ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 июня 2026 года город Североуральск
Судья Североуральского городского суда Свердловской области Васильковская О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мамедовой Л. С., <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении от 16.06.2026, составленным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск индивидуальному предпринимателю Мамедовой Л. С. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: 12.05.2025 в 13.30 в ходе осмотра, проведенного на основании требования прокуратуры № 01-13-2026 от 29.04.2026 «О исполнении законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов на территории муниципального округа Североуральск» в отношении индивидуального предпринимателя Мамедовой Л. С., зарегистрированной по адресу <адрес> на объекте Кафе «Берлога» (624480, м.о. Североуральский, г. Североуральск, Каржавина ул., 20), установлено, что
1) индивидуальным предпринимателем не разработана программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП. Не определены контрольные критические точки. Отсутствуют подтверждающие документы. Нарушены п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п.1.4 СП2.2.3670-20, п. 1.7 СП 2.2.3670-20, п.2.4 СПДД.ММ.ГГГГ-20;
2) на предприятие общественного питания кафе «Берлога» не обеспечена безопасность пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), так как не поддерживается процедура прослеживаемости пищевой продукции. Индивидуальный предприниматель осуществляет прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия. А именно, в производственном помещении хранятся: без маркировки: лаваши, приправы, соль в контейнере, овощи, мясная продукция, филе куриное, соусы, апельсины, яблоки, киви, виноград, яйцо куриное, лимон, морс; без товаросопроводительной документации: лаваши, приправы, соль в контейнере, овощи, мясная продукция, филе куриное, соусы, апельсины, яблоки, киви, виноград, яйцо куриное, лимон, морс, сервелат «Пражский», рубленая ветчина, свинина, сыр фасованный «Российский», сыр рассольный «Брынза», салат маринованный «По-корейски» из моркови. Нарушены п.2.2 СанПиН2.3/2.4.3590-20, ст.10 п.3 пп.12 ТР ТС 021/2011, ст.13 п.1 ТР ТС 021/2011, ст.17 п.9 ТР ТС 021/2011, ст.5 п.1 ТР ТС 021/2011, ст.5 п.3 ТР ТС 021/2011, ст.4 ч.4.1 п.1 ТР ТС 022/2011, ст.4 ч.4.2 п.1 ТР ТС 022/2011, ст.3 п.1,2 Федерального закона № 29-ФЗ;
3) планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не позволяет обеспечить последовательность (поточность) технологических процессов и допускает пересечение сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, не обеспечивается биологическая безопасность, для разного вида сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции не выделены зоны (участки), столы. А именно: отсутствует цеховое деление при работе на сырье. Не выделены зоны (участки) - склад, овощной цех (зона) первичной и вторичной обработки, мясорыбный цех, помещение для обработки яиц (место в мясо-рыбном цехе), доготовочный цех, помещение для нарезки хлеба, участок формирования готовых блюд, моечная для мытья кухонной посуды. Сырье, полуфабрикаты и готовая продукция овощи разделываются в холодном цехе. Сырье, полуфабрикаты и готовая продукция (мясо и рыба) разделывается на одной деревянной разделочной доске, одним разделочным ножом и одном столе. Обработка яиц осуществляется в холодном цехе. Нарезка хлеба осуществляется в коридоре между горячим цехом (мангальный), моечной столовой посуды и барной стойкой. В одном производственном помещении, в непосредственной близости, без зонирования, вперемешку, находятся: в коридоре – пищевая продукция, инструменты и детали сантехнические, оргтехника, санитарная одежда, верхняя одежда (уличная), обувь (уличная и для помещения), головные уборы и иные личные вещи; в горячем цехе – пищевая продукция, отходы, уборочный инвентарь, крепёжные изделия (стяжка для кабеля), личные вещи, инсектицидное средство (дихлофос); в моечной столовой посуды – чистая столовая и кухонная посуда, цветы, личные вещи (кружка), моющие и дезинфицирующие средства; в холодном цехе – пищевая продукция, личные вещи (свитер, сотовый телефон), цветы, обувь, чистая и грязная посуда, сломанный бильярдный кий, светильник, нерабочее технологическое оборудование и кухонный инвентарь – помещение похоже на склад. В производственных помещениях осуществляется прием пищи сотрудниками (наличие кружек работников на производственных столах). Нарушены: п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.3.3. СанПиН2.3/2.4.3590-20, ст.10 п.3 пп.2 ТР ТС 021/2011, ст.14 п.1 ТР ТС 021/2011, п.8.6 СП 2.2.3670-20;
