РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
единолично судьи Константиновой М.Г., при секретаре Великодной Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрелковой С. В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, установил:
Истица Стрелкова С.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер её отец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
После смерти ФИО1 открылось наследство в виде земельного участка площадью 780 кв.м, располагающегося по адресу <адрес> участок истица фактически приняла в свое владение и пользуется им как своим, к нотариусу в установленный законном срок не обращалась, право собственности на земельный участок не зарегистрировано.
Земельный участок был предоставлен в связи с трудовыми отношениями в постоянное бессрочное пользование ФИО1 на основании приказа огородной комиссии ФУСХП «Рощино» ДВО № от ДД.ММ.ГГГГ под посадку картофеля по <адрес>.
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац 4).
Таким образом, если земельный участок был предоставлен наследодателю- гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года, то такой участок по общему правилу считается предоставленным ему на праве собственности, и может быть унаследован при соблюдении наследником условий, предусмотренных законодательством о наследовании.?
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Право собственности на такие участки не лишены возможности оформить и граждане, к которым перешло такое право в порядке наследования.
Истица является наследником по закону, за которой сохраняется право оформить земельный участок в собственность в порядке наследования.
Истица просит: признать право собственности за Стрелковой С. В. на земельный участок с кадастровым номером: № площадью 780 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в координатах характерных точек границ, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ООО «Гео-ДВ» ФИО6
В судебное заседание истица Стрелкова С.В. и её представитель Сафаров Р.А. не явились, о судебном заседании извещены, в исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. Определением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 27.05.2026 года у истца и его представителя истребовались подлинники либо заверенные копии документов, на которые они ссылаются, документы не представлены.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.
Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ огородной комиссией ФУСХП Рощино ДВО произведено закрепление в постоянное пользование участков земли, принадлежащих ФУСХП Рощино ДВО под посадку картофеля. Под номером 12 в приказе указан ФИО1, участок <данные изъяты> по <адрес>, что подтверждается копией данного приказа.
В соответствии с копией трудовой книжки, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 12 военном совхозе, переименованном в Федеральное унитарное сельскохозяйственное предприятие № ДВО, переименованное в Федеральное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Рощино» ДВО.
В соответствии с копией свидетельства о смерти, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о заключении брака дочерью ФИО1 является Борисова (в браке Стрелкова) С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с уведомлением Филиала ППК «Роскадастр» по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости: земельный участок по адресу <адрес>.
В соответствии с копией схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ООО «Гео-ДВ» ФИО6, границы земельного участка определены в соответствии с его фактическим расположением на местности.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 214 ГК РФ,
1. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
2. Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации,
1. Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
2. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В соответствии с пунктами 1,2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
1. Распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.
2. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии со ст. 6 ч. 2 ЗК РФ, земельный участок как объект земельных отношений – часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктами 1,2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
1. Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования;
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
2. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Формы государственных актов о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Судом установлено, что в 1998 году, в период действия Гражданского кодекса Российской Федерации, сельскохозяйственное предприятие предоставило в пользование своим работникам земли под посадку картофеля. Данные земли находятся в государственной собственности, собственность на них не разграничена, доказательств иного не представлено. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке как об объекте недвижимости. Схема расположения спорного земельного участка, приложенная к иску, составлена кадастровым инженером ООО «Гео-ДВ» в связи с обращением истицы в суд. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. Земельный участок не предоставлялся Борисову В.И. в постоянное (бессрочное) пользование в установленном законом порядке, ему не выдавался акт, свидетельство или другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок. Огородная комиссия сельскохозяйственного предприятия не является органом, уполномоченным предоставлять земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование с выдачей государственного акта или свидетельства. Наследодатель пользовался земельным участком как работник сельскохозяйственного предприятия, наследование земельного участка по такому основанию не предусмотрено законом. Для приобретения прав на земельный участок истица вправе обратиться в орган местного самоуправления муниципального района. По этим основаниям, иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
В иске Стрелковой С. В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено 18.06.2026 г.
Судья М.Г. Константинова