РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 сентября 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Журба У.С., с участием представителя истца Шеремет Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой Юлии Владимировны к Степанову Михаилу Викторовичу, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Волкова Ю.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в 2025 году ей как члену садоводческого некоммерческого товарищества «Озерки» на основании решения общего собрания членов СНТ был выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> К настоящему времени она осуществляет пользование земельным участком с 2018 года, оплатила членские взносы, о чем имеется соответствующая членская книжка садовода и справка об оплате. Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ граждане, которым выделялись участки в СНТ «Озерки», обязаны были оформить свидетельства о праве собственности на землю. Согласно выписке из ЕГРН данный земельный участок не оформлен надлежащим образом, не зарегистрирован на праве собственности в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке. В рамках работы правления СНТ с заброшенными участками через соседей смежных земельных участков выявить контактную информацию о первоначальном правообладателе не удалось. Гражданин, которому выделялся участок, не пользовался каким-либо образом предоставленным ему земельным участком, не оплачивал членские взносы. В ходе осмотра установлено, что спорный участок, исходя из его внешнего вида, ухожен, обработан, используется по назначению – ведение садоводства, и, согласно показаниям соседей и председателя СНТ, обрабатывает участок с мая 2018 года Истец. Ранее данный участок на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выделялся Степанову Михаилу Викторовичу. Согласно справке, предоставленной председателем правления СНТ, с правообладателем земельного участка связь утеряна, членские взносы не платятся. Последний известный адрес проживания согласно списку членов <адрес>. Степанов Михаил Викторович в течение последних 16 лет не пользовался предоставленным ему земельным участком, не оплачивал членские взносы. Кроме того, он не оформил его надлежащим образом, не зарегистрировал его право собственности в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке. Таким образом, бездействие титульного владельца Степанова Михаила Викторовича в течение длительного времени свидетельствует об его устранении от владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. В связи с отсутствием правопритязаний третьих лиц на данный земельный участок, отсутствием возражений со стороны СНТ об использовании по целевому назначению испрашиваемого земельного участка, спора по смежным границам, а также в связи с его расположением в границах СНТ, Истец имеет возможность реализовать свое право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.
Просит признать за Волковой Юлией Владимировной право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> участок №.
Определением Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрацию Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес>.
Истец Волкова Ю.В. в суд не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила.
Представители ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, Администрацию Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
Ответчик Степанов М.В. в суд не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался по последнему известному месту жительства. Направленная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Озерки» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
Руководствуясь положениями ст. 117, 119, 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании представитель истца Шеремет Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность земельного участка гражданам для ведения садоводства, состоящих в садоводческом товариществе «Озерки»» был выделен земельный участок из землепользования треста «Дальтехмонтаж» площадью 50,00 гектара; ОПХ Дальниисх 7,26 гектара и передан гражданам в собственность, состоящим в садовом товариществе «Озерки» для ведения садоводства согласно прилагаемому списку: в собственность – 49,97 гектара; в пожизненно-наследуемое владение – 0,05 гектара; в коллективно-совместную собственность земли общего пользования – 7,26 гектара.
Согласно списку владельцев участков в садоводческом товариществе «Озерки», земельный участок № был распределен Степанову Михаилу Викторовичу, проживающему по адресу: <адрес>.
Исходя из схемы расположения земельных участков в СНТ «Озерки», предоставленный Степанову М.В. земельный участок расположен в <адрес> на улице №.
Земельный участок № по адресу: <адрес>, сдт «Озерки», улица 5, площадью 600 кв.м., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №; правообладателем указан Степанов М.В. на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано.
По данным МУП <адрес>, на обслуживании не находится; управляющими компаниями не обслуживается, карточки прописки отсутствуют.
По сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> имеется несколько граждан с установочными данными Степанов Михаил Викторович, в связи с чем не представляется возможным однозначно определить запрашиваемое лицо. При этом, Степанов Михаил Викторович не значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.
Таким образом, отсутствие персональных данных Степанова Михаила Викторовича не предоставляет возможности идентифицировать данного гражданина в целях дальнейшего установления его статуса и местонахождения, подтверждения его прав на спорный земельный участок.