4) не используют (отсутствуют) технологические карты при приготовлении кулинарных блюд. Нарушение п.2.8. СанПиН2.3/2.4.3590-20;
5) предприятие общественного питания кафе «Берлога» не оснащено необходимым набором технологического оборудования. А именно, склад: стеллажи, подтоварники, психрометр; овощной цех (зона): производственные столы (2), моечные ванны (2); холодный цех (зона): производственный стол, бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, моечная ванна (для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени и фруктов), контрольные весы; мясорыбный цех: производственные столы (для разделки мяса, рыбы и птицы) (3), контрольные весы, моечные ванны (2), бактерицидная установка для обеззараживания воздуха; помещение для обработки яиц (место в мясо-рыбном цехе): производственный стол, моечные ванны (емкости) (3), емкость для обработанного яйца; доготовочный цех: производственные столы (3), моечные ванны (3); помещение для нарезки хлеба: производственный стол, шкаф для хранения хлеба; раковины для мытья рук - по одной для каждого помещения. Подоконники всех производственных помещений используются в качестве производственных столов и мест для хранения. Используется технологическое оборудование, инвентарь и посуда с нарушенной целостностью, а именно: производственные столы деформированы, имеют вмятины, которые не промываются; ножки плиты и производственных столов имеют следы ржавчины; нижние полки производственных столов с дефектами, нарушена целостность, трещины, сколы; шкаф в горячем цехе с нарушенной целостностью покрытия; холодильное оборудование – нарушена целостность покрытия, следы ржавчины; стеллаж для чистой посуды с дефектами, нарушена целостность покрытия; эмалированная кастрюля с дефектами, нарушена целостность покрытия – скол эмали; столовая посуда со сколами; металлическая посуда со следами ржавчины; металлическое основание раковины со следами ржавчины; разделочные деревянные доски с трещинами; деревянная колода для рубки мяса с черным налетом, не зачищена, верхний слой не спилен; диван для посетителей с нарушенной целостностью, не поддается очистке, весь грязный. Материал имеющегося технологического оборудования, инвентаря и посуды, не соответствует требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, не устойчивы к действию моющих и дезинфицирующих средств и не обеспечивает безопасные условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции, невозможно качественно обработать и промыть технологическое оборудование и инвентарь. Нарушены п.2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.1 ст.15 ТР ТС 021/2011;
6) все моечные ванны кафе «Берлога», являющееся источниками выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами. Нарушены п.2.13 СанПиН2.3/2.4.3590-20, ст.14 п.2 ТР ТС 021/2011;
7) в холодном цехе и участке порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование. Нарушены п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
8) кафе «Берлога» не оборудовано исправными системами водоотведения, вентиляции и освещения, а именно: все моечные ванны выполнены так, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции – под моечными ваннами отсутствует воздушный разрыв; имеющейся вентиляции недостаточно для объема помещения кафе «Берлога», в горячем цехе стоит мангал – все помещение в саже; в стенах между цехами имеются отверстия для вентиляции, а сама вентиляция, либо решетка, отсутствует; в горячем цехе отсутствует защитный корпус на источниках искусственного освещения. Нарушены п.2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст.14 п.2 ТР ТС 021/2011, ст.14 п.7 ТР ТС 021/2011;
9) внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений имеет дефекты и не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и имеет повреждения. А именно: потолки имеют следы течи, нарушена целостность покрытия, трещины, шелушение штукатурки; стены имеют следы течи, дефекты покрытия, трещины, сколы, выбоины, отверстия для вентиляции, которые не используются по назначению, но являются сборником пыли и грязи, в холодном цехе треснула стена (трещина вдоль всей стены); полы в коридоре выполнены из мелкой плитки, которая имеет множество сколов и трещин; все окна с разбитыми стеклами, при этом окна открыты для проветривания, что не исключает попадание частиц стекла в пищевую продукцию; в моечном цехе батареи с дефектами покрытия, нарушена целостность покрытия (краски); барная стойка имеет дефекты, нарушена целостность конструкции. Нарушены п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст.10 п.3 пп.8 ТР ТС 021/2011, ст.14 п.5 ТР ТС 021/2011;
