РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г. Североуральск
Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Башковой С.А., при секретаре судебного заседания Брылиной A.M., с участием истца – Кузнецова Н.В., представителя третьего лица – Ращектаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж трудовой деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Требования истца мотивированы тем, что он проходил службу в органах милиции с 09.02.1987 по 01.05.1992 (5 лет 1 месяц 21 день), в органах внутренних дел г. Североуральска с 12.10.1992 по 19.03.1996 (3 года 05 месяцев 07 дней). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.04.2026, данные периоды трудовой деятельности учтены как период военной службы и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву). Согласно ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц. Проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Истец просил признать факт наличия его трудовой деятельности в органах милиции непрерывно 5 лет 1 месяц 21 день с 09.02.1987 по 01.05.1992, а также в органах внутренних дел г. Североуральска непрерывно 03 года 05 месяцев 07 дней с 12.10.1992 по 19.03.1996.
В судебном заседании истец Кузнецов Н.В. доводы искового заявления поддержал, суду пояснил, что его не устроила формулировка при зачете спорных периодов работы. В чем выразилось его нарушение прав указанной формулировкой пояснить затруднился. Дополнил, что в начале декабря 2018 года он обратился в пенсионный фонд узнать насчет назначения пенсии по достижении возраста 55 лет. Вся его работа зачтена общим стажем, ему пояснили, что есть запись о вольнонаемном военной части. Был сделан запрос в ОМВД, архив до 2000 года уничтожен, пришло подтверждение из Москвы. Он просит изменить запись по работе в органах внутренних дел, но ему отказали, пояснив, что формулировка значения не имеет. Ему известно, что стаж работы в органах внутренних дел в ССР дает прибавку к пенсии 10%, за каждый год работы по 1% к начисленной пенсии, поэтому он просит о внесении этой записи и перерасчета пенсии. Он является получателем пенсии по инвалидности, с 20.12.2026 у него возникает право на получение пенсии по старости. Полагал, что спорные периоды службы подлежат зачету в целях назначения пенсии за длительный стаж работы.
В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Свердловской области не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, просил о проведении судебного заседания в его отсутствие, предоставил письменное возражение на исковое заявление, из содержания которого следует, что в расчет страхового стажа истца для определения права на страховую пенсию включены периоды работы (службы) общей продолжительностью 32 года 11 месяцев 29 дней, включая спорные периоды службы с 09.02.1987 по 01.05.1992 и с 12.10.1992 по 19.03.1996. Согласно положениям ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Закона (мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет), в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы, а также периоды получения пособия по обязательному страхованию в период нетрудоспособности. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Таким образом, в страховой стаж при назначении пенсии за длительную работу не засчитываются иные периоды, перечисленные в статье 12 Закона № 400-ФЗ. В расчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию за длительный стаж включены периоды работы и служба по призыву общей продолжительностью 23 года 11 месяцев 06 дней. Для права на указанную пенсию из страхового стажа исключены спорные периоды с 09.02.1987 по 01.05.1992, с 12.10.1992 по 19.03.1996 – служба в органах внутренних дел, так как согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения на военной службе не по призыву (служба по призыву включена в длительный стаж согласно п. 52(2) Правил № 1015) не могут быть включены в стаж при определении права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 46-47).
Представитель третьего лица ОМВД России «Североуральский» Ращектаева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу приложения N 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ при достижении в 2022 г. возраста, установленного ч. 1 ст. 8 названного закона в редакции по состоянию на 31.12.2018, право на страховую пенсию возникает не ранее, чем через 48 месяцев с момента достижения указанного возраста.
Таким образом, истец, достигший возраста 60 лет в 2022 г., имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ по достижении возраста 62 лет, т.е. с 20.12.2024, при условии наличия у него страхового стажа не менее 42 лет.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона (включение в стаж "нестраховых" периодов: службы в армии, периода обучения, периоды получения пособия по безработице, время ухода за детьми, период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д.) не предусмотрено.
Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Положениями части 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Кузнецов Н.В. с 15.01.1999 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 49-55).
