Дело № 1-49/2026

УИД 66RS0050-01-2026-000055-62

Дело № 1-49/2026

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

26 мая 2026 года г. Североуральск

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лещенко Ю.О., при секретарях судебного заседания Яковлевой Л.И., Голуб Н.С., с участием государственных обвинителей Сапожникова В.А., Зайнутдиновой Т.И., подсудимой Снытко О.А., защитника – адвоката Охапкина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Снытко О. А. <данные изъяты>, имеющей высшее образование, не состоящей в браке, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, работающей в <данные изъяты>», не военнообязанной, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ранее не судимой, судимой приговором Североуральского городского суда от 03.04.2026 по ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 150 000 руб., наказание не исполнено, в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Снытко О.А. совершила два эпизода мошенничества при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо недостоверных сведений, совершенное с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:

1. На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу, с ДД.ММ.ГГГГ Снытко О.А. переведена на должность начальника отдела службы субсидий в Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика», расположенное по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Будённого, дом № 31 на должность начальника отдела службы субсидий.

Снытко О.А. в соответствии с должностной инструкцией №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника МКУ «Служба заказчика» ФИО16, с которой она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с должностной инструкцией №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, с которой она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, являлась должностным лицом и выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в том числе включающие в себя следующие обязанности:

п. 2.1. Осуществляет общее руководство и координацию деятельности работников службы субсидий;

п. 2.2. Осуществляет прием заявлений и документов от граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

п. 2.10. Формирует заявку на получение субвенций и отчеты о расходовании субвенций.

п. 2.11. Составляет ежемесячную, квартальную, годовую отчетность по вопросам отнесенным к компетенции отдела, и предоставляет в соответствующие органы, организации, учреждения;

п. 2.12. Сверяет итоговые суммы начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу.

п. 2.13. Подготавливает реестры в ПАО Сбербанк и отделение «Почта России» на выплату гражданам начисленных сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу.

п. 2.17. Проверяет сформированные дела получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу.

п. 2.18. Проверяет проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его вместе с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, руководителю Уполномоченного органа.

п. 2.20. Проверяет проект решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и передает его руководителю Уполномоченного органа.

п. 2.23. Организовывает перечисления субсидии гражданину (заявителю, получателю субсидии) на его банковский счет или доставку через отделение «Почта России».

п. 2.27. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

Снытко О.А., являясь начальником отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика», несла ответственность за правильность и своевременность начисления жилищных субсидий; за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований настоящей должностной инструкции; за причинение материального ущерба организации – в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации; за прием, регистрацию, учет и хранение писем граждан по вопросам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу, за хранение действующих личных дел получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу.

26.03.2024 в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 15 минут, Снытко О.А., в целях улучшения материального положения Свидетель №7, достоверно зная, что гражданам, у которых в соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, утвержденного Законом Свердловской области от 15.07.2005 года № 89-ОЗ «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимальной допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области» (с изменениями и дополнениями), используемой для расчета субсидий и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, который устанавливается Постановлением Правительства Свердловской области, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сроком на 6 месяцев, в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», заведомо осознавая, что Свидетель №7 не является лицом, имеющим право на получение указанной субсидии, решила обеспечить семью Свидетель №7 материальным благом, незаконно оформив на Свидетель №7 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на <адрес>, расположенную в <адрес>, путем предоставления заведомо недостоверных сведений о доходе семьи Свидетель №7

В период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 15 минут 26.03.2024, Снытко О.А., реализуя своей единый корыстный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств с целью обращения их в пользу семьи Свидетель №7, находясь в кабинете № 6 отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика», расположенного по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Будённого, дом № 31, приняла заявление у Свидетель №7, неосведомленной о преступных намерениях Снытко О.А., в уполномоченный орган о предоставлении государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» с получением от Свидетель №7 установленного законом перечня документов и заведомо зная, что Свидетель №7 не является лицом, имеющим право на получение указанной субсидии, 27.03.2024 внесла в итоговую справку в компьютерной программе «Microsoft Excel» недостоверные сведения о доходах Свидетель №7, а именно, согласно справке о среднем заработке АО «СУБР» сумма дохода Свидетель №7 составила 293816 рублей 36 копеек, а для расчета субсидии применена сумма дохода – 233816 рублей 36 копеек, согласно справке о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.08.2023 по 31.01.2024 сумма пособия по временной нетрудоспособности составила – 19021 рубль 46 копеек, а для расчета субсидии применена сумма дохода – 16548 рублей 46 копеек, также не была учтена при расчете среднедушевого дохода семьи сумма ежемесячного пособия на ребенка (детей) в размере 8680 рублей 00 копеек, информацию о которой Снытко О.А. обязана была получить посредствам системы исполнения регламента, тем самым Снытко О.А. занизила совокупный доход семьи Свидетель №7, состоящей из трех человек, полученный ими за расчетный период, и внесла недостоверную сумму 46727 рублей 47 копеек в компьютерную программу «Софтметодика», предназначенную для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а затем снова занизила совокупный доход семьи Свидетель №7, изменив его в программе «Софтметодика», а именно в период с 01.07.2024 по 30.09.2024 внесла недостоверную сумму 36727 рублей 47 копеек.

Согласно предоставленных документов для расчета субсидии «апрель 2024 года» совокупный доход семьи Свидетель №7 составил 58586 рублей 30 копеек, то есть среднедушевой доход семьи Свидетель №7 составил 19528 рублей 77 копейки и превышал прожиточный минимум, установленный Постановлением Правительства Свердловской области от 7 сентября 2023 г. № 642-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2024 год», согласно которого прожиточный минимум в Свердловской области для трудоспособного населения составлял 16675 рублей в месяц, для детей - 15281 рубль в месяц.

Затем, осуществляя задуманное, 01.04.2024, используя свое служебное положение, в обязанности которого согласно должностной инструкции входило проверять сформированные дела получателей субсидий на оплату ЖКУ по Североуральскому городскому округу, и доверительные отношения с работниками службы субсидий, при помощи компьютерной техники изготовила проект решения о предоставлении Свидетель №7 государственной услуги от имени ведущего экономиста отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика» Свидетель №1, неосведомленной о преступных намерениях Снытко О.А., куда внесла сумму начисленной ей субсидии в размере 5158 рублей 78 копеек, и, будучи должностным лицом, осуществляющим контрольные функции, используя свое служебное положение, регламентированное должностной инструкцией начальника отдела службы субсидий, предоставила за подписью и печатью «Проверено», находящейся у нее в силу исполнения должностных обязанностей, руководителю Уполномоченного органа - заведующей отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа – Свидетель №3, не осведомленной о её преступных намерениях, и в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Молчанкиной П.В. была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сроком назначения с 01.04.2024 по 30.09.2024.

В период времени с 24.04.2024 по 25.09.2024 на основании решения о предоставлении государственной услуги от 01.04.2024 в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые были выделены Администрации Североуральского городского округа в качестве субвенций по заявке, которая была сформирована Снытко О.А. с использованием своего служебного положения, а именно с использованием административно-хозяйственных функций, Свидетель №7 произведена выплата ежемесячной субсидии на общую сумму 30429 рублей 81 копейка, путем перечисления ее на банковский счет №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №7 в дополнительном офисе № структурного подразделения ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, от Финансового управления Администрации Североуральского муниципального округа (Администрация Североуральского муниципального округа) на выплату которых Свидетель №7 не имела права, а именно:

- 24.04.2024 в размере 5158 рублей 78 копеек;

- 27.05.2024 в размере 3851 рубль 16 копеек;

- 24.06.2024 в размере 1780 рублей 78 копеек;

- 26.07.2024 в размере 10048 рублей 72 копейки;

- 23.08.2024 в размере 4372 рубля 45 копеек;

- 25.09.2024 в размере 5217 рублей 92 копейки.

В период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 15 минут 16.09.2024, Снытко О.А., продолжая своей единый корыстный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств с целью обращения их в пользу семьи Свидетель №7, находясь в кабинете № 6 отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика», расположенного по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Будённого, дом № 31, приняла заявление у Свидетель №7, неосведомленной о преступных намерениях Снытко О.А., в уполномоченный орган о предоставлении государственной услуги «Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» с получением от Свидетель №7 установленного законом перечня документов и заведомо зная, что Свидетель №7 не является лицом, имеющим право на получение указанной субсидии, 16.09.2024 внесла в итоговую справку в компьютерной программе «Microsoft Excel» недостоверные сведения о доходах Свидетель №7, а именно, согласно справке о среднем заработке АО «СУБР» сумма дохода Свидетель №7 составила 324840 рублей 68 копеек, а для расчета субсидии применена сумма дохода – 224840 рублей 68 копеек, согласно справке о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.02.2024 по 31.07.2024 сумма пособия по временной нетрудоспособности составила – 5815 рублей 96 копеек, а для расчета применена сумма дохода – 5059 рублей 96 копеек, также не была учтена при расчете среднедушевого дохода семьи сумма ежемесячного пособия на ребенка (детей) в размере 3000 рублей 00 копеек, информацию о которой Снытко О.А. обязана была получить посредствам системы исполнения регламента, тем самым Снытко О.А. занизила совокупный доход семьи Свидетель №7, состоящей из трех человек, полученный ими за расчетный период, и внесла недостоверную сумму 43316 рублей 77 копеек в компьютерную программу «Софтметодика», предназначенную для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а затем снова занизила совокупный доход семьи Свидетель №7, изменив его в программе «Софтметодика», а именно в период с 01.12.2024 по 31.03.2025 внесла недостоверную сумму 23316 рублей 77 копеек.

Согласно предоставленных документов для расчета субсидии «октябрь 2024 года» совокупный доход семьи Свидетель №7 составил 60609 рублей 44 копейки, то есть среднедушевой доход семьи Свидетель №7 составил 20203 рубля 14 копеек и превышал прожиточный минимум, установленный Постановлением Правительства Свердловской области от 7 сентября 2023 г. № 642-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2024 год», согласно которого прожиточный минимум в Свердловской области для трудоспособного населения составлял 16675 рублей в месяц, для детей - 15281 рубль в месяц.

Затем, осуществляя задуманное, 24.09.2024, используя свое служебное положение, в обязанности которого согласно должностной инструкции входило проверять сформированные дела получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу, и доверительные отношения с работниками службы субсидий, при помощи компьютерной техники изготовила проект решения о предоставлении Свидетель №7 государственной услуги от имени ведущего экономиста отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика» Свидетель №1, не осведомленной о преступных намерениях Снытко О.А., куда внесла сумму начисленной ей субсидии в размере 6932 рублей 77 копеек, и, будучи должностным лицом, осуществляющим контрольные функции, используя свое служебное положение, регламентированное должностной инструкцией начальника отдела службы субсидий, предоставила за подписью и печатью «Проверено», находящейся у нее в силу исполнения должностных обязанностей, руководителю Уполномоченного органа - заведующему отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа – Свидетель №3, не осведомленной о её преступных намерениях, и в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Свидетель №7 была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сроком назначения с 01.10.2024 по 31.03.2025.

В период времени с 28.10.2024 по 24.03.2025 на основании решения о предоставлении государственной услуги от 24.09.2024 в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые были выделены Администрации Североуральского городского округа в качестве субвенций по заявке, которая была сформирована Снытко О.А. с использованием своего служебного положения, а именно с использованием административно-хозяйственных функций, Свидетель №7 произведена выплата ежемесячной субсидии на общую сумму 51154 рубля 37 копеек, путем перечисления ее на банковский счет №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №7 в дополнительном офисе № структурного подразделения ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, от Финансового управления Администрации Североуральского муниципального округа (Администрация Североуральского муниципального округа) на выплату которых Свидетель №7 не имела права, а именно:

- 28.10.2024 в размере 5507 рублей 72 копейки;

- 27.11.2024 в размере 6932 рубля 77 копеек;

- 25.12.2024 в размере 9367 рублей 05 копеек;

- 29.01.2025 в размере 9392 рубля 58 копеек;

- 26.02.2025 в размере 10221 рубль 58 копеек;

- 24.03.2025 в размере 9732 рубля 67 копеек.

Таким образом, Снытко О.А. в период с 24.04.2024 по 24.03.2025 включительно, работая в должности начальника отдела службы субсидий Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика», расположенного по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Будённого, дом № 31, являясь должностным лицом, используя административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, действуя с единым преступным умыслом, из корыстных побуждений, выразившихся в желании наделить материальным благом семью Свидетель №7, предоставив МКУ «Служба заказчика» заведомо недостоверные сведения о доходе семьи Свидетель №7, похитила денежные средства на общую сумму 81584 рубля 18 копеек при получении Свидетель №7 субсидий, причинив муниципальному образованию Североуральский муниципальный округ в лице Администрации Североуральского муниципального округа материальный ущерб в указанной сумме.

2. На основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу, с 11.05.2018 Снытко О.А. переведена на должность начальника отдела службы субсидий в Муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика» (далее по тексту – МКУ «Служба заказчика»), расположенное по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Будённого, дом № 31 на должность начальника отдела службы субсидий.

Снытко О.А. в соответствии с должностной инструкцией №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, с которой она была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, являлась должностным лицом и выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в том числе включающие в себя следующие обязанности:

п. 2.1. Осуществляет общее руководство и координацию деятельности работников службы субсидий;

п. 2.2. Осуществляет прием заявлений и документов от граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

п. 2.10. Формирует заявку на получение субвенций и отчеты о расходовании субвенций.

п. 2.11. Составляет ежемесячную, квартальную, годовую отчетность по вопросам отнесенным к компетенции отдела, и предоставляет в соответствующие органы, организации, учреждения;

п. 2.12. Сверяет итоговые суммы начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу.

п. 2.13. Подготавливает реестры в ПАО Сбербанк и отделение «Почта России» на выплату гражданам начисленных сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу.

п. 2.17. Проверяет сформированные дела получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу.

п. 2.18. Проверяет проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его вместе с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, руководителю Уполномоченного органа.

п. 2.20. Проверяет проект решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и передает его руководителю Уполномоченного органа.

п. 2.23. Организовывает перечисления субсидии гражданину (заявителю, получателю субсидии) на его банковский счет или доставку через отделение «Почта России».