10) сбор и обращение отходов не соответствуют требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно, пищевые и иные отходы, образующиеся в производственных помещениях, собираются в пакеты, закрепленные в ведрах, ведра без крышек, не промаркированные, без деления на категории. В коридоре сбор отходов осуществляется без использования емкости (ведра, контейнера) непосредственно на полу. В горячем цехе и в коридоре сбор отходов осуществляется в непосредственной близости с пищевой продукцией. Нарушены п.2.17 СанПиН2.3/2.4.3590-20, ст.16 п.2 ТР ТС 021/2011, ст. 16 п.3 ТР ТС 021/2011;
11) в производственных помещениях не проводится ежедневная влажная уборка, всё технологическое оборудование, полы, стены, батареи, водосточные и водопроводные трубы находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии (следы грязи, нагара, остатков пищи, пыль, сажа, паутина, подтёки жира). Нарушены п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст.10 п.3 пп.8 ТР ТС 021/2011;
12) для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений выделено недостаточное количество инвентаря. Уборочный инвентарь для туалета отсутствует. На все помещения используется 1 ведро. Уборочный инвентарь не промаркирован. Отсутствует специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря – хранение уборочного инвентаря осуществляется во всех цехах и коридоре, также непосредственно на пищевой продукции (в горячем цехе на сетке с луком). Нарушен п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
13) индивидуальным предпринимателем не обеспечен контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр. ИП Мамедовой Л.С. допускаются работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, к исполнению ими трудовых обязанностей. Индивидуальным предпринимателем не предоставлены личные медицинские книжки сотрудников (бармена, двух поваров, работника холодного цеха), не предоставлены данные о прохождении предварительных и периодических медицинских осмотров. Нарушены п.2.21 СанПиН2.3/2.4.3590-20, ст.11 п.6 ТР ТС 021/2011, п.5 СанПиН3.3686-21, п.61 СанПиН3.3686-21, ст.23 п.1 Федерального Закона 29-ФЗ;
14) не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции и непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Отсутствует гигиенический журнал. Нарушен п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
15) в производственном помещении, в котором осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, допускается хранение личных вещей сотрудников (кружки, сотовый телефон, свитер) и комнатное растение. Нарушен п.2.23 СанПиН2.3/2.4.3590-20;
16) хранение сырья и пищевой продукции в холодильном оборудовании и в производственных помещениях не соответствует требованиям, предъявляемым к хранению сырья и пищевой продукции. А именно: в холодильном оборудовании (в горячем цехе и у барной стойки) отсутствуют термометры; в холодильном оборудовании в горячем цехе находятся маринованные огурцы со следами плесени, в холодном цехе; маринованные помидоры со следами плесени, при этом сроки годности не истекли; на пищевой продукции, хранящейся в холодильниках (в горячем цехе и холодном цехе), отсутствует маркировка, информация об условиях хранения, сроках годности, сроков приготовления (лаваши, приправы, соль в контейнере, овощи (перец болгарский, баклажаны, шампиньоны, огурцы, помидоры), мясная продукция (баранина), филе куриное, соусы, апельсины, яблоки, киви, виноград, яйцо куриное, лимон, морс); в производственных помещениях, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции (горячий и холодный цех), а также на барной стойке, хранится пищевая продукция (лук, мука, масло подсолнечное, соки, шоколад, орехи фисташковые, ядра арахиса, чипсы) без контроля за температурно-влажностным режимом, отсутствует гигрометр; хранение картофеля осуществляется в коридоре на полу в непосредственной близости с уличной обувью, без контроля за температурно-влажностным режимом, отсутствует гигрометр; не проводится ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, с регистрацией показателей температуры и влажности воздуха на бумажных и (или) электронных носителях – журналы учета отсутствуют. Нарушены п.3.1. СанПиН2.3/2.4.3590-20, п.3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, 3.13. СанПиН2.3/2.4.3590-20, ст.10 п.1 ТР ТС 021/2011, ст.10 п.3 пп.7 ТР ТС 021/2011, ст.13 п.4 ТР ТС 021/2011, ст.17 п.7 ТР ТС 021/2011, ст.17 п.9 ТР ТС 021/2011;
