, и взяли адреса, где будет размещен баннер. <ДАТА5> координатор ЛДПР по Шатровскому муниципальному округу <ФИО4> передала ей баннер «Выбери ЛДПР! Спаси Россию!», который она повесила с наружи балкона квартиры по месту своего проживания. Собственниками квартиры являются её родители <ФИО5> А. и <ФИО6> Е., которые разрешение на размещение баннера ей не давали. Собрания в многоквартирном доме по поводу размещения баннера не проводились. О том, что баннер нужно было снять до дня выборов она не знала. Думала, что разместила баннер законно. До дня, когда предвыборная агитация запрещена, баннер она не сняла. <ДАТА6> к ней приехали сотрудники полиции и доставили в ОП «Шатровское» по поводу размещения на балконе баннера с изображением кандидата в депутаты Государственной Думы <ФИО7>. Она позвонила координатору партии ЛДПР <ФИО4> и сообщила о произошедшем. <ФИО4> пояснила, что в договоре, который ей дали вместе с баннером, было указано снять баннер до <ДАТА9> Где находится договор, который ей дали с баннером, она (<ФИО2> не знает. Договор она прочитала не внимательно. Вину в проведении предвыборной агитации в период, когда она запрещена, она признает полностью, в содеянном раскаивается. В настоящее время сотрудники полиции баннер у неё изъяли.
Опросив <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Указом Президента Российской Федерации «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва» от <ДАТА10> <НОМЕР>, выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва назначены на <ДАТА11>
В соответствии с п. 1 Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О проведении голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва и иных совмещенных с ними выборах и референдумах, назначенных на <ДАТА13>, в течение нескольких дней подряд», постановлено провести голосование на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва и иных совмещенных с ними выборах и референдумах, назначенных на <ДАТА13>, в течение нескольких дней подряд - 18, 19 и <ДАТА13>.
Согласно ч. 8 ст. 54 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).
Согласно п. 1 ст. 49 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>, агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте. Агитационный период при проведении референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования
В соответствии с п. 3 ст. 49 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>), проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования запрещается.
Статьей 5.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах..
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1>; протокол содержит все существенные для дела обстоятельства и составлен уполномоченным должностным лицом -участковым уполномоченным полиции ОП «Шатровское» МО МВД России «Каргапольский» <ФИО9> После ознакомления с протоколом <ФИО2> собственноручно указала «с протоколом согласна» (л.д. 4);
- копией рапорта оперативного дежурного МО МВД России «Каргапольский» от <ДАТА6>, согласно которому <ДАТА6> в 11 часов 00 минут в дежурную часть ОП «Шатровское» поступило сообщение начальника ОП «Шатровское» <ФИО10> о том, что на балконе многоквартирного дома по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15, расположен баннер фракции ЛДПР (л.д. 11);
- копией протокола осмотра места происшествия с фототаблицей от <ДАТА6>, согласно которому произведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 15, с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область. В ходе осмотра установлено, что на балконе на третьем этаже размещен баннер «Выбери ЛДПР! Спаси Россию!». В ходе дальнейшего осмотра установлено, что балкон относится к квартире <НОМЕР> жилого дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>. В ходе осмотра баннер «Выбери ЛДПР! Спаси Россию!» изъят (л.д. 12-15).
- копией письменного объяснения <ФИО2> от <ДАТА6> и письменным объяснением <ФИО2> от <ДАТА1>, подтверждающими пояснения <ФИО2>, данные при рассмотрении дела в суде (л.д. 8, 16);
- копией письменного объяснения <ФИО11> от <ДАТА6>, согласно которому в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС> никакие собрания по поводу размещения баннеров и другой информации не проводились, разрешения не давались (л.д. 17);
- копией письменного объяснения <ФИО12> от <ДАТА6>, согласно которому она является собственником квартиры <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, д. 15, в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Её дочь <ФИО2> в указанной квартире зарегистрирована. О том, что <ФИО2> И. разместила плакат ЛДПР она не знала. Разрешение на размещение баннера она не давала (л.д. 18);
- копией свидетельства о государственной регистрации от <ДАТА16>, согласно которому собственниками 3-комнатной квартиры, расположенной по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 15, кв. 27, с. <АДРЕС> район <АДРЕС> область, являются <ФИО13> и <ФИО12> (л.д. 21);
- копией информации председателя территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> муниципального округа <ФИО14> от <ДАТА6>, согласно которой на представленном фотоматериале изображен агитационный материал кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва <ФИО15> Кандидат <ФИО3> уведомил Избирательную комиссию <АДРЕС> области об изготовлении баннера «Выбери ЛДПР! Спаси Россию!» и представил изготовленный баннер как иной агитационный материал. Информацией о согласии собственника о размещении агитационного материала <ФИО15> территориальная избирательная комиссия <АДРЕС> муниципального округа не располагает (л.д. 19-20);
- справкой Председателя территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> муниципального округа, подтверждающей, что <ФИО2> является кандидатом в депутаты Думы <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области по пятимандатному избирательному округу <НОМЕР> Мехонский (л.д. 22);
- информацией прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА1> о том, что привлечение <ФИО2> к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.10 КоАП РФ, согласовано (л.д. 26);
- копией постановления по делу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6>, вынесенного мировым судьей судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, согласно которому <ФИО16> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.12 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 28-39).
Все исследованные доказательства мировой судья признает допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке. Совокупностью исследованных доказательств бесспорно подтверждено совершение <ФИО2> правонарушения при установленных судом обстоятельствах.
Таким образом, прихожу к выводу, что в период с <ДАТА5>, точная дата не установлена, до 17:00 часов <ДАТА6>, то есть до момента изъятия сотрудником полиции, <ФИО2> без согласия собственников общего имущества разместила на фасаде дома по ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, агитационный материал кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации девятого созыва <ФИО15> За указанное деяние <ФИО2> <ДАТА6> привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.12 КоАП РФ.
Учитывая, что агитационный материал размещен на фасаде здания с нарушением требований законодательства, и был размещен в период когда предвыборная агитация запрещена, то есть с 00:00 часов <ДАТА6> до 17:00 часов <ДАТА6>, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 КоАП РФ, - предвыборная агитация вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, материальное положение.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, предусмотренными статьей 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
С учетом требования справедливости и влияния назначенного наказания на исправление <ФИО2>, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, но не в максимальной размере.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, баннер «Выбери ЛДПР! Спаси Россию!» по вступлении постановления в законную силу подлежит возвращению <ФИО2>
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
По вступлении постановления в законную силу баннер «Выбери ЛДПР! Спаси Россию!» возвратить <ФИО2>
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа представляется в судебный участок в тот же срок.
Реквизиты получателя: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, 04432000390) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа л/счет 03100643000000014300, Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р\с кор. счет банка получателя платежа 40102810445370000108, ОКТМО 37540000, код бюджетной классификации поступлений в бюджет РФ 01111601053019000140, УИН 0000850100006600029615256.
В силу статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение пяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>