РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Среда Л.В., при секретаре судебного заседания Юшковой С.К., с участием:
представителя истца Ли К.Э., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к Тищенко Анастасии Сергеевне о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, установил:
КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что Тищенко А.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия предусмотренного программой социальной адаптации - ведение личного подсобного хозяйства (выращивание овощных культур). Учреждение предоставляет меры социальной поддержки в виде адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта. Одной из форм государственной социальной помощи является предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с утвержденным Порядком между Учреждением и гражданкой Тищенко А.С. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для ведения личного подсобного хозяйства составила <данные изъяты> рублей. Денежные средства по социальному контракту в размере <данные изъяты> рублей перечислены Заявителю на расчетный счет в кредитной организации. За время действия социального контракта Заявитель не выполнила обязательства, установленные Программой социальной адаптации и Социальным контрактом: не предоставлены сведения о полученных доходах в результате ведения личного подсобного хозяйства (доход должен составлять с июля 2025 не ниже <данные изъяты> рублей в месяц). В полученном ответе на межведомственный запрос - доходы от самозанятости отсутствуют; в период действия социального контракта прекратила регистрацию в качестве налогоплательщика на профессиональный доход. В адрес Тищенко А.С. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о нарушениях с её стороны условий социального контракта, возможности урегулирования данного вопроса путем явки в Учреждение и предоставления отчетности. ДД.ММ.ГГГГ срок действия социального контракта закончился. Действия Учреждения по возврату денежных средств от Тищенко А.С. не привели к урегулированию вопроса в досудебном порядке.
Просит взыскать с Тищенко Анастасии Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере <данные изъяты>.
Представитель истца Ли К.Э. в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Ответчик Тищенко А.С. в судебном заседании участия не принимала, извещена о дате времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем имеется расписка о вручении повестки лично ответчику, при этом представила письменные возражения на исковые требования, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила контракт на оказание государственной социальной помощи на ведение ЛПХ, в размере <данные изъяты> рублей, в дальнейшем реализовала данные средства по назначению на товары и услуги, которые отобразила в бизнес плане. После покупки полностью отчиталась посредством чеков перед истцом. Далее начала вести подсобное хозяйство, но необходимого дохода не получила, так как со временем привезенная земля оказалась некачественной (с камнями и глиной), что не дало необходимый урожай для продажи. В декабре 2025 года прекратила регистрацию в качестве самозанятого в связи с отсутствием дохода. Сразу после подписания контракта договор утеряла. В данный момент находится в декретном отпуске по уходу за 2 детьми, брак расторгнут, источник дохода на нее и 4 несовершенолетних детей составляет пособие в размере <данные изъяты> рублей и алименты в размере от <данные изъяты> рублей. Ее расходы заключаются в оплате ипотечного договора в размере <данные изъяты> рублей, электроэнергии (осенью-зимой в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей, летом в размере <данные изъяты> рублей), откачка шамбо (в размере <данные изъяты> рублей), привоз воды ( в месяц в размере от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей), в зимнее время приобретение угля и дров (в месяц от <данные изъяты> до <данные изъяты> рублей), кроме того приобретает продукты, одежду, товары первой необходимости. Просит суд принять во внимание затруднительное финансовое положение, отказать во взыскании в пользу КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» денежных средств в размере <данные изъяты> рублей.
Изучив материалы дела, выслушав позицию представителя истца, в совокупности, суд приходит к следующему.