п. 2.27. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

Снытко О.А., являясь начальником отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика», несла ответственность за правильность и своевременность начисления жилищных субсидий; за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований настоящей должностной инструкции; за причинение материального ущерба организации – в пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации; за прием, регистрацию, учет и хранение писем граждан по вопросам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу, за хранение действующих личных дел получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу.

В период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 15 минут 26.09.2024, Снытко О.А., в целях улучшения материального положения Свидетель №5, достоверно зная, что гражданам, у которых в соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, утвержденного Законом Свердловской области от 15.07.2005 года № 89-ОЗ «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимальной допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области» (с изменениями и дополнениями), используемой для расчета субсидий и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, который устанавливается Постановлением Правительства Свердловской области, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, предоставляется субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сроком на 6 месяцев, в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», заведомо осознавая, что Свидетель №5 не является лицом, имеющим право на получение указанной субсидии, решила обеспечить её материальным благом, незаконно оформив на Свидетель №5 субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на <адрес>, путем предоставления заведомо недостоверных сведений о доходе Свидетель №5

В период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 15 минут 26.09.2024, Снытко О.А., реализуя свой единый корыстный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств с целью обращения их в пользу Свидетель №5, находясь в кабинете № отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика», расположенного по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Будённого, дом № 31, приняла заявление у Свидетель №5, в уполномоченный орган о предоставлении государственной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» с получением от Свидетель №5 установленного законом перечня документов и заведомо зная, что Свидетель №5 не является лицом, имеющим право на получение указанной субсидии, 04.10.2024 внесла в итоговую справку в компьютерной программе «Microsoft Excel» недостоверные сведения о доходах Свидетель №5, а именно, согласно сведениям о среднем заработке в МАУ «Плавательный бассейн Нептун» сумма дохода составила 142692 рубля 40 копеек, а для расчета субсидии применена сумма дохода – 42692 рубля 40 копеек, тем самым Снытко О.А. занизила совокупный доход Свидетель №5, полученный ею за расчетный период, и внесла недостоверную сумму 7115 рублей 40 копеек в компьютерную программу «Софтметодика», предназначенную для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а затем снова занизила совокупный доход семьи Свидетель №5, изменив его в программе «Софтметодика», а именно в период с 01.12.2024 по 31.03.2025 внесла недостоверную сумму 1115 рублей 40 копеек.

Согласно предоставленных документов для расчета субсидии «октябрь 2024 года» совокупный доход Свидетель №5 составил 23782 рубля 07 копеек, то есть среднедушевой доход Свидетель №5 составил 23782 рубля 07 копеек и превышал прожиточный минимум, установленный Постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2023 № 912-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Свердловской области от 07.09.2023 № 642–ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2024 год», согласно которого прожиточный минимум в Свердловской области для трудоспособного населения составлял 16675 рублей в месяц, и установленный Постановлением Правительства Свердловской области от 15.08.2024 № 530-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в Свердловской области на 2025 год», согласно которого прожиточный минимум в Свердловской области для трудоспособного населения составлял 19136 рублей.

Затем, осуществляя задуманное, 04.10.2025, используя свое служебное положение, в обязанности которого согласно должностной инструкции входило проверять сформированные дела получателей субсидий на оплату ЖКУ по Североуральскому городскому округу, и доверительные отношения с работниками службы субсидий, при помощи компьютерной техники изготовила проект решения о предоставлении Свидетель №5 государственной услуги от имени ведущего экономиста отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика» Свидетель №1, не осведомленной о преступных намерениях Снытко О.А., куда внесла сумму начисленной ей субсидии в размере 4665 рублей 85 копеек, и, будучи должностным лицом, осуществляющим контрольные функции, используя свое служебное положение, регламентированное должностной инструкцией начальника отдела службы субсидий, предоставила за подписью и печатью «Проверено», находящейся у нее в силу исполнения должностных обязанностей, руководителю Уполномоченного органа - заведующей отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа – Свидетель №3, не осведомленной о её преступных намерениях, и в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Баландиной Л.Ю. была назначена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сроком назначения с 01.10.2024 по 31.03.2025.

В период времени с 28.10.2024 по 24.03.2025 на основании решения о предоставлении государственной услуги от 04.10.2024 в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выделенных Администрации Североуральского городского округа в качестве субвенций по заявке, которая была сформирована Снытко О.А. с использованием своего служебного положения, а именно с использованием административно-хозяйственных функций, Свидетель №5 произведена выплата ежемесячной субсидии на общую сумму 29944 рубля 89 копеек, из которых на сумму 116 рублей 85 копеек Свидетель №5 имела право, путем перечисления ее на банковский счет №, открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №5 в дополнительном офисе № структурного подразделения ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, от Финансового управления Администрации Североуральского муниципального округа (Администрация Североуральского муниципального округа) на выплату которых Свидетель №5 не имела права, а именно:

- 28.10.2024 в размере 4466 рублей 50 копеек;

- 27.11.2024 в размере 4665 рублей 85 копеек;

- 25.12.2024 в размере 5023 рубля 63 копейки;

- 29.01.2025 в размере 5024 рубля 97 копеек;

- 26.02.2025 в размере 5500 рублей 97 копеек (из них 77 рублей 90 копеек получено обоснованно, в связи с изменением размера прожиточного минимума и регионального стандарта);

- 24.03.2025 в размере 5262 рубля 97 копеек (из них 38 рублей 95 копеек получено обоснованно, в связи с изменением размера прожиточного минимума и регионального стандарта).

Таким образом, Снытко О.А. в период с 28.10.2024 по 24.03.2025 включительно, работая в должности начальника отдела службы субсидий Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика», расположенного по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Будённого, дом № 31, являясь должностным лицом, используя административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, действуя с единым преступным умыслом, из корыстных побуждений, выразившихся в желании наделить материальным благом семью Свидетель №5, предоставив МКУ «Служба заказчика» заведомо недостоверные сведения о доходе семьи Свидетель №5, похитила денежные средства на общую сумму 29828 рублей 04 копейки при получении Свидетель №5 субсидий, причинив муниципальному образованию Североуральский муниципальный округ в лице Администрации Североуральского муниципального округа материальный ущерб в указанной сумме.

Снытко О.А. в судебном заседании от дачи показаний отказалась, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции Российской Федерации, в связи с чем судом исследовались ее показания, данные в ходе предварительного следствия, согласно которым с 01.08.2008 она работает в МКУ «Служба заказчика», расположенном по адресу: г. Североуральск, ул. Будённого, дом № 31, на должности инспектора по кадрам, специалистом по приватизации жилья, с 11.05.2018 заняла сразу должность начальника отдела службы субсидий и состояла в ней по 30.04.2025. 30.04.2025 она уволилась по собственному желанию, однако причиной увольнения послужило то, что было выявлено, что ей были предоставлены недостоверные сведения при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, вследствие чего ей были незаконно получены денежные средства, которые предоставляет Государство, как вид финансовой помощи.

Ее рабочее место находилось в кабинете № службы субсидий МКУ «Служба заказчика», расположенном на втором этаже в здании № 31 по ул. Будённого в г. Североуральске. Вместе с ней в кабинете работали два сотрудника службы субсидий: ведущий экономист Свидетель №1, экономист 1 категории Свидетель №4, которые были у нее в подчинении, так как согласно своей должностной инструкции она осуществляла общее руководство и координацию деятельности работников службы субсидий.

В ее обязанности согласно должностной инструкции № утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, как начальника отдела службы субсидий входило:

2.1. Осуществлять общее руководство и координацию деятельности работников службы субсидий;

2.2. Осуществлять прием заявлений и документов от граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2.3. Проверять документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) удостоверяющие личность и полномочия представителя, в случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уполномоченным лицом;

2.4. Проверять полноту представленного пакета документов и соответствие заявления и представленных документов;

2.5. Снимать копии с представленных заявителем документов и (или) проверять соответствие представленных копий документов их оригиналам (кроме копий, заверенных нотариально); выполнять на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам, с указанием фамилии, инициалов, даты заверения (оригиналы документов возвращать заявителю);

2.6. В случае личного обращения заявителя выдавать расписку-уведомление, в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления, фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление, а в случае принятия заявления в электронной форме - направлять заявителю электронное сообщение о его принятии не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления;

2.7. Осуществлять проверку представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги;

2.8. Направлять запрос о предоставлении необходимых сведений в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства РФ в области персональных данных;

2.9. Осуществлять формирование, ведение и обновление электронной базы данных граждан получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2.10. Формировать заявку на получение субвенций и отчетов о расходовании субвенций;

2.11. Составлять ежемесячную, квартальную, годовую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и представлять в соответствующие органы, организации и учреждения;

2.12. Сверять итоговые суммы начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу;

2.13. Подготавливать реестры в ПАО «Сбербанк» и отделение «Почта России» на выплату гражданам начисленных сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу;

2.14. Контролировать исполнение заявителем соглашений о погашении задолженности за ЖКУ;

2.15. Собирать и контролировать данные об изменениях состава квартиросъемщиков семей получателей субсидий за месяц от организаций, начисляющих плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В случае изменений связываться с заявителем и контролировать исполнение п. 48 Правил, утвержденных Постановлением № 761 «О предоставлении субсидий на оплату помещения и коммунальных услуг» от 14.12.2005;

2.16. Контролировать занесения работниками службы субсидий в программу сумм начисленных льгот и данных заявителей и членов их семей получателей субсидий;

2.17. Проверять сформированные дела получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу;

2.18. Готовить проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и передавать его вместе с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, руководителю Уполномоченного органа, доводить принятые решения до граждан;

2.19. Готовить проект решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и передавать его руководителю Уполномоченного органа;

2.20. Направлять (вручать) заявителю копию решения о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги с указанием оснований приостановления в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления;

2.21. Принимать и консультировать граждан по вопросам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2.22. Заносить начисленные суммы по ЖКУ в программу (суммы заносятся по каждой услуге, в пересчете на требуемую площадь и количество жильцов);

2.23. Организовывать перечисления субсидии гражданину (заявителю, получателю субсидии) на его банковский счет или доставку через отделение «Почта России»;

2.24. При наличии обрабатывать возвраты по платежным поручениям и уточнять данные, явившиеся причиной возврата денежных средств из кредитных и иных организаций;

2.25. Контролировать своевременность и полноту оплаты жилого помещения и коммунальных услуг получателями субсидий;

2.26. Проводить анализ работы службы субсидий, внедрять новые формы и методы работы;

2.27. Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;

2.28. Размещать в порядке, определенном федеральным законодательством, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и единой государственной информационной системе социального обеспечения информацию о субсидиях на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Кроме того, она несла ответственность за правильность и своевременность начисления жилищных субсидий; за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований настоящей должностной инструкции; за причинение материального ущерба организации - в переделах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации; за хранение действующих личных дел получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу.

В должностные инструкции № 01/21 от 16.08.2021, № 06/23 от 21.04.2023, № 01/24 от 01.04.2024 утвержденные начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, были внесены изменения, а именно исключены пункт 2.18 о подготовке проектов решений о предоставлении государственной услуги и пункт 2.19 о приостановлении либо о прекращении предоставления субсидий, а в новых должностных инструкциях внесены пункты 2.18, 2.20 о проверке проекта решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и передаче его вместе с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, руководителю Уполномоченного органа.

В должностной инструкции № 02/25 от 09.01.2025 пункты о проверке проекта решения о представлении государственной услуги передачи его вместе с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, руководителю Уполномоченного органа, о подготовке проекта о приостановлении и (или) прекращении предоставления государственной услуги и о проверке указанных проектов полностью отсутствовали.

Работа была организована в соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761, согласно которым субсидии предоставляются гражданам в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Кроме того в своей работе они руководствовались Федеральным законом от 05.04.2003 № 44 -ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», постановлениями Администрации Североуральского городского округа о регламенте предоставления государственной услуги, ежеквартальными постановлениями Правительства Свердловской области «Об установлении величины прожиточного минимума».

Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов РФ.

Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта РФ, которые в свою очередь в соответствии с законом Свердловской области от 29.10.2007 № 135-ОЗ вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.

Муниципальные образования Свердловской области наделены государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Также муниципальные органы Свердловской области наделены правом возлагать на муниципальные учреждения реализацию отдельных управленческих и иных функций, связанных с осуществлением государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с Постановлением Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 4 апреля 2013 г. № 465 «О расходовании средств, поступающих в виде субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского городского округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» главным распорядителем средств, поступающих в виде субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского городского округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является Администрация Североуральского городского округа. Главным администратором доходов по средствам субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского городского округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является Уполномоченный орган. Реализация отдельных функций, связанных с организацией осуществления государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для осуществления расходов, указанных в указанном постановлении возложена на муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика». Структурным подразделением муниципального казенного учреждения, осуществляющим реализацию функций по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является служба субсидий.

Денежные средства являются целевыми и расходуются строго на предоставление субсидий населению.