Поскольку СНТ «Озерки» входит в границы <адрес> речка, на данный земельный участок помимо титульного владельца вправе претендовать Администрация Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района, суд приходит к выводу, что комитет по управлению муниципальным имуществом администрац3ии Хабаровского муниципального района <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу.
Установлено, что СНТ «Озерки» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из Устава СНТ «Озерки», органами Товарищества являются: общее собрание членов Товарищества, Председатель Товарищества и Правление Товарищества (п. 8.1); гражданин, владеющий садовым земельным участком в границах Товарищества, имеет право вести садоводство без участия в Товариществе (п. 6.1); вступление в Товарищество носит заявительный характер (п. 4.2); принятие решения о передаче земельных участков в аренду либо безвозмездное пользование гражданам относится к исключительной компетенции общего собрания членов Товарищества (пп. 5.1 п. 9.1); прием граждан в члены СНТ относится к полномочиям Правления Товарищества (пп. 18 п. 11.7).
Волкова Юлия Владимировна ДД.ММ.ГГГГ обратилась в СНТ «Озерки» с заявлением о принятии ее в члены СНТ и предоставлении ей в пользование земельного участка №.
Из представленных сведений из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что Волкова Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №
Постановлением Главы Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>; жилому дому с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>
Кроме того, исходя из постановления Главы Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления собственника Волковой Ю.В., был присвоен объекту – земельному участку с кадастровым номером № адрес: <адрес>
В соответствии с выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Озерки» от ДД.ММ.ГГГГ, Волкова Ю.В. принята в члены Товарищества, за ней закреплен в пользование земельный участок №.
Согласно справке Председателя СНТ «Озерки» от ДД.ММ.ГГГГ, Волкова Ю.В. беспрерывно обрабатывает и пользуется земельным участком № на улице № с 2018 года, задолженностей по оплате членских взносов не имеет, Устав Товарищества соблюдает.
Указанный факт подтверждается членскими книжками.
Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В соответствии со статьей 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Из содержания указанных норм следует, что действующее законодательство предусматривает возможность прекращения права собственности на то или иное имущество, путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности.
При этом, к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе, устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества (правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-1, от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-15, от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-3).
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, предусмотренное статьей 210 ГК РФ правило о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества является, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника (определения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.) и направлено на реализацию участниками гражданских правоотношений их имущественных прав и интересов, гарантированных статьей 35 Конституции Российской Федерации. Обеспечению свободы собственника распоряжаться своим имуществом, предусмотренной этой статьей Конституции Российской Федерации, служит и статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающая возможность отказа гражданина или юридического лица от права собственности на принадлежащее ему имущество (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №
В пункте 3.1 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отмечено, что согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник по общему правилу несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что предполагает наряду с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (капитальный и текущий ремонт, страхование, регистрация, охрана и т.д.) и выполнения других требований, исходящих от уполномоченных законом органов государства и местного самоуправления (по техническому, санитарному осмотру и т.п.), и обязанность платить установленные законом налоги и сборы.
Собственник земельного участка № ФИО8 на протяжении длительного времени своим участком не пользовался, право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировал, членские взносы не оплачивал, судьбой этого имущества не интересовался, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что собственник спорного земельного участка устранился от владения и пользования им без намерения сохранить какие-либо права на него.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, условиями приобретения земельного участка в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан являются: предоставление земельного участка некоммерческому объединению, распределение его гражданину, оборотоспособность земельного участка.
Как следует из материалов дела, все указанные условия для предоставления спорных земельного участка истцу в собственность бесплатно выполнены.
Оценив, имеющиеся в деле доказательства по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования Волковой Ю.В. о признании за ней права собственности на земельный участок № площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку этот участок находится в границах <адрес> образован до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства; Волкова Ю.В. является членом этого Товарищества, земельный участок предоставлен ей как члену <адрес> не изъят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые Волковой Юлии Владимировны к Степанову Михаилу Викторовичу, Администрации Восточного сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить частично.
Признать за Волковой Юлией Владимировной (№) право собственности на земельный участок №, площадью участка 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований Волковой Юлии Владимировны к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края – отказать.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности за Волковой Юлией Владимировной на указанный земельный участок и внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.О. Коваленко верно
Председательствующий А.О. Коваленко