РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 года г.Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
- председательствующего судьи Кругловой Л.А.,
- при секретаре судебного заседания Трапезниковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пискунова И.Л. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом города Снежинска Челябинской области» о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным и возложении обязанности исключить пункт из договора
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Пискунов И.Л., обратился в Снежинский городской суд с административным исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом г. Снежинск Челябинской области» (далее по тексту МКУ «КУИ»), просил признать незаконным отказ ответчика об исключении п. 2.4 из договора аренды земельного участка № от 01.11.2022; обязать ответчика исключить пункт 2.4 из договора аренды земельного участка № от 01.11.2022 (л.д.4-6).
В ходе рассмотрения дела от Пискунова И.Л. поступило заявление об уточнении административных исковых требований, в котором он просит признать недействительным пункт 2.4 договора аренды земельного участка № от 01.11.2022 и обязать ответчика исключить пункт 2.4 из договора аренды земельного участка № от 01.11.2022. От требования о признании отказа ответчика об исключении п. 2.4 из договора аренды земельного участка № от 01.11.2022 незаконным Пискунов И.Л. отказался (л.д. 100-101).
Определением суда от 28.07.2026 принят отказ административного истца от иска и прекращено производство по делу в части административных исковых требований Пискунова И.Л. о признания незаконным отказа ответчика об исключении п. 2.4 из договора аренды земельного участка № от 01.11.2022.
Этим же определением суд перешел к рассмотрению по нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований Пискунова И.Л. о признании недействительным пункт 2.4 договора аренды земельного участка № от 01.11.2022 и возложении на ответчика обязанности исключить пункт 2.4 из договора аренды земельного участка № от 01.11.2022 (л.д.104-107).
11.08.2026 от Пискунова И.Л. поступило заявление об отказе от исковых требований в части признания недействительным пункта 2.4 договора аренды земельного участка № от 01.11.2022 (л.д. 137)
Определением суда от 11.08.2026 принят отказ истца от иска и прекращено производство по делу в части исковых требований Пискунова И.Л. о признании недействительным пункт 2.4 договора аренды земельного участка № от 01.11.2022.
Свои исковые требования Пискунов И.Л. мотивирует следующим: 01.11.2022 между МКУ «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель насланных пунктов с кадастровые номером №, площадью 1289,0 кв.м., местоположение земельного участка- <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (п.1.1 Договора). Участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (п.1.2). использование участка ограничено целями, указанными в п.1.2 Договора.
В соответствии с материалами лесоустройства и лесохозяйственного регламента МКУ «Снежинское лесничество», утвержденным постановлением Снежинского городского округа от 10.02.2012 №, участок имеет категорию защищенности «лесопарковые зоны», расположен в квартале №, выдел № участок на лесных землях, входящих в Государственный лесной реестр РФ, на участке произрастают лесные насаждения: 8 единиц сосны, 2 единицы березы.
Согласно ч. 2 ст. 114 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается 1) использование токсичных химических препаратов;2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;3) ведение сельского хозяйства;4) разведка и добыча полезных ископаемых; 5) строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений.
Согласно п. 2.4 договора арендатор самостоятельно предпринимает меры к получению в администрации г. Снежинска разрешения на вырубку лесных насаждений и строительства объекта капитального строительства на участке. Арендодатель не несет ответственности за отказ администрации г. Снежинска в выдаче разрешения.
Земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный заявителю в аренду, был образован в соответствии с требованиями земельного законодательства, на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования согласно которым участок расположен на землях населенных пунктах.
Земельный участок с кадастровым номером №, переданный истцу в аренду, расположен вне границ Снежинского лесничества, которые установлены постановлением администрации Снежинского городского округа от 01.06.2022 № 784 «О создании Снежинского городского лесничества и установлении его границ» и находится за пределами городских лесов.
Следовательно, ограничения, предусмотренные ч. 2 ст. 116 ЛК РФ, а именно запрещение: использование токсичных химических препаратов; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; разведка и добыча полезных ископаемых; строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, лыжных и роллерных трасс, если такие объекты являются объектами капитального строительства, и гидротехнических сооружений, на данный участок не распространяется.