Она занималась оформлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также осуществляла общее руководство и координацию деятельности работников службы субсидий. Процесс оформления субсидий проходил так: гражданин обращается к ним в отдел для получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тот подает заявление, к которому прилагались документы (паспорт, СНИЛС, документы на квартиру, квитанции об уплате коммунальных услуг, справки о доходах на всех членов семьи). Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается из дохода заявителя с учетом региональных стандартов, и размера стоимости жилищно-коммунальных услуг, чем меньше доход у семьи, тем больше ему будет предоставлена субсидия. При начислении пособий применяется максимально допустимая доля расходов граждан услуг в размере: 22 % для граждан и семей, у которых средний доход выше величины прожиточного минимума, установленного Правительством Свердловской области; 12 % для граждан и семей, которые имеют средний доход ниже величины прожиточного минимума, установленного Правительством Свердловской области. Если гражданин не осуществляет трудовую деятельность, то не может быть признан малоимущим и ему будет отказано в предоставлении субсидии. Специалист, который принимает документы на субсидию, проверяет их, проверка заключается в направлении запросов в различные органы, с целью установления достоверности представленных заявителем сведений, кроме доходов о заработной плате и алиментов, которые они проверить никак не могут. При формировании дела получателя субсидии итоговая справка, находящаяся в личных делах получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является листом для подсчета среднедушевого дохода семьи, в которой указываются категории, к которой принадлежит заявитель и члены его семьи, а также общий доход заявителя и членов его семьи, который делится в основном на 6 месяцев. Существует три категории заявителей: трудоспособные, пенсионеры и дети, у каждого свой прожиточной минимум, установленный Законом Свердловской области от 4 января 1995 г. № 15-ОЗ «О прожиточном минимуме в Свердловской области». Прожиточный минимум ежегодно меняется, его величина устанавливается Правительством Свердловской области. Итоговая справка заполняется специалистом, который принимает пакет документов у заявителя и ведет его личное дело, в программе «Microsoft Excel», а после распечатывается в готовом виде и подшивается в личное дело. Для расчета субсидии они работали с 01.12.2017 по 28.02.2023 с программой «Контур ЖКХ», а с 01.03.2023 они перешли на программу «Софтметодика» (Льготник - монетизация льгот), в которую вносились следующие данные: ФИО заявителя и членов его семьи, совокупный доход заявителя и членов его семьи за 6 месяцев, начисленная квартплата, размер областного стандарта жилищно-коммунальных услуг в отопительный сезон и межотопительный сезон, который установлен в городе Североуральске. Программа сама высчитывает размер положенных субсидий по специальной формуле, согласно Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». В программе две формулы, для заявителей у которых среднедушевой доход семьи равен или выше прожиточного минимума и для заявителей, у которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанная справка с расчетом субсидии по месяцам распечатывалась и подшивалась в личное дело. В отделе субсидий всего три человека вместе с ней и доступ к этой программе был у всех троих, то есть они все могли видеть информацию о заявителях, которая заносилась в программу, кроме того, личные дела заявителей находились в кабинете на стеллаже и каждый мог посмотреть то или иное дело, однако только в ее обязанности входила проверка личных дел заявителей, специалисты по своей должностной инструкции не могли проверять законность принятых решений в отношении заявителей. После того, как все документы собраны, личное дело сформировано и подсчитан размер субсидий, она и специалисты готовили проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, после чего в день, в который был изготовлен проект решения, тот передавался руководителю Уполномоченного органа, кем является заведующий отдела по городскому и коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа для принятия решения, решение принималось в этот же день, руководитель Уполномоченного органа, закрепленный должностной инструкцией, принимал решение в тот же день, ставя свою подпись на решении. Решение о предоставлении услуги принимается в течении 10 дней с момента подачи заявления. В решении о предоставлении государственной услуги указываются анкетные данные заявителя, период выплат и сумма субсидии подлежащей выплате в указанный период, поясняет, что данная сумма может меняться, ее размер зависти от регионального стандарта, который определяется постановлением Правительства Свердловской области. Решение выносится в любом случае, как при положительном, так и при отрицательном результате. Перед тем, как направить проект решения в Уполномоченный орган, она проверяла законность принятого решения, после чего ставила на нем печать с грифом «Проверено», которая находилась у нее в силу исполнения должностных обязанностей, в печати она ставила дату и свою подпись. Поясняет, что на основании только проекта решения о предоставлении государственной услуги, сотрудник администрации принимал решение о представлении услуги, которое утверждал своей подписью, каких-либо других документов касательно выплат, они сотруднику Администрации не предоставляли. При предоставлении документов с 1-го по 15-е число месяца, субсидия предоставляется 1-го числа этого месяца, а при предоставлении документов с 16-го числа до конца месяца, с 1-го числа следующего месяца. Для расчета субсидии, берется доход заявителя за шесть предыдущих месяцев до момента подачи заявления, который делится на число месяцев, за который был предоставлен доход, поясняет, что доход за каждый месяц должен быть отражен в документе, если дохода в какой либо из месяцев не было, то в документе о доходе должен стоять 0, также берется региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, сумма рассчитывается по формуле, которая отражена в постановлении Правительства РФ от 14.12.2005 № 761. Для расчета среднедушевого дохода берется совокупный доход, который делиться на членов семьи.

26.03.2024 она находилась на рабочем месте одна, в это время в кабинет зашла Свидетель №7, с которой они познакомились в начале марта 2024 года в компании их общих знакомых. Когда они вместе отдыхали в компании, то в ходе общения она сказала, что работает в отделе службы субсидий, Свидетель №7 сказала, что с 2018 года подает документы на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, так как ей не хватает денежных средств. Они обменялись номерами телефонов, и она сказала ей, что если ей нужна какая-либо консультация, она может к ней обращаться. Когда Свидетель №7 зашла в кабинет, на рабочем месте она находилась одна. Она предложила Свидетель №7 пройти к ней, после чего взяла у неё собранный необходимый пакет документов, составила заявление на предоставление государственной услуги и дала в нем расписаться. Свидетель №7 она разъяснила, что заявление можно подать на сайте «Госуслуги»,она ответила, что для неё удобней приходить к ним в отдел. После того, как Свидетель №7 ушла, она подшила представленные ею документы к личному делу, а на следующий день 27.03.2024 направила запросы в организации для получения сведений о доходах Свидетель №7. При получении сведений о ее доходах, она произвела расчет, согласно которого Свидетель №7 не полагалась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При знакомстве с Свидетель №7, ей стало известно, что та одна воспитывает двоих детей, так как она сама являлась матерью одиночкой, то понимала, что Свидетель №7 сталкивается с финансовыми трудностями, поэтому она решила помочь ей с получением субсидий, то есть она решила наделить ее материальным благом в виде денежных средств, выделяемых государством. Поясняет, что ее финансовое положение не позволяло ей другим способом улучшить материальное положение Свидетель №7, поэтому она решила использовать свое служебное положение и оформить ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для этого она внесла в итоговую справку в компьютерной программе «Microsoft Excel» недостоверные сведения о доходах Свидетель №7 и получив таким образом заниженный средний доход Свидетель №7, внесла его недостоверные сведения в программу «Софтметодика» предназначенную для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, решение она приняла 01.04.2024, после чего предоставила его в Администрацию Североуральского городского округа. На протяжении всего периода субсидирования Свидетель №7, она занижала ее сумму дохода для получения ею субсидии, она понимала, что действует незаконно, но думала, что преступление, которое она совершает, незаконно распоряжаясь деньгами государства в интересах Свидетель №7, останется не раскрыто. В сентябре 2025 года, ей позвонила Свидетель №7 и попросила объяснить, почему ей пришло досудебное уведомление, согласно которого ей были начислены и необоснованно выплачены субсидии, и как так получилось, она ответила, что занижала доход её семьи, и в период с апреля 2024 года по 31.03.2025 ей была выплачена субсидия незаконно. Она признает, что совершила преступление, а именно мошенничество при получении субсидий для Свидетель №7 и раскаивается в содеянном.

Аналогичное преступление она совершила, путем представления заведомо недостоверных сведений о доходах Свидетель №5, поясняет, что 26.09.2024 она находилась на рабочем месте совместно с ведущим экономистом Свидетель №1 и экономистом I категории Свидетель №4, в это время в кабинет зашла Свидетель №5 Данную женщину она лично не знает, но с апреля 2024 года по апрель 2025 года она ходила на наращивание ресниц к мастеру на дому - Свидетель №6, и эта женщина приходится ей матерью. Она неоднократно видела её у ФИО7. Ей известно, что Свидетель №6 является получателем субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг продолжительное время. Как-то летом 2024 года во время бьюти- процедур они с ФИО7 разговаривали на тему того, что сейчас все дорожает и как трудно живется на маленькие заработные платы и пенсии нашим родителям. Когда Свидетель №5 зашла в кабинет, она ее сразу узнала и предложила ей пройти к ней, после чего взяла у неё собранный ею необходимый пакет документов, составила заявление на предоставление государственной услуги и дала в нем расписаться. Свидетель №5 она разъяснила, что при положительном либо отрицательном решении ей в личном кабинете на сайте «Госуслуги» придет уведомление. После того, как ФИО27 ушла, она завела личное дело на Свидетель №5, присвоив ему номер, подшила представленные ею документы к делу, после чего 27.09.2024 направила необходимый запрос при помощи системы исполнения регламента. 04.10.2024 она произвела расчет, согласно которого Свидетель №5 не полагалась субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тогда она решила наделить ее материальным благом в виде денежных средств, выделяемых государством. Поясняет, что её финансовое положение не позволяло ей другим способом улучшить материальное положение Свидетель №5, поэтому она решила использовать свое служебное положение и оформить ей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для этого она внесла в итоговую справку в компьютерной программе «Microsoft Excel» недостоверные сведения о доходах Свидетель №5 и получив таким образом заниженный средний доход Свидетель №5, внесла его недостоверные сведения в программу «Софтметодика» предназначенную для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, решение она приняла 04.10.2024. После чего данное решение она заверила своей подписью и печатью и в этот же день предоставила в Администрацию Североуральского городского округа. Она понимала, что действует незаконно, однако она думала, что преступление, которое она совершает, незаконно распоряжаясь деньгами государства в интересах Свидетель №5, так же останется не раскрыто, кроме того, она считала, что поступаю во благо.

В марте 2025 года, к ней в отдел службы субсидий вновь обратилась Свидетель №5 с заявлением на предоставление государственной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» на следующие 6 месяцев, но она изучив при ней представленные ею документы, отказала в принятии заявления, объяснив, что её доходы превышают прожиточный минимум, и ей не положена субсидия. После чего, Свидетель №5 ушла. Заявление принимать не стала у Свидетель №5, так как в это время в отношении нее сотрудниками социальной политики проводилась проверка по факту заниженных ей доходов некоторым гражданам, которые получили незаконно начисленную ей субсидию. Когда Свидетель №5 ушла, она в журнале № 2 регистраций заявлений граждан на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг внесла исправления, то есть в данном журнале Свидетель №7 и ФИО27 были внесены как заявители в марте 2025 года, так как у них заканчивался период получения субсидий, но Свидетель №7 не пришла подавать заявление, а ФИО27 она отказала, не приняв от неё заявление, в связи с проводимой в отношении нее проверкой. Данные записи были заверены заведующей отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа Свидетель №3, так как только она могла подтвердить их достоверность. В августе 2025 года, ей позвонила Свидетель №6 и попросила объяснить, почему её маме Свидетель №5 пришло досудебное уведомление, согласно которого её маме были начислены и необоснованно выплачены субсидии, и как так получилось, она ответила, что так получилось, необходимо вернуть сумму согласно досудебного соглашения, так как она занизила доход её мамы. Ни Свидетель №7, ни Свидетель №5 ей за это денежных средств не передавали, она с них никаких денежных средств не требовала, других благ не получала. Им об этом она не сообщала, они считали, что получали законно субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Проекты решений, подаваемые в Администрацию для подписания уполномоченными лицами Свидетель №7 и Свидетель №5 подготавливала лично она. Личные дела она не передавала своим сотрудникам, так как они могли заметить, что она занижает доходы семьи, заявление о предоставлении субсидии она брала от ее имени, а проект решения готовила от ведущего экономиста Свидетель №1, так как согласно должностным инструкциям готовить проект могли только та и экономист I категории Свидетель №4 Сотрудники не были осведомлены о ее действиях. Затем она лично предоставляла проекты в Администрацию Североуральского муниципального округа, после их подписания она забирала решения и подшивала их в личные дела. В настоящее время ей известно от сотрудников отдела службы субсидий, что Свидетель №5 и Свидетель №7 возместили полностью причиненный ущерб Администрации Североуральского муниципального округа.

Вину признает полностью, в содеянном раскаивается (т. 4 л.д. 56-65, 86-95). После оглашения показаний Снытко О.А. подтвердила их правдивость.

Кроме признательных показаний Снытко О.А. ее вина в совершении вменяемых ей преступлений подтверждается показаниями допрошенных по делу лиц.

Так, представитель потерпевшего МКУ «Служба заказчика» ФИО22 в ходе предварительного следствия показала, что с 01.07.2025 она занимает должность начальника отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика». В первом квартале 2025 года Главе Североуральского городского округа посредством системы электронного документооборота от руководителя социальной политики № 18 поступило письмо о том, что проводится проверка в отношении службы субсидий МКУ «Служба заказчика», о начислении денежных средств гражданам Североуральского муниципального округа. Данное письмо было отписано заведующей отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского муниципального округа Свидетель №3 для информации, так как та подписывает решения о предоставлении государственной услуги - выплаты субсидий на оплату жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг, которые ей приносила бывший руководитель службы субсидий Снытко О.А.

В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761, субсидии предоставляются гражданам в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов РФ.

Решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта РФ, которые в свою очередь вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.

Муниципальные образования Свердловской области наделены государственным полномочием Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Также муниципальные органы Свердловской области наделены правом возлагать на муниципальные учреждения реализацию отдельных управленческих и иных функций, связанных с осуществлением государственного полномочия по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с Постановлением Администрации Североуральского муниципального округа Свердловской области от 4 апреля 2013 г. № 465 «О расходовании средств, поступающих в виде субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского муниципального округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» главным распорядителем средств, поступающих в виде субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского муниципального округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является Администрация Североуральского муниципального округа. Главным администратором доходов по средствам субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского муниципального округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является Уполномоченный орган. Реализация отдельных функций, связанных с организацией осуществления государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, для осуществления расходов, указанных в указанном постановлении возложена на муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика». Структурным подразделением муниципального казенного учреждения, осуществляющим реализацию функций по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является служба субсидий.

Денежные средства являются целевыми и расходуются строго на предоставление субсидий населению.

