РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2026 года гор. Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего - судьи Кругловой Л.А.;
при секретаре судебного заседания Трапезниковой Е.И., с участием:
истца Снедкова А.В., представителя истца Шушаркина Г.С., действующего на основании доверенности 11.11.2025 (т.1 л.д. 125);
представителя ответчика ОСФР по Челябинской области, Гарась Н.А., доверенность от 02.12.2025 (т.1 л.д.122), представителей третьего лица МКУ «Управления образования Администрации города Снежинска Челябинской области» Куварзиной А.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 57), Голощаповой И.Н., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.л.58), представителя третьего лица МБОУ СОШ №, директора Степовик О.А. (т.2 л.д.62, 63-78)
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по иску Снедкова А.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Снедков А.В. обратилась в суд с исковым заявлением, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, просит включить периоды его работы в МБОУ СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязать ОСФР по Челябинской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.4-5).
В обоснование исковых требований Снедков А.В. указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в МБОУ СОШ №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с ненаступлением срока, дающего права на назначение такой пенсии при этом ОСФР по Челябинской области из стажа были исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он не согласен с исключением указанных периодов работы и отказом в досрочном назначении страховой пенсии по старости поскольку осуществлял педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня).
Отказывая в назначении пенсии, ОСФР по Челябинской области сослался, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имел 25-летний стаж педагогической деятельности и право на страховую пенсию по старости. С начала педагогической деятельности в МБОУ СОШ № и до настоящего времени его учебная нагрузка по совмещению должностей составляла более 18 часов в неделю. В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка составляла 15 часов в неделю (учитель информатики) и 0,25 ставки педагога дополнительного образования (18 часов в неделю * 0,25 ставки = 4,5 часа в неделю), что суммарно составляет 19,5 часов в неделю, при норме преподавательской работы 18 часов в неделю, что подтверждается дополнительными соглашениями к трудовому договору.
В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отражено, что продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 29 лет 3 месяца 9 дней, исходя из того, что спорные периоды учтены при расчете стажа.
Согласно выданной МБОУ СОШ № уточняющей справке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения, что он с ДД.ММ.ГГГГ не находился в периодах работы, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец и его представитель Шушаркин Г.С., исковые требований поддержали. настаивали на их удовлетворении, по доводам искового заявления. Просили учесть, что выполняемая Снедковым А.В. работа как по основной должности, так и по ставке педагога дополнительного образования выполнялась в рамках основного учебного процесса, а не в виде факультативных занятий, проводимых после окончания учебного процесса как дополнительное образование. Считает, что некорректное наименование должности - педагог дополнительного образования (ПДО) не должно повлечь для него негативных последствий.
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области, Гарась Н.А., в судебном заседании исковые требования Снедкова А.В. не признала по доводам отзыва на исковое заявление (т.1 л.д. 82-83), просила отказать в их удовлетворении.
Представители третьего лица МКУ «Управление образования Администрации города Снежинска Челябинской области» Куварзина А.И. и Голощапова И.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, полагали их подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица МБОУ СОШ №, Степовик О.А. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, полагала их подлежащими удовлетворению поскольку выполняемая Снедковым А.В. работа осуществлялась во время основного образовательного процесса, так как часов по ставке учителя по основной работе было недостаточно, школа давала часы ПДО чтоб довести его норму рабочего времени до полной ставки. Обратила внимание, что проводимые Снедковым А.В. уроки были не факультативными занятиями, проводимыми после окончания основного учебного процесса во внеурочное время, это были полноценные уроки, проводимые во время основного учебного процесса, но назывались ПДО.
Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.
Судом установлено, что Снедков А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (т.1 л.д. 39-40).
Решением ОСФР по Челябинской области (г. Снежинск) в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 8, 30, 14 и 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ) заявителю отказано, указано что педагогический стаж Снедкова А.В. составил - 25 лет 03 месяца 12 дней (т. 1 л.д.37-38).
Ответчиком исключены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как в указанные периоды согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя, не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная на ставку заработной платы (должностной оклад), не соблюдено требование предусмотренное п.4 Правил от 29.10.2002 №781, согласно которому периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) норм рабочего времени (педагогической или иной учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Основанием для не включения этих периодов в педагогический стаж Снедкова А.В. послужило то, что им не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленная на ставку заработной платы (должностной оклад), в связи с чем не соблюдено требование, предусмотренное пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Разрешая спор, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с учетом положений приложения № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с о Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ДД.ММ.ГГГГ Снедков А.В. принят учителем информатики 8 разряда ЕПС в среднюю школу № (т.1 л.д. 62 оборот).
Как следует из содержания решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Снедков А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.20-23).
Как следует из содержания сведений о состоянии индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица Снедкова А.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периодов работы учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по основаниям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность стажа составляет 29 лет 3 месяца 9 дней (т.1 л.д. 7).
Ссылка ответчика на то, что положения Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, подпункта «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённых этим же постановлением Правительства Российской Федерации, судом отклоняется.
Так осуществление истцом преподавательской деятельности в должности учителя с учебной нагрузкой в интересующий период составляло: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18,25 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18,25 часов в неделю и 18,8 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19,5 часов в неделю, что по мнению суда влечёт за собой юридические последствия, влияющие на его право досрочного пенсионного обеспечения. Поскольку истцом фактически выполнялась норма учебных часов, установленных за ставку заработной платы (должностного оклада) (т.2 л.д.49-50).
При этом истцом выполнялась нагрузка по совмещению преподавательской деятельности в должности учителя с учебной нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,125 ставки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,125 ставники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,25 ставки в неделю (т.1 л.д. 88).
В результате чего истцом выполнялась нагрузка, возлагаемая за ставку заработной платы в указанный период в урочное время, в период осуществления основного учебного процесса, проходящего в дневное время.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых этими правилами.
Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определённых должностях и в определённых учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после ДД.ММ.ГГГГ по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781).
Исходя из того, что Снедковым А.В. выполнялась норма учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, и учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области исчислен истцу специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение 25 лет, включая периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совокупности составляющие 4 года, право на пенсионное обеспечение возникает с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона). Согласно указанному приложению срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяется путём суммирования даты возникновения права на эту пенсию и указанного в приложении количества месяцев. На основании этого приложения для лиц, у которых право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона возникает в 2021 году и в последующие годы, срок ее назначения установлен не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права.
Согласно правовой позиции изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях установленных законом.
Таким образом учитывая, что требования статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, страховая пенсия по старости подлежит установлению с даты обращения Снедкова А.В. с заявлением об установлении пенсии, то есть с 16.04.2025 (т.1 л.д.40).
С учетом изложенного исковые требования Снедкова А.В. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Снедкова А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении переродов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельности Снедкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № ФИО15» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ОГРН 1027403882626, ИНН 7453040822) обязанность назначить Снедкову А.В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд.
Председательствующий Л.А. Круглова
Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2026 года