РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 сентября 2026 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Среда Л.В., при секретаре судебного заседания Юшковой С.К., с участием:
представителя истца Ли К.Э., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к Степаненко Екатерине Васильевне о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, установил:
КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указали, что Степаненко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КГКУ "Хабаровский центр социальной поддержки населения" с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия предусмотренного программой социальной адаптации осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (оказание услуг стилиста по прическам и ламинированию ресниц). Учреждение предоставляет меры социальной поддержки в виде адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта. Одной из форм государственной социальной помощи является предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В соответствии с утвержденным Порядком между Учреждением и Степаненко Е.В. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила <данные изъяты> рубль. Денежные средства по социальному контракту в размере <данные изъяты> перечислены Степаненко Е.В. на расчетный счет в кредитной организации. Заявитель отчиталась за целевое расходование денежных средств социального контракта, за исключением <данные изъяты> рублей за оплату оборудования и товаров в соответствии со сметой. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об отказе заявителя от выполнения программы социальной адаптации и условий социального контракта, а также принято решение о его расторжении. В адрес Степаненко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере <данные изъяты> рубль. До настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили. Действия Учреждения по возврату денежных средств не привели к урегулированию вопроса в досудебном порядке.
Просит взыскать со Степаненко Екатерины Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, в пользу КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере <данные изъяты>.
Ответчик Степаненко Е.В. в суд не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации, а также публично путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда. Направленная судебная корреспонденция была получена истцом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в ее отсутствие не поступило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Представитель истца Ли К.Э. в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Изучив материалы дела, выслушав позицию представителя истца в совокупности, суд приходит к следующему.
Учреждение предоставляет меры социальной поддержки в виде адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Данные правоотношения регулируются Федеральном законом РФ № 178 - ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» согласно которому социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Частью 1.1 статьи 5 вышеназванного закона установлено, что субъекты РФ издают нормативные правовые акты субъектов РФ, устанавливающие условия и порядок назначения государственной социальной помощи с учетом правил, предусмотренных ч. 1.1 ст. 8.1 настоящего закона.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 8.1 вышеназванного Федерального закона, правила оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом, устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. № 1931 утверждены правила оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части не определенной ФЗ «О государственной социальной помощи», в котором определены, в том числе, права и обязанности получателя государственной социальной помощи.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории Хабаровского края регулируется Порядком оказания адресной социальной помощи и государственной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр, действовавшего на момент заключения социального контракта, которым определялись цели, основные принципы ее оказания, категории граждан, имеющих на нее право, перечень мероприятий, на реализацию которых она предоставляется, ее формы, а также основания для отказа в оказании государственной социальной помощи.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Степаненко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия предусмотренного программой социальной адаптации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (оказание услуг стилиста по прическам и ламинированию ресниц).
В соответствии с утвержденным Порядком между Учреждением и гражданкой Степаненко Е.В. заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
КГКУ ЦСПН по г. Хабаровску составлена программа социальной адаптации для Степаненко Е.В., представляющая собой разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направленны на преодоление им трудной жизненной ситуации, в которых учтены виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Согласно утвержденному Порядку и разработанной Программы социальной адаптации смета затрат для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности составила <данные изъяты> рубль.
В соответствии с протоколами №, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно в отношении Степаненко Е.В. приняты решение об оказании единовременной выплаты в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 287 631 рублей и на прохождение профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального обучения в размере <данные изъяты> рублей.
Денежные средства по социальному контракту в размере 287 631 руб., перечислены Степаненко Е.В. на расчетный счет в кредитной организации, за прохождение обучения «Визажист» в размере <данные изъяты> рублей перечислены ООО «УЦ Матрешка» (платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с п.п. 3.2.5., 3.2.7. и 3.2.8., раздела 3 социального контракта Заявитель обязан расходовать денежные средства по целевому назначению, приобрести основные средства, материально-производственные запасы и обязан осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, а также предоставлять ежемесячно в центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Степаненко Е.В. программа социальной адаптации и условия социального контракта не исполняются: не представлены отчетные документы о приобретении основных средств, сведения о получаемых доходах, начиная с июля 2025г., не представлен отчет о расходовании денежных средств социального контракта, на сумму в размере <данные изъяты> рублей.
Согласно ч.2.1.ст. 10 Федерального закона РФ № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи» Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Пунктом 6.1 социального контракта предусмотрено, что социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных п. 4.10 раздела 4 Порядка
Решением КГКУ ЦСПН по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ социальный контракт со Степаненко Е.В. расторгнут в одностороннем порядке.
В адрес Степаненко Е.В. ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере <данные изъяты> рубль. До настоящего времени денежные средства на счет Учреждения не поступили.
Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. № 1931 утверждены правила оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части не определенной ФЗ «О государственной социальной помощи» в котором определены, в том числе, права и обязанности получателя государственной социальной помощи. В соответствии с пп. «е» п. 51 Правил, а также пп. 6, п. 3.2.8 раздела 3 Порядка, получатель государственной социальной помощи на мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обязан: возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, установленными п. 4.12 раздела 4 Порядка.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ закреплен принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения своих обязательств.
В судебном заседании достоверно установлено, что ответчиком нарушены условия социального контракта, в действиях ответчика усматривается нецелевое использование выплаченных ей денежных средств, в соответствии с условиями социального контракта, уважительных причин неисполнения мероприятий программы социальной адаптации ответчиком не представлено, кроме того, в нарушение положений статьи ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено в суд доказательств исполнения своих обязательств по социальному контракту по оказанию государственной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
С учетом вышеизложенного и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении с иском в суд был освобожден, в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования КГКУ «Хабаровский центр социальной поддержки населения» к Степаненко Екатерине Васильевне о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.
Взыскать со Степаненко Екатерины Васильевны (паспорт №) в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ИНН №) денежные средства, перечисленные в счет государственной социальной помощи в размере <данные изъяты>.
Взыскать со Степаненко Екатерины Васильевны (паспорт №) в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Среда
Решение суда в окончательной форме принято 02 сентября 2026 года.