При вступлении в должность, до 10 июля 2025 года ей был сделан общий запрос в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства на предоставление сведений о наличии задолженностей по жилищно-коммунальным услугам у получателей субсидий, так как данный запрос отправляется через программу «Софтметодика», при отправке запроса на получателей субсидий, а именно Свидетель №7 в указанной программе вышла ошибка адреса место жительства. Она решила проверить личное дело Свидетель №7, с целью сверки ФИАС введённых в программу «Софтметодика» (Льготник - монетизация льгот), в ходе проверки личного дела Свидетель №7, ей было установлено, что в справках о доходах последней имеется ошибка, а именно, был занижен среднедушевой доход, кроме того в журнале регистраций записи, в котором отражаются данные лиц обратившихся в отдел службы субсидий, стояла запись, что данный гражданин внесен ошибочно. Помимо Свидетель №7 в журнале регистраций записи, ошибочно была внесена и Свидетель №5 Этот факт ее насторожил, так как ей уже было на тот момент известно, что в отношении Снытко О.А. проводятся проверочные материалы о незаконном предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В ходе сверки доходов указанных в документах и программе «Софтметодика» было выявлено занижение доходов, а именно: в справке о среднем доходе с АО «СУБР» шахты «Ново-Кальинская» от ДД.ММ.ГГГГ выданной Свидетель №7 за период с 08.2023 года по 01.2024 года сумма дохода составила 293816 рублей 36 копеек, а для расчета субсидии была применена сумма дохода 233816 рублей 36 копеек; в справке о назначенных и выплаченных пособиях по временной нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Свидетель №7 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма доходов составила 19021 рубль 46 копеек, а для расчета субсидии была применена сумма 16548 рублей 46 копеек. Также не была учтена при расчете среднедушевого дохода семьи сумма ежемесячного пособия на ребенка в размере 8680 рублей 00 копеек. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в программу для расчета субсидий «Софтметодика» введена сумма совокупного дохода семьи в размере 46727,47 рублей, а в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36727,47 рублей, вместо положенной 58586 рублей 30 копеек.

В справке о среднем доходе с АО «СУБР» шахты «Ново-Кальинская» от ДД.ММ.ГГГГ выданной Свидетель №7, за период с 02.2024 года по 07.2024 года сумма дохода составила 324840 рублей 68 копеек, а для расчета субсидии была применена сумма в размере 24840 рублей 68 копеек;

- в справке о назначенных и выплаченных пособиях по временной нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Свидетель №7, за период 01.02.2024 по 31.07.2024 сумма доходов составила 5815 рублей 96 копеек, а для расчета субсидии была применена сумма 5059 рублей 96 копеек. Также не была учтена при расчете среднедушевого дохода семьи сумма ежемесячного пособия на ребенка в размере 3000 рублей 00 копеек. За период с 01.10.2024 по 30.11.2024 в программу «Софтметодика» предназначенную для расчета субсидий была введена сумма 43316,77 рублей, а в период с 01.12.2024 по 31.03.2025 в размере 23316,77 рублей, вместо положенной 60609 рублей 44 копейки, вследствие чего, Свидетель №7 получала субсидии, не имея на то право.

Кроме того, при проверке личного дела Свидетель №7, было установлено, что в него были вложены копия трудовой книжки и справки о доходах семьи Свидетель №7 за период с 01.01.2021 по 30.06.2021, данный период был установлен после того, как ранее предоставленные Свидетель №7 документы, предоставляли ей законное право на предоставление субсидий, которые пролонгировались с периода 01.01.2020 по 29.12.2020. Сверив данные о работодателях, историю трудовой деятельности (приемы, переводы, увольнения с причинами) с представленными справками о доходах, установлено, что в деле не хватает одной справки о доходах от работодателя ИП ФИО17 за период с апреля 2020 года по ноябрь 2020 года. Поясняет, что согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом её размера, после предоставления документов в соответствии с разделом II Правил, таким образом отсутствие справки о трудовой деятельности от работодателя ФИО17, не лишало Свидетель №7 права на получение субсидий, таким образом 3042 рублей 65 копеек, указанные в справке об ущербе, предоставленной управлением социальной политики, были получены Свидетель №7 на законных основания, согласно предоставленных ею ранее справках о доходах.

После чего она начала полностью проверять журнал регистрации заявлений №, поданных гражданами на получение субсидий, и увидела, что заявление от Свидетель №7 принанимала Снытко О.А., далее в данном журнале ей была выявлена запись о поданном заявлении гражданкой Свидетель №5 на получение субсидий, но так как данная запись была внесена также ошибочно, как Свидетель №7, это вызвало у нее подозрение, и она решила проверить личное дело Свидетель №5 Поясняет, что Свидетель №7 и Свидетель №5 внесены в данный журнал были ошибочно, так как у них заканчивался период предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но по факту заявления ими поданы не были, пакет необходимых документов не представлен, в связи с чем данные лица были внесены в журнал ошибочно, но подозрение у нее вызвали.

В ходе проверки, сверив справки, представленные Свидетель №5, с данными о доходах внесенными в программу «Софтметодика», ей снова было выявлено занижение доходов при вводе данных в программу, а именно, в справке о среднем доходе с МАУ «Плавательный бассейн Нептун» от 18.09.2024 № 204 выданной Свидетель №5, за период с 02.2024 года по 07.2024 года сумма дохода составила 142692 рубля 40 копеек, а для расчета субсидии была применена сумма дохода в размере 42692 рубля 40 копеек. Так же в период с 01.10.2024 по 30.11.2024 в программу для расчета субсидий введена сумма совокупного дохода 7115 рублей 40 копеек, а в период с 01.12.2024 по 31.03.2025 введена сумма совокупного дохода 1115 рублей 40 копеек.

По выявленным ей фактам занижения доходов, при вводе сведений о доходах в программу «Софтметодика» по получателям субсидий Свидетель №7 и Свидетель №5, ей на имя начальника МКУ «Служба заказчика» была написана служебная записка, с целью инициировать по данному факту проверку. После чего, начальник МКУ «Служба заказчика» ФИО18, дал ей устное указание подготовить все документы по всем выявленным ей фактам занижения доходов получателей субсидий, и направить письмо в Управление социальной политики № 18 г. Североуральска, с просьбой организовать проверку по данному факту. Кроме этого, она направила информационное письмо в Администрацию Североуральского муниципального округа о выявленных фактах необоснованных выплат.

На основании полученного письма, заместителем начальника отдела социального обслуживания и социальных гарантий Управления социальной политики № Свидетель №2, специалистом 1 категории отдела СО и СГ - ФИО19, в присутствии ее, экономиста I категории службы субсидий Свидетель №4, в соответствии с приказом Управления социальной политики № 18 от 10.07.2025 № 77 с 11 июля 2025 года по 30 июля 2025 года проведена выездная внеплановая проверка соблюдения Администрацией Североуральского муниципального округа порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Свидетель №5 и Свидетель №7, по результатам которой было установлено, что:

Размер необоснованной выплаты субсидии Свидетель №5 за период с 01.10.2024 по 31.03.2025 составил 29828 рублей 04 копейки.

При расчете субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг положенной Свидетель №5 было установлено:

- в феврале 2025 года положенная сумма субсидии составила 77,90 рублей;

- в марте 2025 года положенная сумма субсидии составила 38,95 рублей.

Итого: 116 рублей 85 копеек.

Размер необоснованной выплаты субсидии Свидетель №7 за период с 01.04.2024 по 30.09.2024 составил 30429 рублей 81 копейки;

- размер необоснованной выплаты субсидии Свидетель №7 за период с 01.10.2024 по 31.03.2025 составил 51154 рубля 37 копеек.

Всего размер необоснованной выплаты субсидии Свидетель №7 за период с 01.04.2024 по 31.03.2025 составил 81583 рубля 68 копеек

Расчёт проводился следующим образом: существует три категории заявителей: трудоспособные, пенсионеры и дети, у каждого свой прожиточной минимум, установленный Законом Свердловской области от 4 января 1995 г. № 15-ОЗ «О прожиточном минимуме в Свердловской области». Прожиточный минимум ежегодно меняется, его величина устанавливается Правительством Свердловской области. Для расчета субсидии служба субсидий в период с 01.12.2017 по 28.02.2023 работала с программой «Контур ЖКХ», а с 01.03.2023 перешли на программу «Софтметодика» (Льготник - монетизация льгот), в которую вносились следующие данные: ФИО заявителя и членов его семьи, совокупный доход заявителя и членов его семьи за 6 месяцев, начисленная квартплата. Программа сама высчитывает размер положенных субсидий по специальной формуле, согласно Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». В программе две формулы, для заявителей у которых среднедушевой доход семьи равен или выше прожиточного минимума и для заявителей, у которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. При доходе равного прожиточному минимуму и выше прожиточного минимума программа выводит справку с размером субсидий 0 рублей. Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

То есть, субсидии положены в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, установленной Законом СО от 15 июля 2005 г. № 89-ОЗ «О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области», и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Региональный стандарт устанавливается Правительством Свердловской области ежегодно на каждый город свой.

22.08.2025 Свидетель №7 и Свидетель №5 были направлены досудебные уведомления, согласно которых те должны были произвести возврат излишне полученных денежных средств. Согласно этих писем, Свидетель №7 и Свидетель №5 было произведено возмещение причиненного материального ущерба местному бюджету муниципального образования Североуральского муниципального округа в лице Администрации Североуральского муниципального округа в полном объеме.

В ходе изучения личных дел Свидетель №7 и Свидетель №5 было установлено, что они находились на исполнении Снытко О.А. и суммы субсидий незаконно выплаченные Свидетель №7 и Свидетель №5, были рассчитаны именно ею, так как на всех документах стоит ее виза и подпись.

Таким образом, сумма материального ущерба причиненного местному бюджету муниципального образования Североуральского муниципального округа в лице Администрации Североуральского муниципального округа составила 111 412 рублей 22 копейки, в настоящее время указанный ущерб полностью возмещен (т. 3 л.д. 90-95).

Свидетель Свидетель №4 суду показала, что она работает в должности экономиста 1 категории отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика» ранее находилась в подчинении начальника отдела Снытко О.А.

В процессе работы по заявлению Свидетель №7 выявилась ошибка, при проверке было выявлено занижение доходов, в журнале запись стояла ошибочно, то же самое было выявлено в отношении Свидетель №5

Судом также исследовались показания свидетеля Свидетель №4, данные в ходе предварительного следствия, согласно которым С 2016 года она работает на должности экономиста I категории в Муниципальном казенном учреждении «Служба заказчика», расположенном по адресу: город Североуральск, улица Буденного, дом № 31. Её рабочее место расположено в одном кабинете с бывшим начальником отдела службы субсидий Снытко О.А. и ведущим экономистом Свидетель №1

В ее обязанности согласно должностной инструкции № 04/19 утвержденной 01.07.2019 начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, как экономиста I категории входило:

2.1. Осуществлять прием заявлений и документов от граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.2. Проверять документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) удостоверяющие личность и полномочия представителя, в случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уполномоченным лицом.

2.3. Проверять полноту представленного пакета документов и соответствие заявления и представленных документов соответствующим требованиям.

2.4. Снимать копии с представленных заявителем документов и (или) проверять соответствие представленных копий документов их оригиналам (кроме копий, заверенных нотариально); выполнять на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам, с указанием фамилии, инициалов, даты заверения (оригиналы документов возвращать заявителю).

2.5. В случае личного обращения заявителя выдавать расписку-уведомление, в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления, фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление, а в случае принятия заявления в электронной форме - направлять заявителю электронное сообщение о его принятии не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

2.6. Осуществлять проверку представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги»;

2.7. Готовить проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и передавать его вместе с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, руководителю уполномоченного органа, доводить принятые решения до граждан.

2.8. Принимать пакет документов от специалистов многофункционального центра (проверять полному представленного пакета документов и соответствие заявления и представленных документов. В случае выявления нарушения - связаться с заявителем либо с МФЦ)

2.9. Регистрировать заявления от граждан Североуральского городского округа в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.10. Формировать дела получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральского городскому округу (расчет среднедушевого дохода, подшивка документов, формирование описи).

2.11. Обрабатывать документы и заносить все данные по делу получателя субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу в программу.

2.12. Вести журнал регистрации заявлений граждан, обратившихся за оформлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.13. Осуществлять контроль за правильностью ведения и оформления журнала регистрации заявлений, руководствуясь инструкцией по делопроизводству МКУ «Служба заказчика».

2.14. Пересчитывать размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при возникновении в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления субсидий и размер субсидии.

2.15. Осуществлять формирование, ведение и обновление электронной базы данных граждан получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.16. Принимать и консультировать граждан по вопросам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.17. Выдавать справки о начислении (отсутствии) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратившимся гражданам Североуральского городского округа.

2.18. Предоставлять начальнику службы субсидий данные для составления ежемесячных и квартальных отчетов по начислению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.19. Формировать и передавать списки получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу в соответствующие органы, организации и учреждения, для получения документов, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи (гражданам, которые должны прийти по сроку).

2.20. Формировать и передавать списки в управляющие компании по всем заявителям, получающим субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу в текущем месяце.

2.21. Заносить начисленные суммы по ЖКУ в программу (суммы заносятся по каждой услуге, в перерасчете на требуемую площадь и количество жильцов).

2.22. Выявлять должников по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2 месяца (согласно предоставленной информации от специализированных организаций).

2.23. Контролировать своевременность и полному оплаты, получателями субсидий, жилищно-коммунальных услуг.

В должностной инструкции № 03/21 от 16.08.2021 пункты о подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и подготовки проекта решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления государственной услуги разделены.

В должностной инструкции № 04/21 от 30.11.2021 пункт о подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и подготовки проекта решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления государственной услуги отсутствовал.

В должностной инструкции № 04/25 от 09.01.2025 пункты о подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и подготовки проекта решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления государственной услуги разделены. С 09.01.2025 только она может готовить проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и подготовки проекта решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления государственной услуги.

Субсидии предоставляются гражданам на основании Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

02.04.2020 согласно Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекал в период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г., с 1 октября 2020 по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставлялась в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом её размера после представления документов в соответствии с разделом II Правил. При этом расчетный период для определения совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии в беззаявительном порядке принимался равным сроку, за который такая субсидия была предоставлена.

В 2021 году был установлен временный беззаявительный порядок продления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для граждан до 1 апреля 2021 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2391 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в Постановлении Правительства РФ от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» были внесены изменения касающиеся временного продления предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то есть до 1 апреля 2021 года действовал упрощенный порядок, при котором гражданам не нужно было подавать заявление и документы для продления субсидии, если срок её предоставления истекал в период с 1 января по 1 апреля 2021 года. С 1 апреля 2021 года этот автоматический порядок прекратил действовать, и для продления субсидии на следующие полгода требовалось снова подавать заявление и подтверждающие документы.

