РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2026 года г. Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кругловой Л.А., при секретаре судебного заседания Трапезниковой Е.И., с участием:
истца Архипкиной Т.Б., представителя ответчика ГУ МВД России по Челябинской области, Манаковой О.Ю., действующей на основании доверенности №№ от 21.04.2026 (л.д.53).
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с использованием средств аудиофиксации гражданское дело по исковому заявлению Архипкиной Т.Б. к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области о взыскании надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи
УСТАНОВИЛ:
Истец Архипкина Т.Б. обратилась в суд с иском к ответчику Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области (далее ГУ МВД России по Челябинской области) о взыскании недополученной надбавки к пенсии за иждивенца (л.д. 3-6).
В обоснование заявленных требований указала, что она проходила службу в ОМВД России по ЗАТО г. Снежинск до 19.05.2025. При оформлении пенсии ответчиком, при наличии всех необходимых документов, не была рассчитана и назначена к выплате надбавка к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении. У нее на иждивении находился несовершеннолетний, нетрудоспособный член семьи, сын ФИО13, о чем было указано в документах на оформление пенсии о выслуге лет, где были приложены все необходимые документы. Просит суд взыскать с ГУ МВД России по Челябинской области недополученную надбавку к пенсии за период с 20.05.2025 по 16.12.2025 в размере 25 461,37 руб..
В судебном заседании истец Архипкина Т.Б. исковые требования поддержала по доводам искового заявления, настаивала на их удовлетворении. Указала, что не оспаривает представленный ответчиком размер недополученной надбавки к пенсии за период с 20.05.2025 по 16.12.2025 который составил 25 340,5 руб..
Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области Манакова О.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам возражений на исковое заявление (л.д.59-60). Указала, что истец по состоянию на 01.04.2026 с заявлением и необходимыми к нему документами, указанными в ответе на её обращение, в ГУ МВД России по Челябинской области не обращалась.
Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.
Как следует из материалов дела, Архипкина Т.Б. являлась сотрудником органов внутренних дел, а именно состояла в должности начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних в Отделе МВД России по ЗАТО г. Снежинск. С 19.05.2025 Архипкина Т.Б. уволена со службы по пункту 2 части 1 статьи 82 Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел» и с 20.05.2025 Архипкиной Т.Б. - ГУ МВД России по Челябинской области назначена пенсия за выслугу лет.
05.02.2026 Архипкина Т.Б. обратилась в Центр финансового обеспечения ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о выплате ей надбавки к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении (л.д.35-36).
Данное заявление было рассмотрено и согласно ответа ответчика № от 05.02.2026 в начислении надбавки отказано, в связи с наличием официального трудоустройства.
Как следует из трудовой книжки, Архипкина Т.Б., принята на работу в Акционерное общество «<данные изъяты>» <данные изъяты> с 17.12.2025.
Не согласие с данным решением послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Обращаясь в суд, в исковом заявлении Архипкина Т.Б. ссылалась на то, что при оформлении пенсии ответчиком, при наличии всех необходимых документов, не была рассчитана и назначена к выплате надбавка к пенсии за выслугу лет на нетрудоспособного члена семьи, находящегося на иждивении. По мнению Архипкиной Т.Б. надбавка к пенсии за выслугу лет за период с 20.05.2025 по 16.12.2026 не была получена ею по вине ответчика и должна быть выплачена за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Частью первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I определено, что лицам, указанным в статье 1 этого закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
На основании пункта «б» части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 данного закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляется надбавка, предусмотренная для неработающих пенсионеров, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 названного закона. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию.
Нетрудоспособными членами семьи считаются, в частности, дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста (пункт «а» части третьей статьи 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I).
Из приведенных норм Закона следует, что неработающие пенсионеры из числа лиц, уволенных с военной службы, в случае нахождения на их иждивении нетрудоспособных членов семьи, в том числе детей, не достигших 18 лет и не получающих трудовую или социальную пенсию, имеют право на начисление надбавки к пенсии за выслугу лет.
В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I МВД России осуществляет пенсионное обеспечение, в том числе лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.
В числе основных задач Министерства внутренних дел Российской Федерации обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России (подпункт 6 пункта 2 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации).
В целях выполнения этих задач Министерство внутренних дел Российской Федерации реализует меры по обеспечению социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России (пп. 101 п. 11 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации), осуществляет пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России (пп. 104 п. 11 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).
