РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года город Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гибадуллиной Ю.Р., при секретаре Замуракиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации «Городской центр гражданских инициатив» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось с иском к Автономной некоммерческой организации «Городской центр гражданских инициатив» (далее в тексте – АНО «Городской центр гражданских инициатив», административный ответчик) о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.4-8).
В обоснование административных исковых требований указано, что в порядке контроля, предусмотренного ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях», проведен анализ материалов учетного дела административного ответчика на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности. По результатам проверки выявлены нарушения требования законодательства Российской Федерации, а именно, организацией не представлены отчеты о деятельности за 2022-2024 г.г. В связи с чем, дважды по адресу АНО «Городской центр гражданских инициатив», указанному в ЕГРЮЛ, направлены информационные письма о необходимости предоставления отчетности, однако все конверты были возвращены с отметкой почты «не вручены». Неполучение организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направляемой Управлением корреспонденции свидетельствует о том, что организация по данному адресу не располагается длительное время и в нарушении ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не уведомила Управление об изменении сведений, касающихся адреса организации и не представила соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Отсутствие Организации по адресу также подтверждается ответом МВД России на запрос Управления, согласно которому в настоящее время учредитель и директор Организации Колесник К.А. зарегистрирован по адресу: <> (дата регистрации с ДД.ММ.ГГГГ). 20.10.2025 года в Управление поступило сообщение от директора организации Колесника К.А. о фактическом прекращении деятельности Организации с 2024 года, отсутствие Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и отсутствии руководителя. В сообщении содержится просьба ликвидировать Организацию в судебном порядке.
Неоднократное не предоставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ повлекло обращение в суд с настоящим административным иском.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области не явился, извещен (л.д.40), до рассмотрения дела по существу от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя ( л.д.42).
Представитель административного ответчика - Автономной некоммерческой организации «Городской центр гражданских инициатив» в судебное заседание не явился, извещался по месту нахождения юридического лица согласно данным из ЕГРЮЛ – <адрес>, судебные извещения возвращены с указанием причины: «Истек срок хранения» (л.д. 43).
Согласно п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Принимая во внимание, что судом предпринимались меры по извещению административного ответчика по месту нахождения юридического лица, указанного в ЕГРЮЛ, однако от получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.
По материалам дела установлено, что Автономная некоммерческая организация «Городской центр гражданских инициатив» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области 08.06.2022 года за основным государственным регистрационным номером № (л.д.19-20).
Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации и в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц и учредительными документами: <адрес>
В порядке контроля, предусмотренного ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области административным истцом проведен анализ материалов учетного дела организации на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческие организации, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны встатье 3Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (п.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").
Срок представления отчетности за 2022,2023,2024 годы установлен приказом Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций»- не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Как установлено, Автономной некоммерческой организацией «Городской центр гражданских инициатив» не были представлены в Управление отчеты о деятельности по установленным формам и сообщения о продолжении деятельности за 2022-2024 годы.
Согласно пунктам 3 - 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
В адрес Организации направлены информационные письма о необходимости предоставления отчетности № от 18.08.23 (л.д.26), № от 27.06.2024 (л.д.21).
Однако, информационные письма адресатом получены не были. Неполучение организацией по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направляемой корреспонденции свидетельствует о том, что организация по данному адресу не располагается длительное время и в нарушении ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не уведомила Управление об изменении сведений, касающихся адреса организации и не представила соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.
27.10.2025 года в Управление поступило сообщение от директора организации Колесника К.А. о фактическом прекращении деятельности Организации с 2024 года, об отсутствии Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и отсутствии руководителя. В сообщении содержится просьба ликвидировать Организацию в судебном порядке. (л.д.32).
Таким образом, административный ответчик - Автономная некоммерческая организация «Городской центр гражданских инициатив» фактически прекратил свою деятельность. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.
Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с чем, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 262-265 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Автономной некоммерческой «Городской центр гражданских инициатив» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Городской центр гражданских инициатив» и исключить данные об Автономной некоммерческой организации «Городской центр гражданских инициатив» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Ю.Р.Гибадуллина
Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года
<>
<>
<>
<>
<>
<>