С марта 2025 года государством была введена пролонгация субсидии в беззаявительном порядке (неработающим пенсионерам, инвалидам). До февраля 2025 года требовалась подача нового пакета документов, так как субсидия носит заявительный характер. По истечении 6 месяцев получения субсидии, уполномоченный орган посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направляет запросы:

- проверка действительности паспорта;

- информация о семейном положении;

- сведения о размере пенсии;

- компенсационных выплатах;

- сведения о трудовой деятельности;

- в МВД составе прописанных членов семьи;

- Росреестр;

- сведения об инвалидности;

- запрос в ГИС ЖКХ о наличии судебной задолженности.

После получения специалистами ответов на запросы в полном объёме, субсидия продлевается еще на 6 месяцев. Доход учитывается за 6 месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем пролонгации субсидии.

Граждане, имеющие право на субсидию только в месяцы отопительного периода, могут подавать заявление о предоставлении субсидии в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода.

При формировании дела получателя субсидии, итоговая справка находящаяся в личных делах получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является листом для подсчета среднедушевого дохода семьи, в котором указываются категории, к которому принадлежит заявитель и члены его семьи, а также общий доход заявителя и членов его семьи. Согласно п. 34 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761) доходы учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце их фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые та начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. Существует три категории заявителей: трудоспособные, пенсионеры и дети, у каждого свой прожиточной минимум. Итоговая справка заполняется в программе «Microsoft Excel», либо распечатывается бланк и вручную заполняется, а после распечатывается в готовом виде и подшивается в личное дело, расчет субсидий программа выводит сама. Для расчета субсидии они работали с 01.12.2017 по 28.02.2023 с программой «Контур ЖКХ», а с 01.03.2023 они перешли на программу «Софтметодика» (Льготник - монетизация льгот), в которую вносились следующие данные: ФИО заявителя и членов его семьи, совокупный доход заявителя и членов его семьи за 6 месяцев, начисленная квартплата. Программа сама высчитывает размер положенных субсидий по специальной формуле, согласно постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». В программе две формулы, для заявителей у которых среднедушевой доход семьи равен или выше прожиточного минимума и для заявителей, у которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты). Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанная справка с расчетом субсидии по месяцам распечатывалась и подшивалась в личное дело. В отделе службы субсидий всего три человека вместе с ней и доступ к этой программе был у всех троих, то есть они все могли видеть информацию о заявителях, которая заносилась в программу, кроме того, личные дела заявителей находились в кабинете на стеллаже и каждый мог посмотреть то или иное дело. После того, как все документы заявителя собраны, личное дело сформировано и подсчитан размер субсидий, она и ее коллеги готовили проект решения о предоставлении государственной услуги, потом указанный проект, проверяет начальник отдела службы субсидий, на тот момент им была Снытко О.А., после чего проект решения направляли в Администрацию, и уполномоченный сотрудник их подписывал. Проект решения носила в Администрацию Снытко О.А., а при её отсутствии Свидетель №1, какие-либо документы, подтверждающие наличие у граждан оснований на предоставление субсидии по ЖКУ к решению не прилагались. На проекте решения ставится печать с грифом «Проверено», подпись и дата начальником отдела службы субсидий Снытко О.А., а в её отсутствии Свидетель №1 На основании проекта сотрудник администрации подписывал решение, каких-либо других документов касательно выплат сотрудник Администрации не видит. Субсидии человек получает за месяц в этом же месяце, например: за январь субсидии получает в январе и т.д. Субсидии человеку положены тогда, когда его доход ниже прожиточного минимума. Но, одиноко проживающий пенсионер в отопительный сезон может получать субсидию несмотря на то, что его доход превышает прожиточный минимум. Берется доход заявителя за шесть предыдущих месяцев до момента подачи заявления, например: заявитель в январе подает заявление, и приносит сведения о доходах с июня по ноябрь всех членов семьи, предыдущий месяц до подачи заявления не включается в сведения о доходах. Если сформулировать более грамотно, то субсидии положены в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Региональный стандарт устанавливается на каждый город свой. Существует три категории заявителей: трудоспособные, пенсионеры и дети, у каждого свой прожиточной минимум, установленный Постановлением <адрес> и каждый год вносятся изменения в указанное постановление. В программу «Контур ЖКХ» и «Софтметодика» все изменения в законодательстве вносила начальник отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика» - Снытко О.А. При внесении полученного среднемесячного дохода семьи, программа «Софтметодика» автоматически рассчитывает размер субсидии каждый месяц.

После того, как она или Свидетель №1 сформировали личное дело заявителя на получение субсидии, они передавали его на проверку начальнику отдела службы субсидий Снытко О.А. После проверки личного дела, к ним оно больше не поступало, в связи с тем, что обычно ошибок в делах они не допускали. Те дела, что Снытко О.А. сформировывала лично, они не проверяли, так как это не входит в их обязанности, кроме того, она не сомневалась в ее компетентности и у нее не возникало мысли о том, что Снытко О.А. может поступить в нарушении закона. Решение о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении, выносится в течении 10 рабочих дней.

С ноября 2024 года по настоящее время личные дела получателей субсидии ведутся в электронном виде, проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги - субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг формируется ею при помощи компьютерной техники, так как с 09.01.2025 согласно ее должностной инструкции только в ее обязанности входит готовить проект решения о предоставлении государственной услуги. Затем направляется начальнику отдела службы субсидий ФИО22, которая в свою очередь направляет в уполномоченный орган, которым является Администрация Североуральского муниципального органа с помощью системы электронного документооборота (СЭД). Заведующая отделом по-городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского муниципального округа Свидетель №3 подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью, так как Администрация является главным распорядителем бюджетных средств и его обратно в отдел службы субсидий МКУ «Служба заказчика» с помощью системы электронного документооборота (СЭД). Личные дела получателей субсидий на проверку в уполномоченный орган не поступают.

В начале июля 2025 года, начальник отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика» ФИО22 обратилась к ней с информацией о том, что ею, при формировании запросов о наличии судебной задолженности за коммунальные услуги заявителей по субсидии, на портал ГИС ЖКХ, по лицевому счету 2646, вышла ошибка формирования запроса (отсутствие ФИАС). При анализе данного лицевого счета обнаружилось, что ДД.ММ.ГГГГ пользователем Снытко О.А. была изменена информация, в частности адрес заявителя. При дальнейшем анализе личного дела заявителя Свидетель №7 (ЛС 2646) выявлено занижение среднедушевого дохода семьи. Запись в журнале регистрации заявлений № исправлена на ошибочную (стр. 61 № от ДД.ММ.ГГГГ). Также в журнале регистрации заявлений № на стр. 59 под номером 104/2 занесена заявитель Свидетель №5, в последствии данная запись исправлена на ошибочную. При анализе личного дела Свидетель №5 выявлено занижение среднедушевого дохода семьи. О данном факте было направлено письмо в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 18. После чего, заместителем начальника отдела социального обслуживания и социальных гарантий Управления социальной политики № Свидетель №2, специалистом 1 категории отдела СО и СГ - ФИО19, в присутствии начальника службы отдела субсидий МКУ «Служба заказчика» ФИО22 и её, в соответствии с приказом Управления социальной политики № от 10.07.2025 № 77 с 11 июля 2025 года по 30 июля 2025 года проведена выездная внеплановая проверка соблюдения Администрацией Североуральского муниципального округа порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Свидетель №5 и Свидетель №7. Были запрошены личные дела получателей субсидий и должностные инструкции всех сотрудников отдела службы субсидий. Также ежеквартально сотрудниками Управления социальной политики № проводится плановая проверка личных дел получателей субсидии, которые запрашивают выборочно, ранее, когда на должности начальника отдела службы субсидий состояла Снытко О.А., она лично, на свое усмотрение выбирала дела, для их предоставления на проверку.

Свидетель №7 и Свидетель №5 к ней за получением субсидии не обращались, в периоды, за которые были выявлены незаконные начисления субсидий, их лично принимала Снытко О.А., согласно находящимся документам в их личных делах.

С должностной инструкцией Снытко О.А. она не знакома, и не может сказать, что входило в её обязанности. По поводу исправлений в журнале регистрации заявлений граждан может пояснить следующее, что городские заявители регистрируются в журнале № и №, журнал № ведет она, а журнал под № - ведущий экономист Свидетель №1. У начальника отдела службы субсидий Снытко О.А. своего журнала не было, и заявителей она должна была регистрировать либо в ее журнале, либо журнале ведущего экономиста, исправления должны заверяться ответственным лицом.

При проведении проверки по указанным заявителям ей стало известно, что Снытко О.А. вносила в программу «Софтметодика» недостоверные сведения, а именно занижала доходы семьи Свидетель №5 и Свидетель №7

По факту того, что в решениях о предоставлении субсидий Свидетель №5 и Свидетель №7 в качестве исполнителя стоит фамилия Свидетель №1, может пояснить, что Снытко О.А. сама выносила данные решения, ставив в качестве исполнителя их фамилии, после чего принимала по ним положительные решения о предоставлении субсидий (т. 3 л.д. 128-165) после оглашения показаний свидетель подтвердила их в полном объеме.

Свидетель Свидетель №1 И.В. суду показала, что работает в отделе субсидий МКУ «Служба заказчика» с 2016 года, с 2017 года ее начальником была Снытко О.А. после проведения проверки Управлением социальной политики № 18 и выявления незаконного начисления субсидий, действующим начальником ФИО22 были выявлены еще два дела – в отношении ФИО27 и Свидетель №7, где для получения субсидий в программу были внесены доходы, не соответствующие действительности, то есть заниженные. Оба этих заявления принимала и оформляла Снытко О.А.

Судом исследовались показания свидетеля Свидетель №1, данные в ходе предварительного следствия, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ она работает на должности ведущего экономиста в службе субсидий МКУ «Служба заказчика», расположенного по адресу: город Североуральск, улица Будённого, дом № 31.

В ее обязанности согласно должностной инструкции № 03/19 утвержденной 01.07.2019 начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, как ведущего экономиста входило:

2.1. Осуществлять прием заявлений и документов от граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.2. Проверять документы, удостоверяющие личность заявителя и (или) удостоверяющие личность и полномочия представителя, в случае подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уполномоченным лицом.

2.3. Проверять полноту представленного пакета документов и соответствие заявления и представленных документов соответствующим требованиям.

2.4. Снимать копии с представленных заявителем документов и (или) проверять соответствие представленных копий документов их оригиналам (кроме копий, заверенных нотариально); выполнять на копиях документов надпись об их соответствии оригиналам, с указанием фамилии, инициалов, даты заверения (оригиналы документов возвращать заявителю).

2.5. В случае личного обращения заявителя выдавать расписку-уведомление, в которой указывается количество принятых документов, регистрационный номер заявления, фамилия и подпись специалиста, принявшего заявление, а в случае принятия заявления в электронной форме - направлять заявителю электронное сообщение о его принятии не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.

2.6. Осуществлять проверку представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству и наличия оснований для предоставления государственной услуги»;

2.7. Готовить проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и передавать его вместе с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, руководителю уполномоченного органа, доводить принятые решения до граждан.

2.8. Принимать пакет документов от специалистов многофункционального центра (проверять полному представленного пакета документов и соответствие заявления и представленных документов. В случае выявления нарушения - связаться с заявителем либо с МФЦ)

2.9. Регистрировать заявления от граждан Североуральского городского округа в журнал регистрации заявлений о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.10. Формировать дела получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральского городскому округу (расчет среднедушевого дохода, подшивка документов, формирование описи).

2.11. Обрабатывать документы и заносить все данные по делу получателя субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу в программу.

2.12. Вести журнал регистрации заявлений граждан, обратившихся за оформлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.13. Осуществлять контроль за правильностью ведения и оформления журнала регистрации заявлений, руководствуясь инструкцией по делопроизводству МКУ «Служба заказчика».

2.14. Пересчитывать размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при возникновении в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления субсидий и размер субсидии.

2.15. Осуществлять формирование, ведение и обновление электронной базы данных граждан получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.16. Принимать и консультировать граждан по вопросам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.17. Выдавать справки о начислении (отсутствии) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратившимся гражданам Североуральского городского округа.

2.18. Предоставлять начальнику службы субсидий данные для составления ежемесячных и квартальных отчетов по начислению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2.19. Формировать и передавать списки получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу в соответствующие органы, организации и учреждения, для получения документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи (гражданам, которые должны прийти по сроку).

2.20. Формировать и передавать списки в управляющие компании по всем заявителям, получающим субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по Североуральскому городскому округу в текущем месяце.

2.21. Заносить начисленные суммы по ЖКУ в программу (суммы заносятся по каждой услуге, в перерасчете на требуемую площадь и количество жильцов).

2.22. Выявлять должников по оплате жилищно-коммунальных услуг за 2 месяца (согласно предоставленной информации от специализированных организаций).

2.23. Контролировать своевременность и полному оплаты, получателями субсидий, жилищно-коммунальных услуг.

2.24. После занесения в базу данных сумм по всем жилищно-коммунальным услугам, производит массовый расчет субсидии, разносит суммы начисленной субсидии для сверки с предыдущим месяцем, чтобы исключить ошибки в расчете.

2.25. Производит перерасчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, регулирующего предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2.26. Подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

2.27. Выполнять обязанности начальника службы субсидий в её отсутствие.

В должностных инструкциях № 05/21 от 30.11.2021 и № 02/21 от 16.08.2021 пункты о подготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги и подготовки проекта решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления государственной услуги разделены.

В должностной инструкции № 03/25 от 09.01.2025, действующей в настоящее время, отсутствует пункт о подготовке проекта решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги. Но в должностной инструкции № 04/25 утвержденной 09.01.2025 начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18 экономиста I категории отдела службы субсидий Свидетель №4 данный пункт присутствует, то есть в отделе службы субсидий только в ее обязанности входит подготовка проекта решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, и подготовка проекта решения о приостановлении и (или) прекращении предоставления государственной услуги.

Субсидии предоставляются гражданам на основании Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 г. «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в которых указано, кто имеет право на субсидии, какие документы необходимы для предоставления субсидии. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

02.04.2020 согласно Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2020 г.» если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекал в период с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г., субсидия предоставлялась в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом её размера после предоставления документов в соответствии с разделом II Правил. При этом расчетный период для определения совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии в беззаявительном порядке принимался равным сроку, за который такая субсидия была предоставлена.

