РЕШЕНИЕ
28 апреля 2026 года г. Озерск
Судья Озерского городского суда Челябинской области С.Р. Янковская, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Озерского городского суда, расположенного в г. Озерск Челябинской области по адресу: пр. Ленина д. 41, жалобу Булавинова О.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 23 марта 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области от 23 марта 2026 года Булавинов О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 14 000 рублей.
Не согласившись с принятым решением, Булавинов О.И. принес жалобу, в которой просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что о постановлении от 05 июня 2025 года, которым ему назначено наказание в виде административного штрафа, ему стало известно только 13 марта 2026 года от сотрудника ГАИ, после чего он незамедлительно оплатил указанный штраф. Сведения о наложенном взыскании в базу данных ГИС ГМП не поступали.
В судебном заседании Булавинов О.И. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Полагал, что статья 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является незаконной. Не отрицал, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, состоявшегося 05 июня 2026 года, был извещен, на рассмотрение дела не явился, и полагал, что после вынесения постановления сведения о наложенном штрафе должны были отразиться в его кабинете на портале Госуслуги; а, поскольку данный штраф в базу данных Госуслуг не поступал, считает его незаконным.
Должностные лица ОГАИ УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела и вынесению решения на основании имеющихся в деле доказательств.
Выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, обсудив доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
В соответствии частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника ОГАИ УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области Мелентьева А.В. от 05 июня 2025 года Булавинов О.И. подвергнут административному наказанию по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 7000 рублей.
Копия постановления направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности, 20 июня 2025 года, что подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании на официальном сайте Почты России.
Постановление должностного лица вступило в законную силу 08 августа 2025 года.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Булавинова О.И. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина Булавинова О.М. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена мировым судьей на основании исследованных доказательств:
- протокола 74 АН № 340362 об административном правонарушении от 13 марта 2026 года, согласно которому Булавинов О.И., зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, по состоянию на 08 октября 2025 года в 00 часов 00 минут не оплатил административный штраф в размере 7 000 рублей, наложенный постановлением 18810074230002502265 05 июня 2025 года по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ срок (л.д.5);
- рапорта старшего инспектора по ИАЗ ОГАИ УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО6 от 13 марта 2026 года о том, что, согласно учетным данным ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области, базы данных «Административная практика», сведениям ГИС ГМП, в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, Булавиновым О.И. не исполнено постановление 18810074230002502265 от 05 июня 2025 года, штраф уплачен 13 марта 2026 года (л.д.6);
- постановления 18810074230002502265 от 05 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 08 августа 2025 года, которым Булавинов О.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей (л.д.7);
- отчета об отслеживании почтового отправления, в соответствии с которым Булавинов О.И. уклонился от получения почтовой корреспонденции (л.д.8).
Указанные выше доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.
Как следует из материалов дела, и дополнительно истребованных доказательств, копия постановления должностного лица от 05 июня 2025 года направлена Булавинову О.И. заказным почтовым отправлением 20 июня 2025 года по адресу его регистрации: <адрес>, однако, указанное почтовое отправлено не было получено адресатом, в связи с чем 24 июля 2025 года было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом были приняты все необходимые меры по направлению Булавинову О.И. копии постановления от 05 июня 2025 года.
При таких обстоятельствах действия Булавинова О.И. были правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку штраф в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок уплачен не был.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы о виновности Булавинова О.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с жалобой не представлено и в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы Булавинова О.И. о том, что сведения о назначенном наказании отсутствовали в базе данных ГИС ГМП, в связи с чем о привлечении к административной ответственности ему стали известно лишь 13 марта 2026 года, после чего им в этот же день уплачен штраф в размере 7 000 рублей, выводов мирового судьи о наличии в деянии Булавинова О.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не опровергают по изложенным выше основаниям.
Кроме того, согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа» при оценке доводов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, необходимо учитывать, что об отсутствии вины могут свидетельствовать не зависящие от его воли и препятствующие уплате административного штрафа в установленный срок обстоятельства, которые подлежат проверке судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении (например, длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии, не позволяющем исполнить соответствующую обязанность; нахождение лица на территории, где объявлен режим чрезвычайной ситуации; невозможность совершения платежа в связи с неверным указанием в постановлении, решении арбитражного суда о назначении административного наказания реквизитов либо нечитаемостью реквизитов при условии, что лицом приняты необходимые меры для их уточнения) (статья 29.12.1, часть 3 статьи 31.4, статья 31.8 КоАП РФ, статья 179 АПК РФ).
Таких обстоятельств по материалам дела не выявлено и с жалобой не представлено.
Довод Булавинова О.И., оспаривающего законность нормативно-правового акта (в частности, части первой статьи 20.25 КоАП РФ), подлежит разрешению в ином судебном порядке.
Постановление о привлечении Булавинова О.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, мировым судьей не допущено.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Озерска Челябинской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 23 марта 2026 года в отношении Булавинова О.И. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу немедленно. В дальнейшем возможен пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья С.Р. Янковская