АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№11-70/2026
22 сентября 2026 года город Озёрск
Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кайгородовой Ю.А.
при секретаре Ведерниковой А.С., с участием представителя ответчика Серотяна Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Серотяна Б.С. на решение мирового судьи судебного участка №1 г.Озерска Челябинской области от 17 июня 2026 года по гражданскому делу по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области к Серотян (Ольшаковой) И.В. о взыскании задолженности по неустойке за несвоевременное внесение арендной платы,
УСТАНОВИЛ:
Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее в тексте –Управление имущественных отношений администрации, истец) обратилось к мировому судье судебного участка № 1 г.Озерска Челябинской области с иском к Серотян И.В. о взыскании задолженности по неустойке по арендной плате по договору о предоставлении участка в пользование на условиях аренды №№ от 28 февраля 2000 года, за период с 16 сентября 2010 года по 12 ноября 2024 года в размере 4 252 рубля 44 копейки (л.д.3-4).
В обоснование исковых требований указало, что 28 февраля 2000 года между Ольшановой И.В. (сменила фамилию на Серотян) и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Озерска был заключен договор аренды №№, по условиям которого, арендатору3 передан в пользование земельный участок с кадастровым номером № (равнозначен №) площадью 44 кв.м. по адресу: <адрес> в коммунально – складской зоне города, для размещения и эксплуатации существующего гаража – стоянки личного автотранспорта. Договор аренды заключен по 23 февраля 2050 года, зарегистрирован в ЕГРН. В соответствии с п.2.3, 2.8 договора аренды, арендная плата начинает исчисляться с 01 марта 2000 года и вносится ежегодно двумя равными долями от суммы платежей текущего года, не позднее м15 сентября и 15 ноября.. Истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по неустойке по арендной плате за период с 16 сентября 2000 года по 12 ноября 2024 года в размере 4 252 рубля 44 копейки. (т.1 л.д. 3-4).
В судебное заседание к мировому судье представитель истца не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (т.2 л.д. 30).
Ответчик Серотян И.В. и ее представитель по доверенности Серотян Б.С. в судебное заседание к мировому судье не явились, извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (т.2 л.д.28-29), а также письменные возражения на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном размере
Представитель третьего лица Администрации Озерского городского округа Челябинской области (был привлечен к участию в деле протокольным определением от 21 апреля 2026 года т.1 л.д.251-252) в судебное заседание к мировому судье не явился, извещен (т.2 л.д.19).
Решением мирового судьи судебного участка №1 г.Озерска Челябинской области от 17 июня 2026 года исковые требования Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области удовлетворены частично (т.2 л.д.38-48).
Не согласившись с вынесенным решением, представитель ответчик предъявил на него апелляционную жалобу, просит решение мирового судьи отменить, отказать Управлению имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области в удовлетворении исковых требований в полном объеме (т.2 л.д. 67-90). Указывает на рассмотрение дела в незаконном составе, на неправильное установление стороны договора, неправильное установление обстоятельств..
В судебное заседание апелляционной инстанции истец не явился, извещен (т.2 л.д.102-103).
В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик не явилась, извещена (т.2 л.д.100, 102), доверяет своему представителю (т.2 л.д.104)..
Представитель ответчика Серотян Б.С.. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал.
Представитель третьего лица Администрации Озерского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (т.2 л.д.102-103).
Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с п.4 ст.22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды, земельного участка (п.3 ст.65 ЗК РФ).
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменения его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
По материалам дела установлено, что на основании постановления главы города Озерска Челябинской области от 23 февраля 2000 года №№ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Озерска Челябинской области и Ольшановой И.В. (сменила фамилию на Серотян) и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации г.Озерска Челябинской области был заключен договор аренды №3304 от 28 февраля 2000 года (т.1 л.д.9-11), по условиям которого арендатору передан в пользование земельный участок с кадастровым номером № № (равнозначен №) площадью 14 кв.м. по адресу: <адрес> в коммунально – складской зоне города, для размещения и эксплуатации существующего гаража – стоянки личного автотранспорта. Договор аренды заключен по 23 февраля 2050 года, зарегистрирован в ЕГРН. В соответствии с п.2.3, 2.8 договора аренды, арендная плата начинает исчисляться с 01 марта 2000 года и вносится ежегодно двумя равными долями от суммы платежей текущего года, не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Удовлетворяя исковые требования о взыскании с Серотян И.В. неустойку за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды земельного участка №304 от 28 февраля 2000 года за период с 16 сентября 2022 года по 12 ноября 2024 года в размере 640,01 руб., мировой судья исходил из того, что ответчик не исполняла надлежащим образом принятые на себя обязательства по договору аренды в части своевременного внесения арендных платежей.
Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда не имеется.
Доводы Серотяна Б.С. о рассмотрении дела судом в незаконном составе (после фактической замены мирового судьи судебное разбирательство не производилось с самого начала, а было продолжено), судом рассмотрены и отклоняются.
В силу ч.2 ст.157 ГПК РФ разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.
Согласно протокола судебного заседания от 10 июня 2026 года рассмотрение дела произведено с самого начала (т.2 л.д.14).
Ст.157 ГПК РФ не содержит нормы о том, что рассмотрение дела, начатое определенным составом суда, должно быть им же и окончено.
Доводы Серотяна Б.С. об Управлении имущественных отношений, как ненадлежащем истце, а также изменении в одностороннем порядке условий договора касающихся арендной платы, удом рассмотрены и отклоняются.
В соответствии с п.2.1 договора аренды, участок предоставляется в пользование сроком на 50 лет. Согласно п.п. 2.3, 2.8 договора аренды, арендная плата исчисляется с 01 марта 2000 года и вносится арендатором ежемесячно двумя равными долями, с суммы платежей текущего года, не позднее 15 сентября т 15 ноября.
Как следует из п.2.9 договора, размеры арендной платы и пени, подлежат перерасчету в одностороннем порядке без согласования с арендатором в случае индексации ставок арендных платежей, устанавливаемых централизованно, либо в случае изменения базовых размеров арендных платежей по целевому использованию земельного участка.
Расчет арендной платы производился истцом в соответствии с нормативными актами и не противоречит условиям заключенного между сторонами договора аренды. Ответчик же не исполнял надлежащим образом принятые на себя обязательства по договору аренды в части своевременного внесения арендных платежей в связи с чем была рассчитана неустойка.
Согласно положений ст.ст.14-16.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относится к числу вопросов местного значения муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст.19 Закона №131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов РФ, по вопросам не отнесенным Законом №131-ФЗ о местном самоуправлении к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, переданными для осуществления органам местного самоуправления.
Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления.
Муниципальное образование Озерский городсмкой округ в лице Администрации Озерского городского округа, является лицом, осуществляющим функции по распоряжению данными земельными участками.
Согласно Положению об Управлении имущественных отношений, утвержденному решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 19.10.2011 года №166 Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Озерского городского округа созданным Озерским городским округом в целях обеспечения реализации функций Администрации Озерского городского округа в сфере имущественных правоотношений2, в том числе осуществление прав собственника муниципального имущества, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в ведении Озерского городского округа на основании муниципальных правовых актов. Пунктом 27 Положения определены основные функции Управления имущественных отношений.
Таким образом, Управление имущественных отношений Администрации Озерского городского округа является надлежащим истцом, поскольку наделено полномочиями на распоряжение земельными участками, в том числе предоставление их в аренду гражданам, а также осуществление контроля за соблюдением условий таких договоров и перечислением денежных средств по договорам аренды земельных участков в бюджет Озерского городского округа, выступая в качестве их арендодателя.
Мировым судьей произведен собственный расчет задолженности с учетом применения моратория и срока исковой давности. С учетом обстоятельств дела, исходя из размера задолженности по основному долгу относительно к периоду просрочки, длительности не исполнения обязательств, общему размеру отыскиваемой неустойки, последствиям нарушения обязательств, мировой судья не нашел оснований для ее снижения.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Оснований не согласиться с выводами мирового судьи у суда не имеется.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца правомерны взыскана госпошлина 4000 руб.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №1 г.Озерска Челябинской области от 17 июня 2026 года по гражданскому делу по исковому заявлению Управления имущественных отношений администрации Озерского городского округа Челябинской области к Серотян (Ольшаковой) И.В. о взыскании задолженности по неустойке за несвоевременное внесение арендной платы- оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Серотяна Б.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Ю.А.Кайгородова
<>
<>
<>
<>