В 2021 году был установлен временный беззаявительный порядок продления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для граждан до 1 апреля 2021 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2391 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в Постановлении Правительства РФ от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг до 1 октября 2020 г.» были внесены изменения касающиеся временного продления предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то есть до 1 апреля 2021 года действовал упрощенный порядок, при котором гражданам не нужно было подавать заявление и документы для продления субсидии, если срок её предоставления истекал в период с 1 января по 1 апреля 2021 года. С 1 апреля 2021 года этот автоматический порядок прекратил действовать, и для продления субсидии на следующие полгода требовалось снова подавать заявление и подтверждающие документы.

С марта 2025 года государством была введена пролонгация субсидии в беззаявительном порядке (неработающим пенсионерам, инвалидам). До февраля 2025 года требовалась подача нового пакета документов, так как субсидия носит заявительный характер. По истечении 6 месяцев получения субсидии, уполномоченный орган посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направляет запросы, после получения специалистами ответов на запросы в полном объёме, субсидия продлевается еще на 6 месяцев. Доход учитывается за 6 месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем пролонгации субсидии.

Граждане, имеющие право на субсидию только в месяцы отопительного периода, могут подавать заявление о предоставлении субсидии в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода.

При формировании дела получателя субсидии, итоговая справка находящаяся в личных делах получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является листом для подсчета среднедушевого дохода семьи, в котором указываются категории, к которому принадлежит заявитель и члены его семьи, а также общий доход заявителя и членов его семьи. Согласно п. 34 5 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761) доходы учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце их фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые та начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. Существует три категории заявителей: трудоспособные, пенсионеры и дети, у каждого свой прожиточной минимум. Итоговая справка заполняется в программе «Microsoft Excel», либо распечатывается бланк и вручную заполняется, а после распечатывается в готовом виде и подшивается в личное дело, расчет субсидий программа выводит сама. Для расчета субсидии они работали с 01.12.2017 по 28.02.2023 с программой «Контур ЖКХ», а с 01.03.2023 они перешли на программу «Софтметодика» (Льготник - монетизация льгот), в которую вносились следующие данные: ФИО заявителя и членов его семьи, совокупный доход заявителя и членов его семьи за 6 месяцев, начисленная квартплата. Программа сама высчитывает размер положенных субсидий по специальной формуле, согласно постановления Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». В программе две формулы, для заявителей у которых среднедушевой доход семьи равен или выше прожиточного минимума и для заявителей, у которых среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и из регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (далее - региональные стандарты). Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанная справка с расчетом субсидии по месяцам распечатывалась и подшивалась в личное дело. В отделе субсидий всего три человека вместе с ней и доступ к этой программе был у всех троих, то есть они все могли видеть информацию о заявителях, которая заносилась в программу, кроме того, личные дела заявителей находились в кабинете на стеллаже и каждый мог посмотреть то или иное дело. После того, как все документы заявителя собраны, личное дело сформировано и подсчитан размер субсидий, она и ее коллеги готовили проект решения о предоставлении государственной услуги, потом указанный проект, проверяет начальник отдела субсидий, на тот момент им была Снытко О.А., после чего проект решения направляли в Администрацию, и уполномоченный сотрудник их подписывал. Проект решения носила в Администрацию Снытко О.А., а при её отсутствии она, какие-либо документы, подтверждающие наличие у граждан оснований на предоставление субсидии по ЖКУ к решению не прилагались. На проекте решения ставится печать «проверено», подпись и дата начальником отдела субсидии Снытко О.А., а в её отсутствии она ставила подпись. На основании проекта сотрудник администрации подписывал решение, каких-либо других документов касательно выплат сотрудник Администрации не видит. Субсидии человек получает за месяц в этом же месяце, например: за январь субсидии получает в январе и т.д. Субсидии человеку положены тогда, когда его доход ниже прожиточного минимума. Но, одиноко проживающий пенсионер в отопительный сезон может получать субсидию несмотря на то, что его доход превышает прожиточный минимум. Берется доход заявителя за шесть предыдущих месяцев до момента подачи заявления, например: заявитель в январе подает заявление, и приносит сведения о доходах с июня по ноябрь всех членов семьи, предыдущий месяц до подачи заявления не включается в сведения о доходах. Субсидии положены в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг превышают величину, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Региональный стандарт устанавливается на каждый город свой. Существует три категории заявителей: трудоспособные, пенсионеры и дети, у каждого свой прожиточной минимум, установленный Постановлением Правительства Свердловской области и каждый год вносятся изменения в указанное постановление. В указанную программу все изменения в законодательстве вносила начальник отдела субсидий МКУ «Служба заказчика» Снытко О.А. При внесении полученного среднемесячного дохода семьи, программа «Софтметодика» автоматически рассчитывает размер субсидии каждый месяц.

После того, как она или Свидетель №4 сформировали личное дело заявителя на получение субсидии, они передавали его на проверку начальнику отдела Снытко О.А. После проверки личного дела, к ним оно больше не поступало, в связи с тем, что обычно ошибок в делах они не допускали. Те дела, что Снытко О.А. сформировывала лично, они не проверяли, так как это не входит в их обязанности, кроме того, она не сомневалась в ее компетентности и у нее не возникало мысли о том, что Снытко О.А. может поступить в нарушении закона. Решение о предоставлении государственной услуги, либо об отказе в предоставлении, выносится в течение 10 рабочих дней.

С ноября 2024 года личные дела заявителей ведутся в электронном виде. До этого времени дела были в бумажном виде.

В начале июля 2025 года, начальник отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика» ФИО22 обратилась к Свидетель №4 с информацией о том, что ею, при формировании запросов о наличии судебной задолженности за коммунальные услуги заявителей по субсидии, на портал ГИС ЖКХ, по лицевому счету 2646, вышла ошибка формирования запроса (отсутствие ФИАС). При анализе данного лицевого счета обнаружилось, что ДД.ММ.ГГГГ пользователем Снытко О.А. была изменена информация, в частности адрес заявителя. При дальнейшем анализе личного дела заявителя Свидетель №7 выявлено занижение среднедушевого дохода семьи. Запись в журнале регистрации заявлений № исправлена на ошибочную. Также в журнале регистрации заявлений № на стр. 59 под номером 104/2 занесена заявитель Свидетель №5, в последствии данная запись исправлена на ошибочную. При анализе личного дела Свидетель №5 выявлено занижение среднедушевого дохода семьи. О данном факте было направлено письмо в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 18. После чего, заместителем начальника отдела социального обслуживания и социальных гарантий Управления социальной политики № Свидетель №2, специалистом 1 категории отдела СО и СГ - ФИО19, в присутствии начальника службы отдела субсидий МКУ «Служба заказчика» ФИО22 и в присутствии экономиста 1 категории Свидетель №4, в соответствии с приказом Управления социальной политики № 18 от 10.07.2025 № 77 с 11 июля 2025 года по 30 июля 2025 года проведена выездная внеплановая проверка соблюдения Администрацией Североуральского муниципального округа порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Свидетель №5 и Свидетель №7 Были запрошены личные дела получателей субсидий и должностные инструкции всех сотрудников отдела службы субсидий, о данном факте ей стало известно от коллег, она сама в это время находилась в отпуске.

Свидетель №5 к ней за получением субсидии не обращалась, ее лично принимала Снытко О.А., согласно находящимся документам в их личных делах. Свидетель №7 обращалась к ней с заявлением в 2023 году, далее работу с Свидетель №7 проводила Снытко О.А.

При проведении проверки по указанным заявителям ей стало известно, что Снытко О.А. вносила в программу «Софтметодика» недостоверные сведения, а именно занижала доходы семьи Свидетель №5 и Свидетель №7

По факту того, что в решениях о предоставлении субсидий Свидетель №5 и Свидетель №7 в качестве исполнителя стоит ее фамилия, может пояснить, что Снытко О.А. сама выносила данные решения, ставив в качестве исполнителя их фамилии, после чего принимала по ним положительные решения о предоставлении субсидий (т. 3 л.д. 155-162). После оглашения показаний свидетель подтвердила их в полном объеме.

Свидетель Свидетель №3 суду показала, что является заведующей отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского муниципального округа с 29.01.2024. На основании Распоряжения Главы Североуральского муниципального округа она наделена правом подписи от имени Главы Североуральского муниципального округа, в том числе решений о назначении, приостановлении (возобновлении) отказе в назначении субсидий. По мере накопления решений о назначении, приостановлении (возобновлении) отказе в назначении субсидий, Снытко О.А., либо лицо её замещающее приносила данные решения лично ей на подпись. К решениям никакие документы не прилагались, ей неизвестно, должны ли были к указанным решениям прилагаться какие-либо подтверждающие документы, согласно ее должностной инструкции, она не должна проверять законность принятого специалистом решения. Данные решения либо подписывались сразу ей и Снытко О.А. их забирала, либо Снытко О.А. их оставляла, и она подписывала их позднее, а Снытко потом приходила и забирала их. Данные решения были в единственном экземпляре, хранились в личных делах получателей субсидий.

Судом исследовались показания свидетеля Свидетель №3 О.Ю., данные в ходе предварительного следствия, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ она работает на должности заведующей отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа, расположенного по адресу: <адрес>. На основании Распоряжения Главы Североуральского городского округа ФИО20 № от 05.02.2024 она наделена правом подписи от имени Главы Североуральского городского округа, который руководит Администрацией Североуральского городского округа, являющейся Уполномоченным органом по предоставлению гражданам субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, документов на бумажных носителях.

Согласно ее должностной инструкции от 29.01.2024, в ее обязанности входит:

3.1. В своей деятельности заведующий отделом руководствуется основными обязанностями муниципального служащего, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.207 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», заведующий отделом уведомляет в установленном порядке:

- представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

- о предстоящем выполнении иной оплачиваемой работы.

3.3. Руководит всей деятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач.

3.4. Дает распоряжения специалистам отдела по вопросам деятельности отдела.

3.5 Определяет функции и координирует работу специалистов отдела.

3.6. Осуществляет контроль за выполнением должностных обязанностей сотрудниками отдела.

3.7. Подписывает от имени отдела и от имени Главы Североуральского городского органа (по доверенности) служебную документацию.

3.8. Осуществляет контроль, в пределах своих полномочий, деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса, энергетики, транспорта независимо от форм собственности для обеспечения эффективного механизма, устойчивого и надежного функционирования систем жизнеобеспечения населения городского округа.

3.9. Осуществляет контроль за предоставлением населению услуг жилищно-коммунального хозяйства на территории Североуральского городского округа.

3.10. Выдает указания, обязательные для исполнения всеми участниками жилищно-коммунальной деятельности в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

3.11. Участвует в разборке планов мероприятий и перспективных программ развития коммунально-энергетического и дорожно-транспортного комплексов, координирует эти работы, контролирует их исполнение.

3.12. Организует методическую помощь организациям по реализации единой технической политики города в области энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи.

3.13. Разрабатывает мероприятия и предложения по повышению технического уровня объектов коммунально-энергетического комплекса и предприятий, обслуживающих эти объекты.

3.14. Информирует население, заинтересованные организации, учреждения и предприятия, средства массовой1 информации о деятельности жилищно-коммунального хозяйства.

3.15. Участвует в работе административной комиссии, оформляет административные протоколы по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

3.16. Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Североуральского городского округа, и (или) его заместителями, присутствует на заседаниях Думы Североуральского городского округа при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.

3.17. Участвует в работе комиссий, состав которых утвержден постановлениями Администрации Североуральского городского округа.

3.18. Организовывает исполнение постановлений Администрации Североуральского городского округа и решений Думы Североуральского городского округа по вопросам своей компетенции.

3.19. Обеспечивает рассмотрение заявлений, жалоб граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи в соответствии с действующим законодательством.

3.20. По вопросам, относящимся к полномочиям отдела, разрабатывает проекты нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Североуральского городского округа.

3.21. По доверенности Главы Североуральского городского округа представляет интересы Администрации Североуральского городского округа в судах, в органах государственной власти, в предприятиях и организациях в пределах своей компетенции. Осуществляет иные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Свердловской области, решениями думы Североуральского городского округа, распоряжениями и постановлениями Администрации Североуральского городского округа, Положением об отделе.

3.22. Разрабатывает месячные и ежегодные планы работы отдела, осуществляет контроль за исполнением плана работы отдела.

3.23. Ежегодно представляет отчет о работе отдела Главе Североуральского городского округа.

3.24. Вносит предположения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными данной Должностной инструкцией обязанностями и другими направлениями работы отдела.

3.25. Несет персональную ответственность за исполнение решений антитеррористической комиссии в Свердловской области, а так же требований правовых актов Губернатора Свердловской области, принятых для реализации, в том числе в сфере транспортной безопасности, водоснабжения и водоотведения.

3.26. При осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 272-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В октябре 2025 года ей в телефонном режиме от сотрудника полиции стало известно, что в июле 2025 года комиссией в составе заместителя начальника отдела социального обслуживания и социальных гарантий Управления социальной политики № Свидетель №2, специалиста 1 категории отдела СО и СГ ФИО19, в присутствии начальника отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика» ФИО22, экономиста I категории службы субсидий Свидетель №4 провели выездную внеплановую проверку соблюдения Администрацией Североуральского муниципального округа порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Свидетель №5 и Свидетель №7, в ходе которой выявлена необоснованная выплата им субсидии, в связи с чем, с нее было отобрано объяснение.

По мере накопления решений о назначении, приостановлении (возобновлении) отказе в назначении субсидий, Снытко О.А., либо лицо её замещающее приносила данные решения лично ей на подпись. К решениям никакие документы не прилагались, ей неизвестно, должны ли были к указанным решениям прилагаться какие-либо подтверждающие документы, согласно ее должностной инструкции, она не должна проверять законность принятого специалистом решения. Данные решения либо подписывались сразу ей и Снытко О.А. их забирала, либо та их оставляла, и она подписывала их позднее, а она потом приходила и забирала их. Данные решения были в единственном экземпляре, хранились в личных делах получателей субсидий (т. 3 л.д. 228-232). После оглашения показаний свидетель подтвердила их правильность.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что 08.07.2025 в Управление социальной политики поступило сообщение о том, что выявлены нарушения при предоставлении субсидий Свидетель №7 и ФИО27. При проверке личных дел выявлено занижение доходов данных граждан, что повлияло на назначение субсидий, несколько дел было уничтожено, права на субсидию у данных граждан не было. ФИО27 Л.Ю. в период с 01.10.2024 по 31.03.2025 незаконно получила субсидию в размере 29 828,04 руб., Свидетель №7 за период 01.01.2021 по 01.06.2021 – в сумме 84 720,95 руб. Ежеквартально УСП проверяют 5 % личных дел получателей субсидий на оплату ЖКУ, дела на граждан Свидетель №7, ФИО27 Л.Ю. им на проверку никогда не поступали.