Пунктом 2 Положения определено, что территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
Основными задачами территориального органа являются, в том числе осуществление социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России и работников территориального органа, подчиненных органов и организаций, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России (пп. 3 п. 6 Положения).
Согласно части 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I лица, указанные в ст. 1 этого Закона (в частности, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации) обращаются в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
По общему правилу, установленному пунктом «а» части первой статьи 53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I, лицам, указанным в статье 1 названного закона, пенсии в соответствии с этим законом назначаются со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.
Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (часть первая статьи 54 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I).
В соответствии с частью второй статьи 54 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I в случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой данной статьи.
По смыслу приведенных норм, назначение пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера и приложенных к нему необходимых документов. При этом, если заявитель приложил к заявлению не все необходимые документы, то пенсионный орган должен ему разъяснить, какие документы следует представить дополнительно.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть вторая статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I).
Частью второй статьи 58 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I установлено, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.01.2016 № 1-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения; ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Тем самым предполагается установление такого правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения, которое в соответствии в том числе с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 этого постановления).
Исходя из изложенного выше обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, возложены на МВД РФ, в рамках исполнения которых МВД РФ через свои территориальные органы осуществляет пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, а также реализацию мер правовой и социальной защиты названных лиц, в том числе проводит работу по учету выслуги лет и вопросам своевременного назначения пенсий.
Следовательно, граждане при увольнении со службы в органах внутренних дел имеют право на получение от этого органа в соответствии с установленными нормативными предписаниями разъяснений их прав, в том числе информации об их пенсионных правах.
В случае невыполнения территориальным органом МВД РФ названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, уволенного со службы в органах внутренних дел, в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, данный гражданин имеет право на выплату неполученных сумм пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В противном случае будут нарушены цели и задачи социального государства, основанные, в том числе на конституционных принципах справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, и не обеспечена защита интересов граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, которые вправе рассчитывать на осуществление уполномоченными органами пенсионного обеспечения на основе строгого исполнения законодательных предписаний, внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии, а также на выполнение со стороны этих органов возложенных на них обязанностей по информированию граждан об их пенсионных правах, с тем чтобы гражданин, уволенный со службы в органах внутренних дел, мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.
При разрешении спора, суд принимает во внимание, что при назначении Архипкиной Т.Б. в мае 2025 года пенсии за выслугу лет в ее личном деле имелась копия свидетельства о рождении сына ФИО14 (л.д. 14), в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет она указала в составе своей семьи сына ФИО15 Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Суд не видит необходимости для дополнительного обращения Архипкиной Т.Б., с заявлением о назначении именно надбавки на нетрудоспособного члена семьи с приложением перечисленных в ответе от 05.02.2026 документов, которые ранее были ею предоставлены и имеются у ответчика.
Таким образом, ответчику достоверно было известно о наличии у Архипкиной Т.Б. обстоятельств, влекущих выплату надбавки.
Следовательно, Архипкина Т.Б. имела право на выплату надбавки с момента подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет в связи с чем, довод ответчика о том, что надбавка могла иметь место только на основании соответствующего письменного заявления истицы, при изложенных выше данных, не может быть признан состоятельным.
Архипкина Т.Б. просит взыскать в её пользу недополученную надбавку к пенсии за период с 20.05.2025 по 16.12.2025 в размере 25 461,37 руб.
Вместе с тем, согласно подставленным ГУ МВД России по Челябинской области по запросу суда сведениям размер ежемесячной надбавки составляет 3 670,82 руб., за период с 20.05.2025 по 16.12.2025 размер надбавки на нетрудоспособного члена семьи составляет 25 340,5 руб..
Поскольку истец согласилась с определенным ответчиком размером надбавки, суд принимает его за основу при вынесении решения.
Таким образом, исковые требования Архипкиной Т.Б. подлежат частичному удовлетворению.
Поскольку исковые требования Архипкиной Т.Б. удовлетворены с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000,0 руб. (ст.ст. 88, 98 ГПК РФ).
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Архипкиной Т.Б. к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Челябинской области о взыскании надбавки к пенсии на нетрудоспособного члена семьи удовлетворить частично.
Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области (ИНН 7453040734, ОГРН 1027403883055), в пользу Архипкиной Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии № номер №) 25 340 (двадцать пять тысяч триста сорок) руб. 70 коп. надбавку на нетрудоспособного члена семьи.
В удовлетворении остальной части требований, отказать.
Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области (ИНН 7453040734, ОГРН 1027403883055) в доход местного бюджета 4 000 (четыре тысячи) руб. государственную пошлину.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Круглова
Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2026 года