17) в кафе «Берлога» 36 посадочных мест, при этом: для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции использоваться общее технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь и кухонная посуда. Технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, кухонная посуда и инвентарь не промаркированы с указанием назначения и используются не в соответствии с требованиями. Не соблюдается товарное соседство. Допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья, полуфабрикатов и готовой к употреблению пищевой продукции. Пищевая продукция, в том числе и сырье, хранится без упаковки, в открытом виде (мясная продукция, овощи, готовая продукция (мясная и картофель), фрукты, соусы без крышки, яйца куриные, морсы). Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается непосредственно в производственных цехах. Хранение разделочного инвентаря (ножей) осуществляется в проеме между столом и грязной стеной. Мытье столовой и кухонной посуды, подносов для посетителей осуществляется совместно. Столовая посуда одноразового использования не имеет маркировки. Нарушены п.3.2 СанПиН2.3/2.4.3590-20, п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 17 п.8 ТР ТС 021/2011;
18) допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе (в горячем цехе, в холодном цехе) при этом не выделены раздельные зоны (участки) и отсутствует раздельное оборудование и инвентарь. Нарушен п.3.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
19) в кафе «Берлога» не исключен риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений, так как работники не соблюдают правила личной гигиены, а именно: рабочая одежда и обувь хранятся совместно с одеждой второго и третьего слоя, уличной обувью, уличными головными уборами, а также иными личными вещами; при посещении туалета работники не снимают в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор – специально отведенное место (вешалки) для рабочей одежды перед входом в туалет отсутствует, не надевают сверху халат – халаты так же отсутствуют; после посещения туалета руки не моют с мылом или иным моющим средством для рук – средства для мытья рук отсутствуют, руки не вытирают, так как отсутствуют одноразовые полотенца или электросушилки; работники не используют одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов; во время работы работники пользуются личными вещами непосредственно на рабочем месте – наличие сотового телефона на производственном столе в холодном цехе, наличие свитера в холодном цехе. Нарушены п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.8.4. СанПиН 2.2.3670-20, п.8.14 СанПиН 2.2.3670-20, ст.14 п.2 пп.3 ТР ТС 021/2011;
20) допускается реализация готовых блюд на следующий день. Кафе «Берлога» начало работать в 11:00, а в 14:15 в холодильном оборудовании в горячем цехе на хранении находится охлажденная, заветренная готовая продукция (картофель, мясо). Нарушение пп. 3.5.4. п.3.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
21) мытье посуды осуществляется ручным способом без обработки посуды дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению. Посуда не промывается, после мытья остаются следы застарелой грязи, нагар. Нарушен п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
22) при использовании пищевых добавок не проводится контроль их дозирования, отсутствуют технологические карты, весы для измерения массы используемых пищевых добавок. Нарушен п.4.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
23) отсутствуют журналы контрольных критических точек: гигиенический журнал (сотрудники), журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета температуры и влажности в складском помещении. Нарушены пп.11 п.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п.4 ст.11 ТР ТС 021/2011;
24) окна в производственных помещениях, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, открыты для проветривания, при этом не оборудованы защитными сетками от насекомых. Стекла на окнах разбиты, отсутствует часть остекления. Нарушена ст.14 п.5 ТР ТС 021/2011.
В судебное заседание Мамедова Л.С. не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения административного дела, ходатайств об отложении от неё в суд не поступало.