Учреждение предоставляет меры социальной поддержки в виде адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Данные правоотношения регулируются Федеральном законом РФ № 178 - ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» согласно которому социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Частью 1.1 статьи 5 вышеназванного закона установлено, что субъекты РФ издают нормативные правовые акты субъектов РФ, устанавливающие условия и порядок назначения государственной социальной помощи с учетом правил, предусмотренных ч. 1.1 ст. 8.1 настоящего закона.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 8.1 вышеназванного Федерального закона, правила оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом, устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. № 1931 утверждены правила оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части не определенной ФЗ «О государственной социальной помощи», в котором определены, в том числе, права и обязанности получателя государственной социальной помощи.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Хабаровского края регулируется Порядком оказания адресной социальной помощи и государственной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр, действовавшего в момент заключения социального контракта, которым определялись цели, основные принципы ее оказания, категории граждан, имеющих на нее право, перечень мероприятий, на реализацию которых она предоставляется, ее формы, а также основания для отказа в оказании государственной социальной помощи.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Тищенко А.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия предусмотренного программой социальной адаптации - ведение личного подсобного хозяйства (выращивание овощных культур).
В соответствии с утвержденным Порядком между Учреждением и гражданкой Тищенко Анастасией Сергеевной заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на ведение личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
КГКУ ЦСПН по г. Хабаровску составлена программа социальной адаптации для Тищенко А.С. представляющая собой разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направленны на преодоление им трудной жизненной ситуации, в которых учтены виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для ведения личного подсобного хозяйства составила <данные изъяты> рублей.
В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об оказании единовременной выплаты в рамках социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты> руб.
Денежные средства по социальному контракту в размере <данные изъяты> руб. перечислены Тищенко А.С. на расчетный счет, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.п. 3.2.5., 3.2.6., 3.2.8. п. 3.2 социального контракта Заявитель обязан расходовать денежные средства по целевому назначению, вести личное подсобное хозяйство в рамках срока действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, а также повысить доход своей семьи в результате ведения личного подсобного хозяйства.
За время действия социального контракта Заявитель не выполнила обязательства, установленные Программой социальной адаптации и Социальным контрактом, а именно не предоставлены сведения о полученных доходах в результате ведения личного подсобного хозяйства (доход должен составлять с июля 2025 не ниже <данные изъяты> рублей в месяц), согласно ответа на межведомственный запрос доходы от самозанятости отсутствуют; в период действия социального контракта прекратила регистрацию в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Тищенко А.С. направлено уведомление о нарушениях с её стороны условий социального контракта, возможности урегулирования данного вопроса путем явки в Учреждение и предоставления отчетности.
ДД.ММ.ГГГГ срок действия социального контракта закончился.
Действия Учреждения по возврату денежных средств от Тищенко А.С. не привели к урегулированию вопроса в досудебном порядке.
Согласно п. 3.2.5. Социального контракта заявитель обязан приобрести необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2006 г. № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства».
Пунктом 3.2.6 вышеуказанного социального контракта предусмотрено осуществление реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.
В соответствии с пунктом 3.3.7. раздела 3.3. Постановления Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр, действовавшего на момент заключения социального контракта денежные средства, выплаченные заявителю, подлежат возврату в полном объеме в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, и в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, перечень которых предусмотрен пунктом 4.12 раздела 4 настоящего порядка.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ закреплен принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения своих обязательств.
В судебном заседании достоверно установлено, что у ответчика отсутствуют сведения о доходах, ответчик прекратил регистрацию в качестве самозанятого, тем самым нарушила условия социального контракта, в действиях ответчика усматривается нецелевое использование выплаченных ей денежных средств, в соответствии с условиями социального контракта, что также подтверждено письменными возражениями ответчика, суд не принимает во внимание возражения ответчика о затруднительном финансовом положении, поскольку уважительных причин неисполнения мероприятий программы социальной адаптации ответчиком не представлено, а обязательства должны исполняться надлежащим образом, кроме того, в нарушение положений статьи ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено в суд доказательств исполнения своих обязательств по социальному контракту по оказанию государственной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
С учетом вышеизложенного и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобожден, в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к Тищенко Анастасии Сергеевне о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.
Взыскать с Тищенко Анастасии Сергеевны (ИНН №) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ИНН №) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Тищенко Анастасии Сергеевны (ИНН № в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Среда
Решение суда в окончательной форме принято 02 сентября 2026 года.