Таким образом, произрастающая на земельном участке с кадастровым номером № растительность к категории «лес» не относится, является древесной растительностью.
Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 28.01.2026 по делу №2а-500/2026 установлено, что земельный участок с кадастровым номером № не располагается в границах особой охраняемой природной территории, охотничьих угодий лесничеств, лесопарков (л.д. 17-21).
Учитывая вышеизложенное, запретов на проведение вырубки деревьев на земельном участке лесным законодательством не установлено, и имеется возможность осуществления строительства и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства с учетом положения части 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Полагает, что п.2.4 Договора аренды земельного участка является недействительным, поскольку в нарушение положений ч.1 ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации ответчиком безосновательно установлено ограничение права истца на землю.
В окончательном варианте сформулировав свои исковые требования Пискунов И.Л. просит обязать ответчика исключить пункт 2.4 из договора аренды земельного участка № от 01.11.2022 (л.д. 137).
Истец Пискунов И.Л. и его представитель адвокат Снитич А.Б. о дате рассмотрения дела извещены (л.д.121), в судебное заседание не явились.
Представитель истца Снитич А.Б. направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.138,139), а также мнение на отзыв МКУ «КУИ г. Снежинска Челябинской области» в котором указал, что срок исковой данности истцом не пропущен, поскольку о нарушении своего права он узнал не 26.10.2023 в момент заключения договора аренды земельного участка, а 28.12.2025, после вынесения Центральным районным судом г. Челябинска решения по делу №2а-500/2025, которым установлено, что спорный земельный участок не расположен на землях лесного фонда, лесничеств лесопарков. Не согласен с мнением представителя ответчика о применении положений ст.220 ГПК РФ, поскольку настоящее исковое заявление Пикуновым И.Л. подано по другим основаниям, чем исковое заявление, рассмотренное Снежинский судом 18.12.2024 по делу № (л.д. 139).
Представитель ответчика МКУ «Комитет по управлению имуществом г. Снежинск», о времени и месте рассмотрения дела извещен (л.д. 116), в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, а также дополнительный отзыв к нему с учетом уточненный исковых истцом требований, в которых просил в удовлетворении требований Пискунову И.Л. отказать.
В обоснование возражений указал, что причина по которой условия, указанные в п.2.4 Договора аренды земельного участка были включены в договор не устранена, поскольку в ретроспективных данных Государственного реестра продолжается сохранятся информация, что участок располагается на территории защитных лесов – лесов, расположенных в лесопарковых зонах, что подтверждается информацией представленных ГУ Лесами Челябинской области. Указал, что решением Центральным районным судом г. Челябинска в удовлетворении административных исковых требований Пискунова И.Л. к ГУ Лесами Челябинской области, отказано, а на Федеральное агентство лесного хозяйства возложена обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения о границах земель лесного фонда, накладывающийся на земельный участок с кадастровым номером №, переданный Пискунову И.Л. на праве аренды. Ссылается на то, что границы лесного фонда на земельный участок не накладываются. Заявил о пропуске Пискуновым И.Л. срока исковой давности, который полагает необходимым исчислять с 26.10.2023 с даты получения земельного участка в аренду. Полагает необходимым производство по делу прекратить на основании ст.220 ГПК РФ, поскольку Снежинским судом спор между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям рассматривался. Решением суда от 18.12.2024 по делу №2-622/024 в удовлетворении исковых требований было отказано. Решение вступило в законную силу. (л.д.30-31, 123-124).
Представители третьих лиц Администрации Снежинского городского округа, Федеральное агентство лесного хозяйства, Главное управление лесами Челябинской области, МКУ «Снежинское лесничество» о дате рассмотрения дела извещены (л.д.115,122,120,117).
Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) по запросу суда представлены сведения, что информация о границах Снежинского городского лесничества внесена в полном объеме и отражается на публичной лесной карте и публичной кадастровой карте Росреестра. В соответствии с публичной картой Росреестра земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель – земли населенных пунктов и разрешенный вид использования – для индивидуального жилищного строительства. В соответствии в постановлением администрации Снежинского городского округа от 01.10.2024 №167 «О внесении изменений в границы Снежинского лесничества», а также приказом Рослесхоза от 04.10.2023 №951 «Об отнесении лесов на территории Снежинского городского лесничества, расположенного на части земель населенных пунктов Снежинского городского округа Челябинской области, к защитным лесам и установлении их границ» земельный участок с кадастровым номером № не входит в границы городского лесничества, внесённых в ФГИС ЛК Администрацией Снежинского городского округа. Сведения в ГЛР в отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют (л.д. 55-56).
Главное управление лесами Челябинской области представило суду сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к защитным лесам Снежинского лесничества, Синарского участкового лесничества, в квартале №, выделах №, № (категория защитных лесов – леса, расположенные в лесопарковой зоне), в соответствии с материалами государственного лесоустройства, выполненного по заказу РОСАТОМЭНЕРГО». Земельный участок с кадастровым номером № расположен на лесных участках Снежинского городского округа, однако в границы Снежинского городского лесничества не включен. По действующему законодательству лесные участки, расположенные в границах населенных пунктах, должны быть отнесены к лесам, расположенным на землях населенных пунктов (л.д. 83).
МКУ «Снежинское лесничество» суду представило сведения о том, что земельный участок с кадастровый номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, находится за границами Снежиинского городского лесничества, установленными постановлением администрации Снежинского городского округа от 01.06.2022 №784. Представили выкопировку из проекта лесоустройства 2019 года по данному лесному участку с кадастровым номером №. Обращают внимание, что данный проект лесоустройства не введен в работу и остается проектом (л.д.97-99).
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия истца и третьих лиц.
Исследовав материалы дела, суд полагает следующее.
В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления либо договора.
В силу п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
По общему правилу, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату; пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вступившим в законную силу решением Снежинского городского суда Челябинской области от 18.12.2024 №2-622/2024 по гражданскому делу Пискунова И.Л. к МКУ «КУИ г. Снежинска» о признании недействительным пункта 2.4 договора аренды земельного участка № от 01.11.2022, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 27.03.2025 (№), установлено, что: 15.07.2019, по результатам аукциона, состоявшегося 02.07.2019 между Муниципальным образованием «Город Снежинск», от имени которого действовало МКУ «Комитет по управлению имуществом» (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор № аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору земельный участок из земель населенного пункта с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес> в границах, указанных в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему Договору, являющемся его неотъемлемой частью (приложение №2). Согласно договору участок обременений не имеет. Срок аренды договором установлен с 15.07.2019 по 14.07.2039 (п. 4.1).
Договор подписан сторонами, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области 31.07.2019.
Согласно акту приема-передачи от 29.07.2019 арендатор принял в аренду указанный земельный участок, подтвердив, что обязательства исполнены, у сторон нет претензий друг к другу по существу договора.
На момент проведения аукциона и на момент заключения договора аренды земельного участка, последний был отнесен к категории земель- земли населенных пунктов и имел вид разрешенного использования – для ИЖС, что и было зафиксировано в договоре.
Приступая к строительству жилого объекта на указанном земельном участке, ФИО5 обратился в МКУ «Управление городского хозяйства Снежинского городского округа» с заявлением о разрешении вырубки деревьев на арендуемом участке.
В вырубке деревьев ФИО5 было отказано со ссылкой на то, что согласно выписке из государственного лесного реестра от 19.07.2022 о лесном участке (кадастровый №), выданной Главным управлением лесами Челябинской области, в связи с расположением земельного участка на лесных участках, предназначенных для ведения лесного хозяйства в соответствии с Лесным кодексом РФ недопустимо размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с требованиями ст.ст.21, 27 Лесного кодекса РФ.
Поскольку ФИО5 о нахождении земельного участка с кадастровым номером № на лесных участках, предназначенных для ведения лесного хозяйства, стало известно после проведения аукциона, то есть стороной договора аренды МКУ «Комитетом по управлению имуществом г. Снежинска» до участников аукциона не была доведена указанная информация, в связи с чем, были нарушены права ФИО5 на использование земельного участка по его прямому назначению, строительству жилого дома, указанный договор аренды между сторонами был расторгнут по инициативе ФИО5.
