РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2025 года город Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего – судьи Клементьева О. В., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием:
представителя истца - помощника прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Карпович Т. Н., представителя ответчика Администрации Снежинского городского округа Челябинской области Витман Э. А., действующей на основании доверенности № от 5 марта 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по предъявленному в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковому заявлению заместителя прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Александровой А. А. к Администрации Снежинского городского округа Челябинской области о возложении обязанностей разработать проектно - сметную документацию на выполнение работ и организовать уличное освещение,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Александрова А. А. обратилась в Снежинский городской суд Челябинской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором она просит суд возложить на Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области обязанность в срок не позднее 1 июня 2027 года разработать проектно - сметную документацию на выполнение работ по обустройству наружного освещения деревни Ключи и организовать в полном объеме уличное освещение улиц Зайнаб Биишевой и Салавата Юлаева деревни Ключи Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области.
В обоснование данных исковых требований прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области указал следующее.
В ходе проведения прокуратурой Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области проверки исполнения законодательства в сфере организации наружного освещения улиц деревни Ключи Муниципального образования
«Город Снежинск» Челябинской области было установлено то, что в данной деревне имеются неосвещенные участки улиц Зайнаб Биишевой и Салавата Юлаева, на которых расположены индивидуальные жилые дома, что нарушает права граждан на личную безопасность в темное время суток и на безопасность дорожного движения в указанном населенном пункте (л. д. 2-4).
Определением Снежинского городского суда Челябинской области от 10 ноября 2025 года к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц помимо Собрания депутатов Снежинского городского округа Челябинской области были привлечены
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и Муниципальное казённое учреждение «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа» (л. д. 1-2).
Представители третьих лиц Собрания депутатов Снежинского городского округа Челябинской области Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и Муниципального казённого учреждения «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа» в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещены надлежащим образом (л. д. 98-108).
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей этих третьих лиц, так как в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле, при условии их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а также при наличии просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Карпович Т. Н. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Снежинского городского округа Челябинской области Витман Э. А. в судебном заседании исковые требования заместителя прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Александровой А. А. признала частично, просила суд установить срок для разработки проектно - сметной документации на выполнение работ по обустройству наружного освещения деревни Ключи и организации в полном объеме уличное освещение улиц Зайнаб Биишевой и
Салавата Юлаева деревни Ключи Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области по 31 декабря 2028 года.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд находит иск прокурора
Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также пункту 4 статьи 27 и пункту 3 статьи
35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202 - 1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Пунктами 4 и 25 части 1 статьи 16 и частью 2 статьи
18 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года
№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено то, что к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа; финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).
Министерство строительства и жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации в своем письме от 18 сентября 2017 года № 33418 - АЧ/04 полагает то, что организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления.
Законом Челябинской области от 24 июня 2004 года № 238 - ЗО
«О статусе и границах Снежинского городского округа Челябинской области» в Приложении № 3 и утвержденным постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25 мая 2006 года
№ 161 «Перечнем муниципальных образований (административно - территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав» установлено то, что в состав Снежинского городского округа Челябинской области (город Снежинск) входит в том числе деревня Ключи.
В соответствии с пунктами 4.2.2 и 9.17, подпунктом 1 пункта
9.19, пунктами 9.21.2, 9.21.3 и 9.21.21 утвержденных решением Собрания депутатов города Снежинска Челябинской области 30 ноября 2023 года № 101 «Правил благоустройства муниципального образования
«Город Снежинск» благоустройство территории городского округа заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих в том числе благоустройство объектов уличного освещения; при создании и благоустройстве освещения и осветительного оборудования на объектах благоустройства учитываются принципы комфортной организации пешеходной среды, в том числе необходимость создания привлекательных и безопасных пешеходных и велосипедных маршрутов, а также обеспечение комфортной среды для общения на территории центров притяжения; с целью художественно - светового оформления городской территории устанавливаются уличное (утилитарное) наружное освещение - освещение в том числе проезжей части улиц и внутриквартальных территорий, а также пешеходных путей городской территории с целью обеспечения безопасного движения автотранспорта и пешеходов и для общей ориентации в городском пространстве; улицы, дороги, пешеходные аллеи, жилые кварталы и дворы должны освещаться в темное время суток; размещение уличных светильников, торшеров, других источников наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением городского округа должно способствовать созданию безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения; проектирование объектов наружного освещения, а также контроль над их состоянием в процессе эксплуатации, осуществляются в соответствии с требованиями актуальных нормативных документов (технических регламентов, стандартов, сводов правил и тому подобное).
Прокуратурой Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области в ходе проверки исполнения законодательства в сфере организации наружного освещения улиц деревни Ключи Муниципального образования «Город Снежинск» Челябинской области было установлено то, что в данной деревне имеются неосвещенные участки улиц Зайнаб Биишевой и Салавата Юлаева, на которых расположены индивидуальные жилые дома (л. д. 5-48).
Представитель ответчика данные обстоятельства не оспаривает.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в нарушение вышеуказанных требований правовых права граждан на личную безопасность в темное время суток и на безопасность дорожного движения на улицах Зайнаб Биишевой и Салавата Юлаева деревни Ключи Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области не обеспечены.
Рассматривая требование истца о возложении на Администрацию Снежинского городского округа обязанностей разработать проектно - сметную документацию на выполнение работ по обустройству наружного освещения деревни Ключи и организовать в полном объеме уличное освещение улиц Зайнаб Биишевой и Салавата Юлаева деревни Ключи Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области в срок не позднее 1 июня
2027 года, суд приходит к следующему.
Решение суда должно быть исполнимым.
Учитывая баланс интересов сторон и жителей улиц
Зайнаб Биишевой и Салавата Юлаева деревни Ключи Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области, доводы представителя ответчика, нестабильные погодные условия Уральского региона и исполнимость решения суда, суд считает необходимым возложить на Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области обязанности разработать проектно - сметную документацию на выполнение работ по обустройству наружного освещения деревни Ключи и организовать в полном объеме уличное освещение улиц Зайнаб Биишевой и Салавата Юлаева деревни Ключи Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области в срок по 31 декабря 2027 года.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области Александровой А. А. к Администрации Снежинского городского округа Челябинской области о возложении обязанностей разработать проектно - сметную документацию на выполнение работ и организовать уличное освещение удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию Снежинского городского округа Челябинской области обязанности в срок по 31 декабря 2027 года разработать проектно - сметную документацию на выполнение работ по обустройству наружного освещения деревни Ключи и организовать в полном объеме уличное освещение улиц Зайнаб Биишевой и Салавата Юлаева деревни Ключи Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области.
В удовлетворении остальной части исковых требований относительно срока исполнения Администрацией Снежинского городского округа Челябинской области возложенных на нее судом указанных обязанностей заместителю прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий О. В. Клементьев
Решение в окончательной форме принято судом 5 декабря
2025 года.