Судом исследовались показания свидетеля Свидетель №2, данные в ходе предварительного следствия, согласно которым 08.07.2025 в Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 18 поступило письмо от начальника МКУ «Служба заказчика» ФИО18, исполнителем которого являлась начальник отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика» ФИО22, согласно которого сотрудниками службы отдела субсидий МКУ «Служба заказчика» при формировании запросов о наличии судебной задолженности за коммунальные услуги заявителей по субсидии на портал ГИС ЖКХ, по лицевому счету 2646 вышла ошибка формирования запроса (отсутствие ФИАС). При анализе данного лицевого счета обнаружилось, что 16.04.2025 пользователем Снытко О.А. была изменена информация, в частности адрес. При дальнейшем анализе личного дела заявителя Свидетель №7 выявлено занижение среднедушевого дохода семьи. Запись в журнале регистрации заявлений № 2 исправлена на ошибочную. Также в журнале регистрации заявлений № 2 на стр. 59 под номером 104/2 занесена Свидетель №5, в последствии данная запись исправлена на ошибочную. При анализе личного дела Свидетель №5 выявлено занижение среднедушевого дохода семьи.

На основании полученного письма, специалистом 1 категории отдела СО и СГ - ФИО19 и ей, в присутствии начальника службы отдела субсидий МКУ «Служба заказчика» ФИО22, экономиста I категории службы субсидий Свидетель №4, в соответствии с приказом Управления социальной политики № 18 от 10.07.2025 № 77 с 11 июля 2025 года по 30 июля 2025 года проведена выездная внеплановая проверка соблюдения Администрацией Североуральского муниципального округа порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Свидетель №5 и Свидетель №7.

В ходе проверки представлены были копии должностных инструкций на Снытко О.А., Свидетель №1 и Свидетель №4, личные дела получателей субсидий: Свидетель №5 - 1 том, Свидетель №7 - 2 тома.

При проверке личного дела Свидетель №7, в него были вложены копия трудовой книжки и справки о доходах семьи Свидетель №7 за период с 01.01.2020 по 29.12.2020. Сверив данные о работодателях, историю трудовой деятельности (приемы, переводы, увольнения с причинами) с представленными справками о доходах, установлено, что не хватает одной справки о доходах от работодателя ИП ФИО17 Так как согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 420 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и об особенностях предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в случае если срок предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истекает в период с 1 октября 2020 г. по 1 апреля 2021 г., субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке с перерасчетом её размера после предоставления документов в соответствии с разделом II Правил, то ими несмотря на то, что заявитель Свидетель №7 не представила все сведения о своих доходах уполномоченному органу, они рассчитали примерную сумму необоснованной выплаты субсидии в размере 2973 рубля 65 копеек, согласно вложенных в личное дело справок о доходах. По факту, Свидетель №7 могла и не представлять сведения о доходах, так как субсидия в указанный период была назначена в беззаявительном порядке.

Данный факт они отразили в справке, с целью направления Свидетель №7 досудебного уведомления о необходимости возврата данной суммы в добровольном порядке.

Поясняет, что специалисты отдела службы субсидий могут запросить все сведения на заявителя, кроме его доходов, таких как заработная плата и алименты. Данные сведения заявитель представляет в отдел службы субсидий самостоятельно, и проверить их достоверность специалисты не могут (т. 3 л.д. 123126). После оглашения показаний свидетель их подтвердила в полном объеме.

Свидетель Свидетель №5 суду показала, что знакомая женщина ей сказала, что при низком доходе можно получать субсидию за жилищно-коммунальные услуги. Она собрала документы, пришла в МКУ «Служба заказчика», передала пакет документов девушке в кабинете. Полгода получала субсидию. В следующие полгода ее доход стал выше и право на получение субсидии не возникало.

Судом исследовались показания свидетеля Свидетель №5, данные в ходе предварительного следствия, согласно которым в сентябре 2024 года она от своей знакомой узнала, если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума, то этой семье положена субсидия на жилое помещение и оплату коммунальных услуг. Вечером она пришла в гости к дочери Свидетель №6, рассказала ей о субсидии, на что дочь ее поддержала и сказала, что сама неоднократно обращается с заявлением на получение субсидии, и ей одобряют её. Дочь сказала, какой перечень документов необходимо собрать, она собрала документы и в конце сентября 2024 года обратилась в службу субсидии МКУ «Служба заказчика» В она спросила, кому можно подать документы на получение субсидии, на что женщина находившаяся за столом напротив, предложила пройти к ней. Женщина представилась начальником службы субсидии О. А., фамилию не запомнила, приняла у нее документы, подготовила ей заявление, она сверила свои данные и подписала его. Специалист сообщила, что если будет принято положительное решение, то ей на счет поступят денежные средства. Кроме того, она разъяснила, что важно не пропускать период, за который нужно предоставлять документы, то есть каждые полгода, так как субсидия начисляется на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки по счёту № по дебетовой карте № платежной системы «МИР» ей поступила субсидия в размере 4466 рублей 50 копеек. Суммы субсидий были разные. Последний раз она получала субсидию за жилищно-коммунальные услуги в марте 2025 года. Так как она получала субсидию, то она считала, что субсидия ей положена, ранее до момента обращения в службу заказчика, она со Снытко А.О. знакома не была, о том, что незаконно получала субсидию на коммунальные платежи, она не знала, почему Снытко О.А. так поступила в отношении нее, объяснить не может. Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она получила субсидию на общую сумму 29 944 рубля 84 копейки.

В марте 2025 года она вновь пришла подавать документы на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ее приняла Снытко О.А, изучив ее документы, сказала, что ей не положена субсидия на следующие 6 месяцев, так как ее среднедушевой доход превышал прожиточный минимум. После чего она забрала свои документы и ушла домой, заявление о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не составлялось.

В августе 2025 года ей в почтовый ящик пришло досудебное уведомление от Администрации Североуральского муниципального округа, которое содержало в себе сведения о том, что ей в период с 01.10.2024 по 31.03.2025 была произведена переплата субсидий в размере 29 828 рублей 04 копейки, и что необходимо произвести возврат излишне выплаченных денежных средств. В письме так же находилось два платежных поручения с реквизитами, одно на сумму 14 155 рублей 98 копеек, а второе на сумму 15 672 рублей 06 копеек. По данным платежным поручениям она произвела возврат излишне выплаченных ей денежных средств в общей сумме 29 828 рублей 04 копейки (т. 4 л.д. 8-11). После оглашения показаний свидетель их подтвердила.

Свидетель Свидетель №6 суду показала, что ФИО27 Л.Ю. является ее матерью, с мамой состоялся разговор о том, что можно получить субсидию на оплату коммунальных услуг, она сказала матери, какие документы нужно собрать. Первый раз мама отнесла документы в МКУ «Служба заказчика», субсидию одобрили. Второй раз отказали в получении субсидии.

Судом исследовались показания свидетеля Свидетель №6, данные в ходе предварительного следствия, согласно которым с 2015 года она является получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Заявление с пакетом документов она подает через личный кабинет на сайте «Госуслуг». Летом 2024 года в ходе разговора с мамой Свидетель №5 она предложила ей обратиться в отдел службы субсидий МКУ «Служба заказчика» для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Она маме сказала какой пакет документов необходимо собрать, и адрес организации. В сентябре 2024 года Свидетель №5 обратилась с пакетом документов в отдел службы субсидий МКУ «Служба заказчика», где ей составили заявление на получение государственной услуги. В октябре 2024 года мама сообщила, что ей на банковский счёт поступила субсидия, то есть было вынесено положительное решение. Весной 2025 года, когда маме необходимо было подать заявление на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, она предложила ей подать через личный кабинет на сайте «Госуслуг», но мама сказала, что ей удобно подавать в отделе службы субсидий. Весной 2025 года, после того, как мама вновь обратилась с заявление на получение субсидий, ей отказали в принятии заявления, так как со слов сотрудника отдела службы субсидий среднедушевой доход мамы превышал прожиточный минимум. В августе 2025 года от мамы ей стало известно, что ей пришло досудебное уведомление, согласно которого в период получения субсидии для её расчета был занижен доход, и ей необходимо выплатить сумму около 30 000 рублей по двум квитанциям, которые прилагались к уведомлению. Она позвонила для разъяснения своей клиентке Снытко О.А., так как она знала, что она работает начальником отдела службы субсидий, на что Снытко О.А. пояснила ей, что данную сумму необходимо вернуть, так как получена она незаконно (т. 4 л.д. 13-16). После оглашения свидетель подтвердила свои показания.

Свидетель Свидетель №7 суду показала, что она обращалась в МКУ «Служба заказчика» для получения субсидии на оплату коммунальных услуг, приносила пакет документов. В кабинете находилась только Снытко О.А., ранее она также обращалась за субсидией, всегда получала. В этот раз также ей одобрили субсидию. От сотрудников полиции она узнала, что субсидию получала незаконно. Она получила досудебное уведомление о возврате суммы незаконно полученной субсидии, вернула около 80 000 руб.

Судом исследовались показания свидетеля Свидетель №7 П.В., данные в ходе предварительного следствия, согласно которым она проживает с двумя несовершеннолетними детьми, среднедушевой доход семьи не превышает прожиточного минимума. В 2018 году от своих знакомых она узнала, что если среднедушевой доход семьи меньше прожиточного минимума, то этой семье положена субсидия на жилое помещение и оплату коммунальных услуг, в связи с этим можно обратиться в отдел службы субсидий МКУ «Служба заказчика». Собрав необходимый пакет документов, в июне 2018 года она обратилась в отдел службы субсидий через МФЦ в г. Североуральске, где сотрудник у нее приняла пакет документов и составила заявление на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Ежемесячно ей с момента обращения за субсидиями, то есть с июня 2018 года поступали денежные средства, то есть субсидии за жилищно-коммунальные услуги. Суммы субсидий были разные. Через МФЦ она подавала заявление на получение государственной услуги до 2022 года, а с 2023 года стала обращаться лично в отдел службы субсидий. Отдел службы субсидий расположен на втором этаже, в правом крыле. В кабинете было три рабочих места, сколько было на рабочем месте сотрудников, она в настоящее время не вспомнит, но обратилась она к специалисту, которая сидела справа у окна. Ей подготовили заявление о предоставлении государственной услуги, сверив свои данные, она подписала его. После этого ей сказали, что если ей одобрят ее заявление, то на банковский счет, указанный ей при подаче документов, поступит субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Кроме того ей разъяснили, что она должна не пропускать период, за который нужно предоставлять документы, то есть каждые полгода, так как субсидия начисляется на 6 месяцев. Крайний раз она получала субсидию за жилищно-коммунальные услуги в марте 2025 года. Так как она получала субсидии, то она считала, что те ей положены.

Ранее до момента обращения в отдел службы субсидии, со Снытко О.А. она знакома не была, познакомились они с ней в общей компании в начале 2024 года. В марте 2024 года она пришла подавать вновь документы на получение государственной услуги, зайдя в кабинет, она увидела Снытко О.А., у которой рабочее место расположено слева, как заходишь в кабинет, кроме нее в кабинете никого не было. Она подошла к ней, предоставила пакет документов, Снытко О.А. подготовила заявление на предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, сверив свои данные, она подписала его. Снытко пояснила, что если ей одобрят, то ей в течении недели на сайте «Госуслуги» в личном кабинете придет уведомление «услуга оказана». В конце марта 2024 года на сайте «Госуслуги» ей пришло уведомление о положительном решении. К заявлению на получение субсидии она всегда прикладывала документы, отражающие достоверные сведения о доходе своей семьи, жилищных условиях, количестве детей и так далее. Так как ее доходы постоянно изменялись, по причине того, что она меняла место работы, каждый раз, когда она подавала заявление на получение субсидии, она не знала о том, имеет ли она право на их получение или не имеет, заявление подавала на «удачу». В марте 2025 года она не подала заявление о предоставлении государственной услуги, так как каждый день она работала с утра, и подмениться у нее не получилось. Она знает, что могла подать заявление через сайт «Госуслуги», но ей непонятно как там вносить все сведения, для нее было удобно прийти в отдел службы субсидии и там подать заявление о предоставлении государственной услуги.

В начале сентября 2025 года ей в почтовый ящик пришло досудебное уведомление от Администрации Североуральского муниципального округа, содержащее в себе сведения о том, что по результатам проведенной проверки Управлением социальной политики № 18, выявлено необоснованное начисление ей субсидий. В период с 01.01.2021 по 30.06.2021 не были учтены все ее доходы и ей была произведена переплата субсидии в размере 2973 рубя 65 копеек, в период с 01.07.2024 по 30.09.2024 для расчёта субсидии был занижен доход в результате чего ей была произведена переплата субсидии в размере 30429 рублей 81 копейки, в период с 01.12.2024 по 31.03.2025 снова был занижен доход, в результате чего ей была произведена переплата субсидии в размере 51154 рубля 37 копеек и что ей необходимо произвести возврат излишне выплаченных денежных средств в общей сумме 84557 рублей 83 копейки. В письме так же находилось два платежных поручения с реквизитами. Одно на сумму 55 211 рублей 00 копеек, а второе на сумму 29 346 рублей 83 копейки. Получив письмо, она позвонила Снытко и сказала, что ей пришло письмо от Администрации, согласно которого она должна вернуть излишне выплаченные ей денежные средства и спросила, как так получилось. В телефонном режиме от Снытко О.А. ей стало известно, что в период, когда она обратилась лично к Снытко О.А. с заявлением на предоставление субсидии, занижала доход ее семьи с целью получения для нее положительного решения, тем самым хотела помочь ей материально. По данным платежным поручениям 22.09.2025 и 23.09.2025 она произвела возврат излишне выплаченных ей денежных средств (т. 4 л.д.3-6). После оглашения показаний Свидетель №7 подтвердила их в полном объеме.