01.11.2022 между муниципальным образованием «город Снежинск» в лице МКУ «КУИ г. Снежинск» и ФИО7 был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (п. 1.1 договора). Участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (п. 1.2).
При заключении указанного договора МКУ «КУИ г. Снежинска», учитывая, что ранее до арендатора, в частности ФИО6, не была доведена информация о том, что указанный участок имеет категорию защитности «лесопарковые зоны», Комитетом был дополнен п. 2.4 договора, то есть информация об обременении спорного участка была доведена до нового арендатора, со ссылкой на ч. 2 статьи 114 Лесного кодекса РФ, согласно которой, в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, запрещается: 1) использование токсичных химических препаратов; 2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;3) ведение сельского хозяйства;4) разведка и добыча полезных ископаемых; 5) строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных, и беговых дорожек, и гидротехнических сооружений. Указано, что Арендатор самостоятельно предпринимает меры к получению в администрации г. Снежинска разрешения на вырубку лесных насаждений и строительства объекта капитального строительства на участке. Арендодатель не несет ответственность за отказ администрации г. Снежинска в выдаче разрешений (п. 2.4).
ФИО7, при наличии указанных выше ограничениях по использованию земельного участка, связанных со строительством объекта капитального строительства, указанный выше договор подписала.
26.10.2023 ФИО7 и Пискунов И.Л. заключили договор уступки права по договору аренды земельного участка, по условиям которого ФИО7 уступила право аренды на указанный земельный участок ФИО2.
Согласно п. 1 договора к истцу перешли все права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка № от 01.11.2022.
В п.5 Договора стороны подтвердили, что не лишены дееспособности, не страдают заболеваниями препятствующими осознать суть договора, а также отсутствуют обстоятельства, вынуждающие совершить данный договор на крайне невыгодных для себя условиях.
Согласно п.6 Договора до момента подписания договора Пискунов И.Л. осмотрел земельный участок, изучил договор аренды земельного участка № от 01.11.2022 и картографический план с приложением плана наружного водоснабжения по <адрес>.
При заключении указанного договора уступки права аренды спорного земельного участка, Пискунов И.Л. был ознакомлен с ограничениями использования и обременения указанного участка, предусмотренные п. 2.4 договора аренды земельного участка № от 01.11.2022.
Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области.
08.12.2023 Пискунов И.Л. обратился к МКУ «КУИ г. Снежинска» с заявлением о проведении вырубки леса на земельном участке.
Письмом заместителя главы Снежинского городского округа ФИО8 от 10.01.2024 №№ Пискунову И.Л. сообщено, что вопрос о вырубке лесных насаждений для индивидуального жилищного строительства требует дополнительной проработки, так как требует запроса информации в Главном управлении лесами Челябинской области, ответ на обращение будет направлен позднее.
Письмом от 08.02.2024 №№ заместитель главы Снежинского городского округа ФИО8 отказал истцу в выдаче разрешения на вырубку леса, в обоснование отказа указал на то, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях населенного пункта, то органом, уполномоченным на прием информации об обнаружении погибших или поврежденных лесных насаждений на нем, является МКУ «Снежинское лесничество». Акт обследования зеленых насаждений от 21.06.2023 не является документом, разрешающим вырубку, может быть использован исключительно в целях подтверждения факта наличия аварийных лесных насаждений на земельном участке. Вырубка лесных насаждений на указанном земельном участке возможна на основании акта лесопатологического обследования в указанные в нем сроки. Выдача разрешения на вырубку лесных насаждений органом местного самоуправления, в рассматриваемом случае, действующим законодательством РФ не предусмотрена.
Пискунов И.Л., не согласившись с отказом администрации Снежинского городского округа о выдаче разрешения на вырубку леса на земельном участке с кадастровым номером №, обратился в суд с иском к администрации Снежинского городского округа о признании отказа от 08.02.2024 №№ о выдаче разрешения на вырубку леса на земельном участке с кадастровым номером № незаконным и обязании рассмотреть заявление.
