ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Озерск 23 марта 2026 года
Судья Озерского городского суда Челябинской области Гладков А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Администрации Озерского городского округа Челябинской области, ИНН 7422000403, ОГРН № 1027401182379, юридический адрес: Челябинская область, г. Озерск, пр. Ленина, д. 30а,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Озерского городского округа Челябинской области (далее по тексту - Администрация округа) допустила умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно 26 декабря 2025 года в 00 часов 01 минуту не представила в установленных законом срок документы, истребуемые определением государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Кузнецовой Е.Г. от 19 декабря 2025 года в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Администрация округа и должностные лица МО МВД РФ «Кыштымский» Челябинской области в судебном заседании участие не принимали, извещены, ходатайств об отложении не просили.
Признавая явку Администрации округа и должностных лиц МО МВД РФ «Кыштымский» Челябинской области необязательной, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину Администрации округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
30 января 2026 года начальником отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Алферовым В.Ю. дело об административном правонарушении в отношении Администрации округа направлено в Кыштымский городской суд Челябинской области для рассмотрения по существу.
Определением Озерского городского суда Челябинской области от 30 января 2026 года указанное дело передано по территориальной подсудности на рассмотрение в Озерский городской суд.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела установлено, что 14 ноября 2025 года должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Кузнецовой Е.Г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту несоблюдения 14 ноября 2025 года в 11 часов 50 минут требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте автомобильной дороги Озерск-Кыштым в районе кладбища, при отсутствии технических средств организации дорожного движения в месте производства работ и предупреждающих о производстве дорожных работ, чем создана угроза безопасности дорожного движения (л.д. 4).
В рамках указанного дела об административном правонарушении 19 декабря 2025 года должностным лицом - государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Кузнецовой Е.Г. в порядке статьи 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании необходимых сведений по делу об административном правонарушении. Указанное определение подлежало исполнению в трехдневный срок со дня его получения. Указанное определение получено Администрацией округа 22 декабря 2025 года и подлежало исполнению в срок до 26 декабря 2025 года (л.д. 14-15).
В установленный частью 1 статьи 26.10 КоАП РФ 3-х дневный срок со дня получения определения (в срок до 26 декабря 2025 года) Администрация округа не исполнила законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении истребованных документов, равно как не направило уведомление в письменной форме о невозможности представить запрошенные сведения и документы.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Администрации округа протокола об административном правонарушении 74 ОО № 006190 от 29 января 2026 года по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 6).
Фактические обстоятельства вменяемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, такими как:
- определением № 74СА007313 от 14 ноября 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ (л.д. 4),
- протоколом об административном правонарушении 74ОО № 006190 от 29 января 2026 года в отношении Администрации округа по ст.17.7 КоАП РФ, согласно которого 26 декабря 2025 года в 00 часов 01 минуту Администрация округа не представила в установленных законом срок документы, истребуемые определением государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Кузнецовой Е.Г. от 19 декабря 2025 года в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. (л.д. 6),
- объяснениями представителя Администрации округа Шляхтина А.В. от 29 января 2026 года, согласно которым не предоставление в установленный срок должностному лицу документов, истребуемых последним в рамках дела об административном правонарушении, стало возможным в связи с большой загруженностью сотрудников Администрации (л.д. 13),
- определением государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Кузнецовой Е.Г. от 19 декабря 2025 года, вынесенным в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которого для установления лиц, совершивших указанное правонарушение, у Администрации округа истребованиы сведения (справки и документы) (л.д.15),
- сопроводительным письмом, на котором имеет штамп Администрации округа о получении 22 декабря 2025 года определения государственного инспектора дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области Кузнецовой Е.Г. от 19 декабря 2025 года (л.д. 14-15),
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которого Администрация Озерского городского округа Челябинской области, является юридическим лицом (л.д. 16-28).
У суда нет оснований не доверять указанным выше доказательствам, представленным в деле об административном правонарушении, поскольку они получены и составлены должностным лицом, не заинтересованным в исходе дела. Поэтому суд признает их допустимыми доказательствами по делу и кладет в основу постановления.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица несут административную ответственность за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Администрацией округа приняты все зависящие от нее меры по исполнению указанного выше определения должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что Администрация округа имела реальную возможность предоставить должностному лицу истребуемые сведения, необходимые для установления обстоятельств по возбужденному делу об административном правонарушении, однако должных мер к тому не приняла.
Более того, суд учитывает, что Администрация округа с заявлением о продлении срока исполнения определения об истребовании сведений, в том числе по причине большой загруженности ее сотрудников, не обращалось. Тем самым, суд находит не убедительными доводы представителя Администрации округа Шляхтина А.В., данные им в объяснении от 29 января 2026 года.
При таких обстоятельствах, бездействие Администрации округа суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Администрацией округа административного правонарушения, характер наступивших последствий, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что целям восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, а также целям предупреждения совершения Администрацией округа новых правонарушений, будет соответствовать наказание в виде административного штрафа.
Назначая Администрации округа административное наказание в виде штрафа, на основе всесторонней оценки содеянного, суд приходит к выводу о действительной необходимости применения к последней, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается, необходимые условия для замены административного штрафа на предупреждение, приведенные в статьях 4.1.1 и 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае отсутствуют.
В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В настоящем случае минимальный размер административного штрафа для юридических лиц, предусмотренный санкцией нормы составляет 50000 рублей, что исключает возможность снижения административного до размера менее минимального размера, предусмотренного санкцией нормы в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований, позволяющих признать совершенное Администрацией округа административное правонарушение малозначительным и освободить от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию Озерского городского округа Челябинской области (ИНН 7422000403, ОГРН № 1027401182379, юридический адрес: Челябинская область, г. Озерск, пр. Ленина, д. 30а) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); ИНН получателя: 7453040734, КПП получателя 745301001, расчетный счет 03100643000000016900; банк получателя: ОКЦ № 5 Банка России// УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК 18811601123010001140, БИК банка получателя 017501500, ОКТМО получателя 75734000; УИН 18810474260200000150.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60 - дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья – А.А. Гладков
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>