Представитель Мамедовой Л.С. – ФИО3, действующий на основании доверенности от 21.06.2026, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину в совершенном правонарушении признал частично, пояснив, что при проверке в холодильнике было обнаружено мясо, однако сведений и доказательств того, что данное мясо предназначалось для реализации отсутствуют. Кафе работает с 2016 года, жалоб и отравлений граждан на протяжении всего времени не поступало. Санитарных книжек нет, так как на сегодня все сотрудники уволены. В настоящее время Мамедова собственными силами постаралась всё устранить, докупили холодильники, посуду, сделали маркировки. Программу ХАССП и программу производственного контроля сейчас разрабатывают. Сертификатов качества на продукцию нет, так как все продукты покупаются в магазинах. Маркировку на продукты и технологические карты сделали. Соответствуют ли они меню, пояснить не может. Также сделаны отдельные столы на мясо. Вытяжку оснастили дополнительным мотором. Сделан ремонт в уборной, поменяли освещение. Просит суд не назначать наказание в виде приостановления деятельности, считает, что кафе готово к работе на доставку, для индивидуального предпринимателя Мамедовой это является единственным источником дохода, в ближайшее время она ожидает рождение ребёнка.
Свидетель специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск ФИО4 пояснила, что из представленных фотографий также следует, что на сегодняшний день нарушения не устранены, то есть программ ХАССП и производственного контроля нет, сертификатов качества на продукцию нет, санитарные книжки отсутствуют, маркировка на продуктах не соответствует требованиям, нет полной информации, нет даты и времени приготовления. Нет поточности, для курицы стола нет. Мойка только одна, тогда как должно быть не менее двух моек в одном помещении. Технологические карты не представлены, меню нет. Ящики с продуктами сейчас стоят на полу, а должны стоять на поддонах. Моечная ванная не оборудована вытяжкой. Ванная не маркирована. До сих пор нет воздушного разрыва под мойкой. Документов, подтверждающих о том, что вытяжку оснастили дополнительным мотором, нет. В настоящее время устранен полностью только один пункт нарушений, оснастили помещение ёмкостями для отходов.
Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора г.Североуральска ФИО5, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ накладывает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обязанность приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.
Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятым Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (в редакции от 22.04.2024) (далее ТР ТС 021/2011) установлены также требования, предъявляемые к пищевой продукции на всей территории Таможенного союза, его членов-государств.
Аналогичные требования, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, имеются в СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» (далее СП 2.2.3670-20).
Как усматривается из материалов дела 12.05.2026 прокуратурой города Североуральска с привлечением специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск проведена проверка деятельности ИП Мамедовой Л.С. (ИНН 701717441240, ОГРНИП 316965800082070) в предприятии общественного питания – кафе «Берлога», расположенного по адресу: Свердловская область, г.Североуральск, ул.Каржавина,20, на предмет соблюдения требований законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, в рамках которой выявлены нарушения положений Федерального закона № 52-ФЗ, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и ТР ТС 021/2011.
Виновность ИП Мамедовой Л.С. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами:
- справкой о выявленных нарушениях от 25.05.2026;
- требованием прокурора города Североуральска в адрес начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск о выделении специалиста для проведения совместной проверки соблюдения требований законодательства;
- решением прокурора города Североуральска о проведении проверки № 25 от 12.05.2026;
- протоколом о временном запрете деятельности кафе «Берлога» от 16.06.2026;
- фотоматериалами;
- диском с фотоматериалами;
- выпиской из ЕГРИП, согласно которой Мамедова Л.С. осуществляет предпринимательскую деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
По факту выявления правонарушения уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ИП Мамедовой Л.С. разъяснены, о чем в протоколе имеется её подпись.
Не доверять перечисленным доказательствам, у суда оснований нет.
Таким образом, судья действия ИП Мамедовой Л.С. квалифицирует по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Учитывая характер совершенного правонарушения, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Мамедовой Л.С. суд учитывает в соответствии с частью 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаяние; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частичное устранение нарушений, состояние здоровья и семейное положение Мамедовой Л.С..
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не установлено.
Назначая вид и размер наказания, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, а также что нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм допущены на предприятии общественного питания, в связи с чем представляют потенциальную и реальную угрозу для здоровья многих людей, считаю, что ИП Мамедовой Л.С. необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку применение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Считаю, что срок административного приостановления деятельности должен быть равен 90 суткам, в течение которого ИП Мамедовой Л.С. надлежит устранить вышеперечисленные нарушения санитарного законодательства.
Руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Мамедову Л. С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания кафе «Берлога» по адресу: Свердловская область, гор. Североуральск, ул. Каржавина, д.20, на срок 90 суток, который подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности с 16.06.2026.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд.
Судья О.И. Васильковская
Копия верна.