03.04.2024 решением Снежинского городского суда административные исковые требований Пискунова И.Л. к администрации Снежинского городского округа главе Снежинского городского округа ФИО9, заместителю главы Снежинского городского округа ФИО8 о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на вырубку леса на земельном участке, возложении обязанности рассмотреть заявление, были удовлетворены.
Отказ администрации Снежинского городского округа оформленный письмом от 08.02.2024, в выдаче разрешения на вырубку деревьев на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровый №, местоположение границ земельного участка: <адрес>, был признан недействительным.
Суд обязал администрацию Снежинского городского округа и МКУ УГХ СГО» рассмотреть заявления Пискунова И.Л. 08.12.2023 в порядке и сроки, установленные Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Город Снежинск», утвержденным постановлением администрации Снежинского городского округа от 11.04.2019 №513.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 24.06.2024 решение Снежинского городского суда Челябинской области от 03.04.2024 отменено в части возложения обязанности на МКУ «УГХ СГО» рассмотреть заявление Пискунова И.Л. от 08.12.2023 в порядке и сроки, установленные Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «город Снежинск», утвержденным постановлением Администрации Снежинского городского округа от 11.04.2019 №, в отмененной части вынесено новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
В остальной части это же решение суда оставлено без изменения, апелляционную жалобу Администрации Снежинского городского округа - без удовлетворения.
Разрешая спор, суд исходил из того, что согласно выписке, из Государственного лесного реестра от 13.09.2024, представленного в материалы дела Главным управлением лесами Челябинской области, участок с кадастровым номером № расположен на лесных участках Снежинского городского округа. Участок покрыт лесной растительностью, т.е. предназначенных для ведения лесного хозяйства в соответствии с Лесным кодексом РФ, и согласно п. 11 ст. 21 Лесного Кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 04.08.2023 и изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2024) при использовании лесов не допускается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, отнесенных в соответствии с федеральными законами к жилым домам.
Вместе с тем, решением Центрального районного суда г. Челябинска от 28.01.2026 по делу №2а-500/2026 по административному исковому заявлению Пискунова И.Л. к Главному Управлению лесами Челябинской области, Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) об исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке, административные исковые требования были удовлетворены частично. На Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) была возложена обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения о границах земель лесного фонда, накладывающихся на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащего на праве аренды Пискунову И.Л.. В удовлетворении административных исковых требований к Главному Управлению лесами Челябинской области об исключении из государственного лесного реестра сведений о земельном участке, было отказано.
При вынесении решение суд исходил из того, что Главное управление лесами Челябинской области было создано постановлением Губернатора Челябинской области от 22.12.2006 №385 и являлось органом исполнительной власти Челябинской области. В его задачи входило ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Челябинской области, и внесение в него изменений.
Начиная с 01.01.2025 полномочия Главного управления лесами Челябинской области по ведению государственного лесного реестра прекращены. Уполномоченным на ведение государственного лесного реестра в соответствии с ч. 3 ст. 93.1 ЛК РФ, п. 2 Правил ведения государственного лесного реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.08.2023 №1378 Федеральное агентство лесного хозяйства.
Суд установил, что сведения о принадлежащем Пискунову И.Л. земельном участке не были внесены в ЕГРН как о лесном участке. Этот земельный участок надлежащим образом был поставлен на государственный кадастровый учет и учтен в государственном кадастре недвижимости с описанием его местоположения, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства». При постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет оснований для отказа в такой постановке (в том числе по причине пересечения с землями лесного фонда) не имелось; соответствующие сведения о земельном участке, в том числе о правообладателях в установленном законом порядке внесены в Единый государственный реестр недвижимости; сведения о каких-либо ограничениях (обременениях) в использовании земельного участка отсутствуют. Также ЕГРН не содержит сведений о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков. Законность постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и сведения в ЕГРН относительно него ни кем оспорены не были.
