ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шатровского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 12,с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, гражданки РФ, имеющей среднее специальное образование, не состоящей в браке, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, не имеющей группы инвалидности, зарегистрированной и проживающей по адресу: 641981, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по <АДРЕС> обл. в <АДРЕС> АО города <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> заместителем начальника Управления - начальником отдела обеспечения обязательств Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <АДРЕС> области <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2>, исполняя обязанности директора Муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа <АДРЕС> области (далее - МКУ «Восточный территориальный отдел»), в нарушение пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ), и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, в установленный законом срок не позднее <ДАТА7> не представила в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения ЕФС-1 (подраздел 1.1) на одно застрахованное лицо: <ФИО4> (СНИЛС 042-435-509 28), о заключении договора ГПХ от <ДАТА8> <НОМЕР>.
При рассмотрении дела <ФИО2> пояснила, что с <ДАТА9> до <ДАТА10> обязанности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» исполняла <ФИО5> С <ДАТА10> исполнение обязанностей директора возложили на неё (<ФИО2>, так как <ФИО5> не могла исполнять обязанности, в связи с тем, что ранее признана банкротом. Сведения в Единый государственный реестр юридических лиц о том, что она исполняет обязанности директора, внесены лишь <ДАТА11> По состоянию на 6 и <ДАТА7> она (<ФИО2>) обязанности директора не исполняла, в связи с чем не может нести ответственность за несвоевременное предоставлении сведений о заключении договора в отношении <ФИО7>
В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах закреплен в Инструкции, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.
В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО2> и прилагаемых к нему копии акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА12>, копии отчета по форме ЕФС-1 следует, что дата заключения договора с <ФИО7> <ДАТА8> (л.д. 4, 10, 11). Учитывая положения п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ, срок предоставления сведений в ОСФР <ДАТА7>.
Указанный срок отражен и в протоколе об административном правонарушении, составленным в отношении <ФИО2>, как должностного лица - исполняющего обязанности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» Шатровского муниципального округа (л.д. 4).
По сведениями о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, <ФИО2> является исполняющей обязанности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» с <ДАТА10> (л.д. 21).
Указанные сведения подтверждаются приобщенной по ходатайству <ФИО2> копией распоряжения Главы Администрации Шатровского муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> (л.д. 27).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА14>, сведения в отношении <ФИО2> как исполняющей обязанности директора МКУ «Восточный территориальный отдел» внесены <ДАТА15> (л.д. 22).
Таким образом, по состоянию на <ДАТА7> <ФИО2> не являлась должностным лицом, ответственным за предоставление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что в действиях <ФИО2> отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не доказана.
Отсутствие состава административного правонарушения согласно статьи 24.5 КоАП РФ относится к обстоятельствам, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, согласно пункту 1 части 1.1 статьи 29.9. КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - исполняющей обязанности директора муниципального казенного учреждения «Восточный территориальный отдел» <ФИО2>, в связи с отсутствием в её деянии состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: <ФИО1>