Показания допрошенных по делу свидетелей и представителя потерпевшего полностью согласуются друг с другом и показаниями самой Снытко О.А., взаимно дополняют друг друга, противоречий, имеющих существенное значение для рассматриваемого дела не имеют, незначительные противоречия в показаниях свидетелей устранены путем оглашения их показаний, данных в период предварительного следствия. Суд признает показания допрошенных по делу лиц относимыми и допустимыми доказательствами по делу и кладет их в основу обвинительного приговора.

Кроме того, показания допрошенных лиц полностью подтверждаются исследованными письменными материалами дела.

Как следует из рапорта старшего оперуполномоченного НЭБиПК ОМВД России «Североуральский», зарегистрированный в КУСП № 6389 от 08.10.2025, в ходе осуществления оперативно-розыскных мероприятий направленных на обнаружение преступлений в сфере хищения бюджетных денежных средств, установлено, что Снытко О.А. находясь в должности начальника отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика», приняла решение о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, не имевшим на то права, гражданам Свидетель №7 и Свидетель №5 В действиях Снытко О.А. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д. 20).

Заверенной копией справки о проверке соблюдения Администрацией Североуральского муниципального округа порядка предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно которой в нарушение п. 34(5), п. 37 Правил гражданам Свидетель №7 и Свидетель №5 необоснованно произведено начисление субсидий путем нарушения порядка исчисления совокупного дохода. Приложение № – список проверенных личных дел получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидия); акт № 12 от 15.04.2022 о выделении к уничтожению архивных документов, не подлежащих хранению; приложение № 3 – ведомость учета ошибок, выявленных при проверке назначения (предоставления) субсидий на оплату помещения и коммунальных услуг (т. 1 л.д. 25-32).

Справкой об ущербе от 19.12.2025, согласно которой сумма ущерба составила 111 412 рублей 22 копейки (т. 1 л.д.39).

Постановлением Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 04.04.2013 № 465 «О расходовании средств, поступающих в виде субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского городского округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Постановлением Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 23.03.2015 № 508 «О внесении изменений в постановление Администрации Североуральского городского округа от 04.04.2013 г. № 465 «О расходовании средств, поступающих в виде субвенций из областного бюджета бюджету Североуральского городского округа на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (т. 1 л.д. 170-174).

Постановлением Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 17.05.2011 № 652 «Об утверждении Порядка осуществления на территории Североуральского городского округа государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (т. 1 л.д. 175-179).

Копией приказа № 116-пр от 29.11.2021 «Об утверждении новой редакции должностных инструкций» (т. 3 л.д. 170).

Копией должностной инструкции №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, ведущего экономиста отдела службы субсидий Свидетель №1 (т. 3 л.д. 171-172).

Копией должностной инструкции №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, ведущего экономиста отдела службы субсидий Свидетель №1 (т. 3 л.д. 173-174).

Копией должностной инструкции №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, ведущего экономиста отдела службы субсидий Свидетель №1 (т. 3 л.д. 175-176).

Копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника Свидетель №1 временно на другую работу - ведущего экономиста службы субсидий в период с ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л. 189).

Копией должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Главой Североуральского городского округа ФИО20 на заведующего отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа Свидетель №3 (т. л.д. 235-239).

Выпиской из распоряжения от 29.01.2024 № 8 о переводе с 29.01.2024 заместителя заведующего отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа Свидетель №3 на должность муниципальной службы заведующего отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа (т. 3 л.д. 240).

Распоряжением Администрации Североуральского городского округа № 12 от 05.02.2024 «О наделении заведующего, заместителя заведующего отделом по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Североуральского городского округа правом подписи (т. 3 л.д. 241).

Копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Служба заказчика» и Снытко О.А. (т. 4 л.д. 98).

Копией должностной инструкции №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, начальника отдела службы субсидий Снытко О.А. (т. 4 л.д. 122-123).

Копией должностной инструкции №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, начальника отдела службы субсидий Снытко О.А. (т. 4 л.д. 124-125).

Копией должностной инструкции №, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Служба заказчика» ФИО18, начальника отдела службы субсидий Снытко О.А. (т. 4 л.д. 126-127).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора со Снытко О.А., согласно которого Снытко О.А. уволена с ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 128).

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрен служебный кабинет № отдела службы субсидий МКУ «Служба заказчика», расположенном на втором этаже в правом крыле по коридору по адресу: <адрес>ённого, <адрес>. К протоколу прилагается схема и иллюстрационная таблица (т. 2 л.д.1-12).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрена копия личного дела № получателя жилищных субсидий на оплату ЖКУ (жилищно-коммунальных услуг) Свидетель №7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в двух томах: в первом томе на 113 листах, во втором томе на 114 листе. Прилагается иллюстрационная таблица (т. 3 л.д. 1-18).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены выписки о движении денежных средств по счёту № открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №7 в дополнительном офисе № структурного подразделения ПАО «Сбербанк» расположенном по адресу: <адрес>, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; реквизитов счета № представленных свидетелем Свидетель №7 из мобильного приложения «Сбербанк Онлайн». Прилагается иллюстрационная таблица (т. 3 л.д. 44-47).

Копией второго тома личного дела № получателя субсидий жилищных субсидий на оплату ЖКУ Свидетель №7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 127-240).

Выпиской о движении денежных средств по платежному счёту № открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №7 в дополнительном офисе № структурного подразделения ПАО «Сбербанк» расположенном по адресу: <адрес>, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 20-32).

Справкой из программы «Софтметодика» о расчете суммы субсидии по месяцам на Свидетель №7 по адресу: <адрес>: за период с 04.2024 по 09.2024: 04.2024 – 5158,78 рублей; 05.2024 – 3851,16 рубль; 06.2024 – 1780,78 рублей; 07.2024 – 10048,72 рублей; 08.2024 – 4372,48 рубля; 09.2024 – 5217,92 рублей (т. 1 л.д. 230-235).

Справкой из программы «Софтметодика» о расчете суммы субсидии по месяцам на Свидетель №7 по адресу: <адрес>: за период с 10.2024 по 03.2025: 10.2024 – 5507,72рублей; 11.2024 – 6932,77 рубля; 12.2024 – 9367,05 рублей; 01.2025 – 9392,58 рубля; 02.2025 – 10221,58 рубль; 03.2025 – 9732,67 рубля (т. 1 л.д. 236-241).

Копиями чеков о возврате денежных средств в добровольном порядке Свидетель №7 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 57).

Рапортом старшего следователя СО ОМВД России «Североуральский», зарегистрированный в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в ходе работы по уголовному делу № было установлено, что в действиях Снытко О.А. усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (т. 1 л.д.10).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрена копия личного дела № получателя жилищных субсидий на оплату ЖКУ (жилищно-коммунальных услуг) Свидетель №5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 17 листах. Прилагается иллюстрационная таблица (т. 3 л.д.68-71).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, которым осмотрены выписки о движении денежных средств по счёту № открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №5 в дополнительном офисе № структурного подразделения ПАО «Сбербанк» расположенном по адресу: <адрес>, за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Прилагается иллюстрационная таблица (т. 3 л.д. 77-79).

Справкой из программы «Софтметодика» о расчете суммы субсидии по месяцам на Свидетель №5: за период с 10.2024 по 03.2025: 10.2024 – 4466,50 рублей; 11.2024 – 4665,85 рублей; 12.2024 – 5023,63 рубля; 01.2025 – 5024,97 рубля; 02.2025 – 5500,97 рублей; 03.2025 – 5262,97 рубля (т. 1 л.д. 242-247).

Копией личного дела № получателя субсидий жилищных субсидий на оплату ЖКУ Свидетель №5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 50-67).

Выпиской о движении денежных средств по банковскому счёту № открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №5 в дополнительном офисе № структурного подразделения ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, на 3 листах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; реквизиты счёта № на 1 листе (т. 3 л.д. 73-76).

Копией чека о возврате денежных средств в добровольном порядке Свидетель №5 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 54).

Данные протоколов следственных действий и иные материалы уголовного дела объективно подтверждают показания допрошенных по делу лиц и фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, не противоречат.

Проанализировав и оценив все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о доказанности вины Снытко О.А. в совершении ею двух эпизодов мошенничества при получении выплат, то есть хищения денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо недостоверных сведений, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

С учетом изложенного, суд действия Снытко О.А по каждому из двух эпизодов преступлений квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо недостоверных сведений, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.

При назначении подсудимой Снытко О.А. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ею преступлений, данные, характеризующие личность виновной, состояние ее здоровья, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

Снытко О.А. совершила два умышленных оконченных преступления, относящихся к категории тяжких, против собственности, ранее не судима (т. 4 л.д. 146), к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекалась (т. 4 л.д 149), на <данные изъяты> (т. 4 л.д. 150, 152), в браке не состоит, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка (т. 4 л.д. 153-154), не является получателем пенсий и иных социальных выплат (т. 4 л.д.156), по месту жительства УУП, по месту работы характеризуется исключительно положительно (т. 4 л.д. 157-158,159).

Снытко О.А. в период предварительного следствия давала подробные и правдивые показания об обстоятельствах совершенных ею преступлений, данные показания судом признаны доказательствами по делу и положены в основу обвинительного приговора, подробные показания Снытко О.А. способствовали раскрытию и расследованию преступлений.

С учетом изложенного, обстоятельствами, смягчающими наказание Снытко О.А. по всем двум эпизодам преступлений, суд, на основании п. «г, и» ч.1, ч.2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, признает: наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики подсудимой, оказание помощи совершеннолетнему сыну-студенту.

Обстоятельств, отягчающих наказание Снытко О.А., не установлено.

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступлений обстоятельствам совершения и личности виновной, руководствуясь принципом справедливости, принимая во внимание ее материальное положение, учитывая совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу, что исправление подсудимой возможно без ее изоляции от общества, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа по каждому преступлению. С учетом трудоспособности Снытко О.А., наличия у нее возможности получать доход, принимая во внимание ее семейное положение, суд не усматривает оснований для рассрочки штрафа.

Не усматривая исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновного, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности содеянного подсудимой, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к Снытко О.А. при назначении наказания по каждому преступлению положений ст. 64 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом фактических обстоятельств совершенных Снытко О.А. преступлений, и степени их общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категорий преступлений на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При назначении наказания по каждому эпизоду преступлений суд не находит оснований для применения ч. 1 ст. 62 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку суд пришел к выводу о возможности назначения наказания, которое не является наиболее строгим за совершение данного преступления.

Окончательное наказание Снытко О.А. по совокупности преступлений должно быть назначено в соответствии с ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Суд, с учетом личности Снытко О.А., ее отношения к содеянному, обстоятельств совершенных преступлений, принимая во внимание материальное и семейное положение Снытко О.А., не находит оснований для назначения осужденной на основании ч. 3 ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, руководящие должности в государственных и муниципальных учреждениях на определенный срок. Применение положений ч. 3 ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда. В соответствии с ч. 3 ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации данное дополнительное наказание может быть назначено, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, однако таких оснований по настоящему делу судом не установлено.

Приговором Североуральского городского суда от 03.04.2026 Снытко О.А. признана виновной в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 150 000 руб. наказание по данному приговору подлежит сложению с вновь назначенным наказанием по правилам ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Наказание по приговору от 03.04.2026 Снытко О.А. не исполнено.

Меру пресечения Снытко О.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении необходимо отменить по вступлении приговора в законную силу.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по делу: копию второго тома личного дела № получателя жилищных субсидий на оплату ЖКУ Свидетель №7 на 114, выписку о движении денежных средств по платежному счёту № открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №7, копию личного дела № получателя жилищных субсидий на оплату ЖКУ Свидетель №5 на 17 листах, выписку о движении денежных средств по банковскому счёту № открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №5, реквизиты счета № необходимо оставить хранить при уголовном деле.

Прокурором г. Североуральска заявлено требование о взыскании с подсудимой Снытко О.А. в доход федерального бюджета Российской Федерации процессуальных издержек - сумм, выплаченных адвокату за оказание им юридической помощи в размере 9 752, 40 руб. (т. 5 л.д. 17).

Согласно п. 5 ч.2 ст.131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам.

Согласно ч.1, 4 ст. 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальные издержки взыскиваются с осужденных, а также с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию, или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен судом и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвоката возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Снытко О.А. в судебном заседании с заявлением о взыскании процессуальных издержек согласилась, в связи с чем, учитывая, что подсудимая имеет постоянное место работы, суд считает необходимым взыскать со Снытко О.А. в доход федерального бюджета Российской Федерации процессуальные издержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307,308,309 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Снытко О. А. признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159.2, ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ей наказание по каждому из двух совершенных преступлений в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

На основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить Снытко О. А. наказание в виде штрафа в размере 110 000 (ста десяти тысяч) рублей.

На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием по приговору Североуральского городского суда от 03.04.2026 окончательно назначить Снытко О. А. наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить Снытко О.А., что штраф, назначенный в качестве основного наказания, должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.

Разъяснить Снытко О.А., что в соответствии с ч. 5 ст. 46 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется иным наказанием, за исключением лишения свободы.

Меру пресечения Снытко О.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу.

Взыскать со Снытко О. А. в доход федерального бюджета Российской Федерации в счет возмещения процессуальных издержек 9 752 (девять тысяч семьсот пятьдесят два) руб. 40 коп.

Вещественные доказательства по делу: копию второго тома личного дела № получателя жилищных субсидий на оплату ЖКУ Свидетель №7 на 114 листах, выписку о движении денежных средств по платежному счёту № открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №7, копию личного дела № получателя жилищных субсидий на оплату ЖКУ Свидетель №5 на 17 листах, выписку о движении денежных средств по банковскому счёту № открытого ДД.ММ.ГГГГ на имя Свидетель №5, реквизиты счета № необходимо оставить хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд Свердловской области в течение 15 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст. 317 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации.

Приговор изготовлен на компьютере в совещательной комнате.

Судья Ю.О. Лещенко