Из материалов дела следует, что Кузнецову Н.В. в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.04.2019 назначена страховая пенсия по инвалидности с 04.04.2019.
По состоянию на 01.01.2026 страховой стаж Кузнецова Н.В. в целях определения права на страховую пенсию по старости составляет 33 года 1 месяц 9 дней, величина ИПК 78,294, суммированный стаж на соответствующих работ в соответствии с п.п. 1,2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 2 года 8 месяцев 12 дней, в том числе по Списку №1 – 1 год 1 месяц 18 дней, по Списку № 2 – 1 год 6 месяцев 24 дня.
Размер страховой пенсии по инвалидности с даты назначения составлял 9535,24 руб., в том числе фиксированная выплата 2667,10 руб., страховая пенсия 6868,14 руб. С 01.01.2026 размер пенсии составил 17717,68 руб., в том числе фиксированная выплата 4792,35 руб., страховая пенсия 12925,33 руб. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кузнецова Н.В. спорные периоды службы с 09.02.1987 по 01.05.1992 и с 12.10.1992 по 19.03.1996 учтены при назначении и расчете пенсии по инвалидности.
По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области от 18.08.2026 расчетный размер трудовой пенсии Кузнецова Н.В. определен по наиболее выгодному варианту по формуле п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применявшейся на дату назначения пенсии:
РП = 0,55 х 1704,95 руб., где 0,55 стажевый коэффициент при требуемом 20 лет, 1704,95 -среднемесячный заработок за 2000-2001гг.. с учетом ограничения 667,15, с учетом надбавок 787,15 = 667,15 + 120.
Пенсионный капитал с учетом фактического стажа определен по формуле п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ: ПК = (787,15 – 450) х 228 х 090811111 = 69806,68 руб., где 787,15 руб. расчетный размер пенсии на 01.01.2002, 450 руб. базовая часть трудовой пенсии на 01.01.2002, 228 мес. ожидаемый период выплаты пенсии, 0,90811111 – отношение имеющегося стажа к требуемому (22/8/13/ 25/0/0). С учетом всех индексаций пенсионный капитал на дату расчета составил 391951,67 руб.
В соответствии со ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал увеличен на сумму валоризации (составляющая пенсионного капитала за «советский» стаж до 1991 года): 391951,67 х 0,24 (10% + 14% за 14 полных лет стажа до 1991 г.) = 94068,40 руб.
Сумма страховых взносов на дату обращения 554590,90 руб. Итого пенсионный капитал составил 391951,67 + 94068,40 + 554590,90 = 1040610,97 руб.
Размер страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера) на 31.12.2014 составил 1040610,97/228 = 4564,08 руб.
Величина ИПК на 01.01.2015 согласно ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ составила 71,202 (4564,08/ 64,10).
Величина ИПК с 01.01.2015 до даты назначения, согласно данным индивидуального (персонифицированного учета) – 7092. Итого величина ИПК на дату расчета составила 78,294 (71,202 + 7,092).
При исчислении страхового стажа, в целях определения права на страховую пенсию по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяется исключительно порядок подсчета страхового стажа, предусмотренный пунктом 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который не предусматривает возможность включения в страховой стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел.
Положения подпункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающие возможность включения в страховой стаж периода прохождения службы в органах внутренних дел, применяются только при исчислении страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1 и частью 1.1 статьи 8, а также при досрочном пенсионном обеспечении в порядке статей 30 - 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах доводы истца, что в страховой стаж подлежит включению период прохождения им службы в органах внутренних дел (служба в милиции), судом отклоняются как основанные на неправильном применении норм пенсионного законодательства, поскольку в силу прямого указания в законе в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, подлежат учету только военная служба по призыву, а также периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы и периоды участия в специальной военной операции.
Оснований для повторного учета спорных периодов в стаж для назначения и расчета страховой пенсии по инвалидности не имеется. Поименование спорных периодов работы как «Период военной службы и другой, приравненной к ней службе (кроме военной службы по призыву)» соответствует положениям Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Кузнецова Н.В.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кузнецова Н. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись Башкова С.А.
Копия верна.