РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Шишкиной Е.Е., при секретаре Степановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Спецсервис» к судебному приставу-исполнителю Озерского ГОСП ГУФССП по Челябинской области Есиной М.А., Озерскому ГОСП ГУФССП по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании отказа об окончании или прекращении исполнительного производства не законным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Спецсервис» обратился в суд с административным иском к Озерскому ГОСП ГУФССП по Челябинской области о признании отказа об окончании или прекращении исполнительного производства не законным и возложении обязанности. В обоснование иска указали, что на основании решения Озерского городского суда от 01.04.2025 г. возложена обязанность на ООО «Спецсервис» организовать бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> до создания мест накопления твердых коммунальных отходов по месту жительства Базуевой Е.Н. по адресу: <адрес>, взыскан моральный вред 1000 руб., штраф 500 руб. На основании исполнительных документов возбуждены исполнительные производства. Все требования имущественного характера исполнены, за неисполнение неимущественной обязанности с ООО «Спецсервис» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Обязанность общества носила временный (срочный) и условный характер – ее действие прекращалось с наступлением события: создания мест накопления ТКО по месту жительства взыскателя. Администрацией ОГО в октябре 2025 г. вынесено постановление № от 27.10.2025 г., утверждающее реестр мест накопления ТКО, в который был включен объект, обслуживающий в т.ч. дом № по <адрес>, в связи с чем полагают что для дома истца создано место накопления и решение суда фактически исполнено 06.02.2026 г. обратились в Озерский ГОСП с заявлением об окончании исполнительного производства, судебным приставом вынесено постановление об отказе в окончании или прекращении исполнительного производства, считают отказ незаконным и нарушающим их права, просят суд признать его незаконным и возложить обязанность прекратить исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Определением судьи от 30 марта 2026 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Озерского ГОСП ГУФССП России по Челябинской области Есина М.А., в качестве заинтересованных лиц Базуеву Е.Н. Администрацию Озерского городского округа (л.д.2).
Представитель административного истца ООО «Спецсервис» в судебное заседание не явился, извещены (л.д.68,70).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Есина М.А., представляющая так же интересы Озерского ГОСП ГУФССП по Челябинской области (полномочия л.д.73,74) в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.75), ранее направила отзыв, в котором против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в отзыве (л.д.30-33), где указала, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, доказательств исполнения требований исполнительного документа, не представлено. Просила в иске отказать.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены (л.д.69,70).
Заинтересованное лицо Базуева Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.67), ранее указала, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
На основании частей 1, 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, и в случае если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Закона об исполнительном производстве и являются исчерпывающими.
В судебном заседании установлено, решением Озерского городского суда от 01.04.2025 г. и дополнительным решением от 05.05.2025 г. частично удовлетворены требования Базуевой Е.Н. к ООО «Спецсервис» о защите прав потребителя, возложении обязанности по организации бестарного метода сбора бытовых отходов, перерасчете платы за коммунальные услуги, компенсации морального вреда, штрафа. На ООО «Спецсервис» возложена обязанность организовать бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>.
Взыскано с ООО «Спецсервис» (ОГРН №) в пользу Базуевой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ моральный вред в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб.
В удовлетворении исковых требований в остальной части о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с октября 2023 г. по октябрь 2024 г. отказано.
Апелляционным определением Челябинского областного суда от 19.08.2025 г. решение Озерского городского суда от 01.04.2025 г. и дополнительное решение от 05.05.2025 г. оставлено без изменения в части взыскания с ООО «Спецсервис» в пользу Базуевой Е.Н. компенсации морального вреда в размере 1000 руб., штрафа в размере 500 руб.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с октября 2023 г. по октябрь 2024 г. отменено, в отмененной части принято новое решение. На ООО «Спецсервис» возложена обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с октября 2023 г. по октябрь 2024 г., путем списания начислений платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО на квартиру по адресу: <адрес>.
В остальной части это же решение изменено.
На ООО «Спецсервис» возложена обязанность организовать бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, до создания мест накопления твердых коммунальных отходов по месту жительства Базуевой Е.Н. по адресу: <адрес> (л.д.10-17).
01.10.2025 г. судебным приставом-исполнителем Озерского ГОСП ГУФССП по Челябинской области Есиной М.А. на основании исполнительного листа, выданного Озерским городским судом (л.д.50-52) возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО «Спецсервис» в пользу Базуевой Е.Н., предмет исполнения: организовать бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, до создания мест накопления твердых коммунальных отходов по месту жительства Базуевой Е.Н. по адресу: <адрес> (л.д.46-47).