Из представленного суду ответа от Администрации Снежинского городского округа Челябинской области следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населенных пунктов, не пересекает и не находится в границах Снежинского городского лесничества Челябинской области (реестр. № №
МКУ «Снежинское лесничество» суду представило сведения о том, что земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Геоинформационным порталом НСПД имеет категорию - земли населенных пунктов, а также в соответствии с Геоинформационным порталом НСПД и планом лесонасаждений Снежинского городского лесничества находится за границами Снежинского городского лесничества и не имеет пересечений с границами Снежинского городского лесничества.
По указанным основанием, а также с учетом представленным Департаментом лесного хозяйства по УРФО сведениям, суд возложил на Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), как лицо, уполномоченное на ведение государственного лесного реестра обязанность исключить из государственного лесного реестра сведения о границах земель лесного фонда, накладывающихся на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащего Пискунову И.Л. на праве аренды.
Указанное решение Центрального районного суда г. Челябинска от 28.01.2026 по делу №2а-500/2026, участниками не обжаловалось, вступило в законную силу.
Рассматривая ходатайство представителя ответчика о пропуске Пискуновым И.Л. срока исковой давности, суд полагает необходимым согласиться с доводом представителя истца, о том, что срок исковой давности в данном случае необходимо исчислять с 28.01.2026, даты вынесения Центральным судом г. Челябинска решения по делу №2а-500/2026, поскольку именно этим решением было установлено, что спорный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости с описанием его местоположения, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», и ЕГРН не содержит сведений о том, что он расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд не может согласиться с данным доводом, поскольку с учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельств содержание пункта 2.4 договора аренды содержит сведения противоречащие сведениям Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) - лица уполномоченного на ведение государственного лесного реестра, о том, что земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель – земли населенных пунктов, не входит в границы городского лесничества, учтен в государственном кадастре недвижимости с описанием его местоположения, с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», и ЕГРН не содержит сведений о том, что он расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков, поэтому данный пункт подлежит исключению из договора аренды земельного участка № от 01.11.2022, заключенного муниципальным образованием «город Снежинск» в лице МКУ «КУИ г. Снежинск» и Пискуновым И.Л..
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.09.2017 № 1795-О, Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Закона № 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков.
Положения Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», устанавливая прежде всего административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН (ранее - ЕГРП). При этом при возникновении спора о праве положениями названного закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.
С учетом изложенного оснований для включения п.2.4 в текст договора аренды № от 01.11.2022 земельного участка не имелось.
По мнению суда, исключение указанного пункта из договора аренды предоставит истцу возможность осуществить на спорном земельном участке строительство индивидуального жилого дома и использовать земельный участок по прямому назначению.
Таким образом, исковые требования Пискунова И.Л. полежат удовлетворению.
При этом суд не находит оснований для применения положений ст.220 ГПК РФ, поскольку в ходе рассмотрения гражданского дела № Пискуновым И.Л. требования о возложении на МКУ «КУИ г. Снежинска Челябинской области» обязать исключить пункт 2.4 из договора аренды земельного участка № от 01.11.2022, не заявлялись и не рассматривались.
В рассматриваемом случае нельзя не учесть, что рядом с участком истца расположены находящиеся в аренде аналогичные земельные участки с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», не имеют ограничений внесенных в договор аренды истца (п.2.4), на них произведено и производиться строительство индивидуальных жилых домов.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Ссылка ответчика на сведения, предоставляемые Главным управлением лесами Челябинской области, об отнесении спорного земельного участка к защитным лесам, необоснованна, поскольку с 01.01.2025 лицом уполномоченным на ведение государственного лесного реестра является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), а полномочия Главного управления лесами Челябинской области по ведению государственного лесного реестра прекращены.
Руководствуясь требованиями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пискунова И.Л. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом города Снежинска Челябинской области» о возложении обязанности исключить пункт из договора аренды земельного участка, удовлетворить.
Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом города Снежинска Челябинской области обязанность исключить пункт 2.4 из Договора аренды земельного участка № от 01.11.2022 заключенного МКУ «КУИ города Снежинска» и Пискуновым И.Л.
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.А. Круглова
Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2026 года.