РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года г. Трехгорный
Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Мастяниной Д.А., при секретаре Несовой М.Н., с участием прокурора Логвиновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-497/2026 по иску прокурора ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Юбилейное» о возложении обязанности по совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО г. Трехгорный в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Юбилейное» (далее по тексту – ТСН «Юбилейное»), в котором просил:
- обязать ТСН «Юбилейное» привести контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (географические данные – широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>) в соответствие с требованиями п.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, путем оборудования площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за переделы контейнерной площадки, с трех сторон по периметру площадки в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере исполнения действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды. Установлено, что на территории ТСН «Юбилейное» имеется место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, <адрес>, на которой размещено 13 контейнеров, которая не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, контейнеры расположены в хаотичном порядке на дороге, очистка, уборка, дезинсекция и дератизация площадки от отходов после погрузки твердых коммунальных отходов не произведена. Контейнеры и площадка для крупногабаритных отходов фактически переполнены отходами, образовавшимся в результате деятельности ТСН «Юбилейное». В районе площадки, на которой расположены контейнеры, и площадки для крупногабаритных отходов непосредственно на земле размещены отходы производства и потребления, крупногабаритные отходы, хозяйственно-бытовые отходы, изделия из пластика и полиэтилена, пакеты, ветки деревьев и другие отходы. Согласно п.524 утверждённого постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Трехгорного городского округа собственником места (площадки) накопления ТКО является ответчик. Ранее прокуратурой города 28.05.2026 в адрес руководителя ТСН «Юбилейное» внесено представление, выявленные нарушения не устранены, ответ в прокуратуру города не поступил. Ненадлежащее содержание мест сбора отходов создает угрозу загрязнения земли, нарушает санитарно-эпидемиологическую обстановку населенного пункта, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Помощник прокурора ЗАТО г. Трёхгорный Логвинова В.А. исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, заслушав выступления истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен правом по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 2,10 и 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
- в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах;
- в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- в пакеты или другие емкости, предоставленные региональных оператором.
Складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
- на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.
Бункером является мусоросборник, предназначенный для складирования крупногабаритных отходов;
контейнером – мусоросборник, предназначенный для складирования твердых коммунальных отходов, за исключением крупногабаритных отходов;
контейнерной площадкой – место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров;
крупногабаритными отходами – твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
В соответствии с частями 1 и 3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Согласно пунктам 3, 6 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, независимо от вида мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления твердых коммунальных отходов. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления твердых коммунальных отходов или 12 контейнеров, из которых 4 – для раздельного накопления крупногабаритного мусора, и не более 2 бункеров для накопления крупногабаритного мусора.
Как следует из материалов дела, площадка накопления твердых коммунальных отходов не соответствует требованиям действующего законодательства, в том числе и по основаниям, не только указанным в иске.
При таких обстоятельствах исковые требования в заявленном объеме подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 №2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан» общеправовой принцип правовой определенности предполагает стабильность правового регулирования и исполнимость вынесенных судебных решений.
С учетом положений ст.ст.2, 195, 196 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», для постановления законного и обоснованного решения суду необходимо дать квалификацию отношениям сторон спора, определить закон, который эти правоотношения регулирует, установить все значимые обстоятельства, подтвердив их исследованными доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, изложить обоснование своих выводов в мотивировочной части судебного акта и сформулировать решение по спору в его резолютивной части, чтобы оно было исполнимым.
С учетом приведенных выше норм законодательства, данных, содержащихся в сообщении ТСН «Юбилейное» о принятых мерах по результатам рассмотрения представлении об устранении нарушений федерального законодательства, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.05.2027.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 13,194-198,199,206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора ЗАТО г. Трехгорный Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «Юбилейное» о возложении обязанности по совершению действий – удовлетворить.
Обязать Товариществу собственников недвижимости «Юбилейное» в срок до 01.05.2027 привести контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес> (географические данные – широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты>) в соответствие с требованиями п.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, путем оборудования площадки твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за переделы контейнерной площадки, с трех сторон по периметру площадки.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Трехгорный городской суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>