Как установлено моральный вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 500 руб. оплачен ООО «Спецсервис» 03.10.2025 г. (л.д.20).
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок 13.11.2025 г. судебным приставом-исполнителем Озерского ГОСП ГУФССП по Челябинской области Есиной М.А. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.(л.д.43-44).
Как установлено исполнительский сбор оплачен ООО «Спецсервис» 03.02.2026 г. (л.д.25).
03.02.2026 г. и 06.02.2026 г. ООО «Спецсервис» направили в адрес Озерского ГОСП ГУФССП по Челябинской области заявления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, путем создания места накопления для всех собственников коттеджей на <адрес>, в т.ч. и для Базуевой Е.Н. (л.д.36-37).
Озерским ГОСП ГУФССП по Челябинской области отказано в окончании исполнительного производства, указано, что требования исполнительного документа по состоянию на 18.02.2026 г. не исполнены (л.д.34).
Истец просит признать отказ окончании исполнительного производства незаконным и возложить обязанность прекратить исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно разъяснениям пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" фактическим исполнением признается исполнение обязанности по передаче взыскателю определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора является факт исполнения должником требований исполнительного документа, подтвержденный судебным приставом-исполнителем надлежащими доказательствами.
В обоснование своих доводов ООО «Спецсервис» указывает, что в октябре 2025 г. администрацией Озерского ГО было вынесено постановление № от 27.10.2025 г., утверждающее реестр мест накопления ТКО, в который был включен объект, обслуживающий в том числе <адрес>.
Вместе с тем, как следует из постановления (п. 170 реестра) указано, что коттеджи по <адрес> (в данном случае имеет место квартира в многоквартирном доме) относятся к месту (площадке) накопления твердых коммунальных отходов, расположенному по адресу:. <адрес>.
Следует отметить, что территориальной схемой обращения с отходами установлено, что. такие места (площадки) для сбора твердых коммунальных бытовых отходов как на пересечении улиц <адрес> находятся на расстоянии от места жительства Базуевой Е.Н. 119-142 м, то есть более 100 метров.
Согласно адресной схеме размещения мест (площадок) сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории г. Озерска, утв. постановлением администрации ОГО Челябинской области от 27.10.2025 № «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления коммунальных отходов на территории Озерского городского округа» дом № по <адрес> не относится ни к одной из размещенных контейнерных площадок.
В связи с чем, отсутствуют основания полагать, что место накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) по адресу дома заинтересованного лица –Базуевой Е.Н. было организовано.
Исполнительным документом серии ФС №, выданным Озерским городским судом Челябинской области 19.09.2025 на ООО «Спецсервис» возложена обязанность: организовать бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес> до создания мест накопления твердых коммунальных отходов по месту жительства Базуевой Е.Н. по адресу: <адрес>.
Бестарный метод сбора твердых коммунальных отходов - это удаление отходов по графикам в таре собственника (мусор в мешке, пакете, ведре) непосредственно в транспорт для транспортирования, без накопления твердых коммунальных отходов на контейнерных площадках и вне их.
Соответственно, в соответствии с исполнительным документом, на основании которого 01.10.2025 г. Озерским ГОСП возбуждено исполнительное производство N №-ИП, ООО «Спецсервис» обязано в соответствии с установленным графиком осуществлять вывоз ТКО с места жительства Базуевой Е.Н. по адресу: <адрес> до создания мест накопления твердых коммунальных отходов по указанному адресу.
Вместе с тем, как установлено постановлением администрации ОГО Челябинской области от 30.04.2026 № в постановление администрации ОГО Челябинской области от 27.10.2025 № «Об утверждении реестра мест (площадок) накопления коммунальных отходов на территории Озерского городского округа» внесены изменения, а именно в п.170 реестра, а, именно исключено из реестра место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов на территории Озерского городского округа в т.ч. по адресу: <адрес> (л.д.72).
Учитывая, что, каких-либо доказательств, объективно подтверждающих факт принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа в установленный для этого судебным приставом-исполнителем срок, равно как и доказательств наличия объективных препятствий для этого, делающих невозможным исполнения возложенной на Общество обязанности не представлено, суд приходит к выводу как об отсутствии оснований для признания отказа об окончании или прекращении исполнительного производства не законным и возложении обязанности прекратить исполнительное производство №-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
В связи чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Спецсервис» к судебному приставу-исполнителю Озерского ГОСП ГУФССП по Челябинской области Есиной М.А., Озерскому ГОСП ГУФССП по Челябинской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании отказа об окончании или прекращении исполнительного производства не законным и возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: - Е.Е.Шишкина
Мотивированное решение составлено 09 июня 2026 г.